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企業(yè)很“拼”，政府更“拼”。

文 | 華商韜略熊劍輝

2020年4月，盼盼食品的董事長(zhǎng)蔡金釵，突然接到市領(lǐng)導(dǎo)電話：

“你們的用電量怎么突然下降了？是不是遇到了困難，要不要政府幫忙？”

蔡金釵馬上找到分管廠長(zhǎng)詢問，才發(fā)現(xiàn)公司正在啟用新廠房、停用舊設(shè)備。

雖然鬧了個(gè)“小烏龍”，但蔡金釵很感動(dòng)，一有機(jī)會(huì)就會(huì)說起這件“暖心事”。

在晉江，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有事，就是政府有事；民營(yíng)企業(yè)有困難，政府就會(huì)主動(dòng)上門、排憂解難。

營(yíng)商環(huán)境如此和諧，為什么偏偏是晉江？

【“晉江奇跡”有多牛】

1978年，福建泉州晉江縣的GDP只有1.45億元。

2023年，晉江市（縣級(jí)市）GDP飆升到3363億元，45年翻了2319倍。

用福建1/200的土地，創(chuàng)造出全省1/16的GDP，這是晉江的效率；以一“縣”之力，超越澳門（3309億），這是晉江的實(shí)力。

在縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，晉江連續(xù)30年領(lǐng)跑福建，連續(xù)23年躋身全國十強(qiáng)縣（市），2024年名列全國第8，被譽(yù)為“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范、中小城市建設(shè)樣板”。

論產(chǎn)業(yè)，晉江擁有1個(gè)超3000億（鞋服）、1個(gè)超1000億（紡織）、2個(gè)超800億（建材、食品）、2個(gè)超300億（裝備制造、醫(yī)療健康）的龐大產(chǎn)業(yè)集群。

論投資，晉江在“金改實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)立“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金”，針對(duì)“智能裝備”“互聯(lián)網(wǎng)+”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”設(shè)立3只子基金，引導(dǎo)集成電路、石墨烯等新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

論企業(yè)，晉江擁有超10.4萬家民營(yíng)企業(yè)、52家境內(nèi)外上市公司，數(shù)量在全國縣域名列前茅。

作為“品牌之都”，晉江的品牌數(shù)不勝數(shù)。

安踏、特步、361°、鴻星爾克……每5雙鞋就有1雙來自“中國鞋都”。

勁霸、柒牌、利郎、七匹狼……每5件夾克就有2件來自“世界夾克之都”。

盼盼、雅克、心相印、蠟筆小新……從吃的小零食，到用的小紙巾，中國人的日常生活沒有一刻離得開“晉江制造”。

如此豐饒的創(chuàng)造，要?dú)w功于“愛拼才會(huì)贏”的晉江人。

晉江208萬常住人口中，培育出33萬市場(chǎng)主體，每6人就有1個(gè)是“老板”；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量、稅收、就業(yè)崗位占比達(dá)90%以上，可謂“十分天下有其九”；人均16.17萬元的GDP，使晉江人的富裕程度，遠(yuǎn)超全面小康的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

論福利，晉江每年六成以上本級(jí)財(cái)力被用于民生，像公辦高中和中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)、110萬外來創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員享受30項(xiàng)市民待遇等“七個(gè)率先”，在福建全省一馬當(dāng)先。

1996年-2002年，當(dāng)年主政福建的大首長(zhǎng)，6年7次深入晉江，凝練出“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五大關(guān)系”為核心內(nèi)涵的“晉江經(jīng)驗(yàn)”，就此載入史冊(cè)、傳誦至今。

這樣的“晉江奇跡”，究竟是怎樣煉成的？

【萌芽破土的背后】

1979年，陳埭村民林土秋，靠著海外親友資助、村民集資，開出晉江第一家民辦鞋廠——洋埭服裝鞋帽廠，敲出了第一雙“晉江鞋”。

結(jié)果第一年，林土秋大賺8萬塊。

在1天只賺1塊錢的年代，這意味著巨大的吸引力。于是，人人“洗腳上岸”，家家點(diǎn)火冒煙，“叮叮咚咚”的制鞋聲傳遍了陳埭鎮(zhèn)。

這是“中國鞋都”的起點(diǎn)，也是無數(shù)晉江人改變命運(yùn)的開始。

從變賣家產(chǎn)蓋制鞋作坊的丁和木，到把汽車品牌“別克”拿來就用的丁建通；從賣冰棍攢500塊錢起家的丁水波，到用《八仙過?！反蛐l(wèi)生巾廣告的許連捷……

當(dāng)初，大家全是泥腿子，誰能想到會(huì)做成今天的安踏、361°、特步、恒安……

但這一切，都離不開晉江地方政府的“撐腰”。

改革開放之初，人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)充滿偏見，但主政福建的項(xiàng)南卻表示：

“要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，看得比親兒子還要親！”

照著對(duì)“親兒子”的思路，1980年，晉江出臺(tái)了“五個(gè)允許”政策（允許集資、允許雇工、允許分紅、允許隨行就市、允許供銷人員拿提成），提出用好“三閑”（閑房、閑錢、閑人），承接“三來一補(bǔ)”（來料加工、來樣加工、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易）。

還有一條：營(yíng)業(yè)額10萬元以內(nèi)免稅。

政策的“東風(fēng)”，加上民間的“星火”，讓晉江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得以“燎原”。

1984年，陳埭成了福建第一個(gè)“億元鎮(zhèn)”，號(hào)稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一枝花”。

但驚濤駭浪往往突如其來。

1985年，“晉江假藥案”轟動(dòng)全國，涉案范圍之廣、涉案人員之多，觸目驚心。緊隨其后爆發(fā)了“星期鞋事件”：大量“晉江造”的皮鞋、運(yùn)動(dòng)鞋，穿一個(gè)禮拜就脫膠。

一時(shí)間，“晉江造”人人喊打，成了假冒偽劣的代名詞。

如何處理“假藥案”和“星期鞋”？有人提出“斬草除根”。

但臨危受命主政晉江的縣委書記尤垂鎮(zhèn)，卻堅(jiān)持“除蟲護(hù)花”：

一方面，要分清是非，處理好案件；另一方面，要汲取教訓(xùn)、加強(qiáng)教育，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展。

于是，晉江出臺(tái)“六條規(guī)定”，重申“五個(gè)允許”政策不變，給老板們吃下“定心丸”。

多年后，尤垂鎮(zhèn)才知道：當(dāng)年如果處理不當(dāng)，很多老板就直接出國跑路了。

而為了讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)元?dú)?，尤垂?zhèn)又開始想辦法，搞“帶征率”改革。

所謂“帶征率”，就是“包干稅”。因?yàn)樾∽鞣毁~目本來就亂，稅務(wù)稽查人員又不足，所以干脆“放水養(yǎng)魚”，有利于企業(yè)做大。

問題是，這種做法不合法，需要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)責(zé)任，而哪個(gè)干部又肯為民營(yíng)企業(yè)去“違法”呢？

尤垂鎮(zhèn)肯試一下。

1987年，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)同意，晉江帶頭實(shí)施“帶征率”。事實(shí)證明，企業(yè)受益、稅收未減，晉江經(jīng)濟(jì)獲得了高速發(fā)展。

多年后，尤垂鎮(zhèn)坦承了自己當(dāng)年甘冒風(fēng)險(xiǎn)的初心：

“共產(chǎn)黨的干部就要為人民辦事，要敢付出、敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢沖、敢拼，不計(jì)較?！?/strong>

慶幸的是，這種敢做敢當(dāng)?shù)木褚宦穫骼m(xù)，直到今天依然留存。

【領(lǐng)路人、推車手、服務(wù)員】

2014年的一個(gè)深夜，晉江市政府大樓，會(huì)議室內(nèi)燈火通明。

原來，當(dāng)?shù)丶徔楜堫^企業(yè)“龍峰紡織”資金鏈即將斷裂，危及上下游幾十家公司。一旦倒下，會(huì)迅速引發(fā)危機(jī)。

救不救龍峰？

按道理，民企那么多，出事就政府兜底，說不過去。

但作為中國錦綸材料的領(lǐng)軍企業(yè)，龍峰的中高端功能性面料，擁有多項(xiàng)技術(shù)專利，在國際上很有競(jìng)爭(zhēng)力。這次陷入危機(jī)，完全是因?yàn)橹亟鹨M(jìn)設(shè)備、資金調(diào)配不當(dāng)所致。

權(quán)衡之后，市領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定——救。

政府救民企，在有的地方不可思議，在晉江卻并不少見。時(shí)任晉江市長(zhǎng)的劉文儒說得很直白：

“我們要當(dāng)好‘領(lǐng)路人’‘推車手’‘服務(wù)員’，幫助民企做大做強(qiáng)?！?/strong>

當(dāng)領(lǐng)路人，就要站得高、看得遠(yuǎn)。

1998年，德國杜塞爾多夫國際鞋展上，晉江一位領(lǐng)導(dǎo)看著5美元一雙的“晉江鞋”無人問津，貼上國際大牌的“晉江造”卻賣出99.9美元，覺得咽不下這口氣。

很快，晉江提出“品牌立市”戰(zhàn)略。

1999年，安踏率先響應(yīng)，請(qǐng)來乒乓冠軍孔令輝當(dāng)代言，一舉奠定體育運(yùn)動(dòng)大品牌的地位。

一場(chǎng)轟轟烈烈的“造牌運(yùn)動(dòng)”，就此上演。

你請(qǐng)孔令輝，我就請(qǐng)周杰倫；你請(qǐng)王楠、蔡振華，我就請(qǐng)林丹、劉德華……家家戶戶請(qǐng)代言，“要請(qǐng)就請(qǐng)最火的”。結(jié)果，遭遇晉江品牌輪番轟炸的CCTV-5，被調(diào)侃為“晉江頻道”。

但這種亂“撒幣”的行為，并不能真正提高企業(yè)管理的規(guī)范性和品牌的美譽(yù)度。

于是，政府“推車手”的作用凸顯出來，那就是——推動(dòng)企業(yè)上市。

但晉江老板們很不感冒。

2001年，晉江成立“上市辦”，市領(lǐng)導(dǎo)親自給老板們打電話，但大家都是嘴動(dòng)心不動(dòng)。

有人覺得，上市就是圈錢，但兄弟不缺錢。

有人認(rèn)為，上市約束太多，還會(huì)稀釋股權(quán)，丟了控制權(quán)劃不來。

更有人擔(dān)心，上市之前要改制，原始積累會(huì)不會(huì)被翻舊賬？

這讓政府意識(shí)到，要改變現(xiàn)實(shí)，必須先改變觀念。

2003年-2004年，市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，選了三批老板去北大“洗腦”，提高他們對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)。

這一次，帶起了鳳竹紡織、七匹狼一波上市小高潮。

2007年，市政府又撥款1000萬，設(shè)立“企業(yè)上市發(fā)展專項(xiàng)資金”，希望打造資本市場(chǎng)“晉江板塊”。

敏銳的安踏，迅速捕捉到這個(gè)歷史性機(jī)遇。

2007年7月10日，安踏在香港成功上市。15天后，公司市值達(dá)209.16億港元，成為中國市值最高的體育用品企業(yè)。

有了“帶頭大哥”，晉江掀起一波“上市大潮”。

不過，晉江企業(yè)“星星多，月亮少”，所以上市地也五花八門。大企業(yè)去A股、港股、美股這些大市場(chǎng)，小企業(yè)則遍地開花。

有去新加坡上市的鱷萊特、泰山科技，韓國上市的華源纖維、萬利國際，馬來西亞上市的麥斯威控股，德國上市的索力鞋業(yè)，英國上市的駱駝童鞋，以及寶島臺(tái)灣上市的華運(yùn)中國、亞洲塑膠……

目前，市政府推動(dòng)上市的“精進(jìn)行動(dòng)”仍在繼續(xù)。

這個(gè)過程中，晉江不當(dāng)“大管家”，甘當(dāng)“服務(wù)員”，講究“不叫不到、一叫就到、說到做到、服務(wù)周到”。

2003年，為推出“蛋奶薯片”，盼盼食品砸下巨資搞研發(fā)，請(qǐng)來徐靜蕾做代言，花了大錢投廣告，結(jié)果巨虧3000萬，還倒欠銀行1200萬。

虧慘了的董事長(zhǎng)蔡金垵失了眠，企業(yè)也步入了危險(xiǎn)區(qū)。

和龍峰紡織一樣，還是市政府緊急出手，把盼盼從死亡線上拉了回來。

即便有過“救命之恩”，蔡金垵也并不去領(lǐng)導(dǎo)家拜年，反倒是書記、市長(zhǎng)老往企業(yè)家這邊跑?！皝砹司褪且槐宀瑁F(xiàn)場(chǎng)解決問題，談完就走，沒有多余的應(yīng)酬?！?/p>

曾任晉江市長(zhǎng)、市委書記的劉文儒表示：

“晉江的所有公務(wù)員，都要當(dāng)企業(yè)的服務(wù)員、企業(yè)家的拎包人?！?/strong>

如今，晉江好經(jīng)驗(yàn)，正擴(kuò)散到全國。

2023年，國家發(fā)改委在國家、省、市、縣四級(jí)，建立起一套和民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，形式不拘一格：既可以是早餐會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、茶話會(huì)，也可以搞調(diào)研、去信訪、來投訴……

這種交流機(jī)制下，民營(yíng)企業(yè)帶著問題來，帶著答案走。截至2024年8月底，國家發(fā)改委共收到1031項(xiàng)民營(yíng)企業(yè)問題訴求。在常態(tài)化溝通機(jī)制下，56%的問題迅速被辦結(jié)并持續(xù)追蹤。

小小茶話會(huì)，化解大煩惱。

這使得“晉江經(jīng)驗(yàn)”，成為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、再創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的重要指引。

【“睡不著的晉江人”】

2017年的一個(gè)晚上，晉江石墨烯研究院首席科學(xué)家許志，突然接到了一個(gè)電話。

電話里，晉江市長(zhǎng)張文賢要帶他馬上面見菲律賓總統(tǒng)特使，共商石墨烯技術(shù)推廣大計(jì)。

從夜里10點(diǎn)鐘，由市長(zhǎng)親自當(dāng)翻譯，許志陪著特使一直談到后半夜。這讓許志對(duì)“睡不著的晉江人”，有了全新認(rèn)識(shí)：不僅晉江企業(yè)很“拼”，晉江政府更是“拼”。

實(shí)際上，晉江人的“睡不著”，源于高度的危機(jī)意識(shí)。

2012年，一場(chǎng)庫存危機(jī)橫掃晉江，鞋服產(chǎn)業(yè)慘遭打擊。與此同時(shí)，隨著原料、人工成本持續(xù)上升，傳統(tǒng)制造業(yè)難以拓展利潤(rùn)空間，幾乎走到盡頭。

未來怎么辦？

晉江市政府，頭腦很清醒：當(dāng)鞋服產(chǎn)業(yè)做成世界第一，規(guī)模反而是詛咒，創(chuàng)新和“智造”才是出路。

于是，引入許志這樣的人才，乃至于更先進(jìn)的石墨烯產(chǎn)業(yè)，成為加速鞋服產(chǎn)業(yè)升級(jí)的應(yīng)有之義。

目前，世界知名的輕型跑鞋，重量在200克/只以上；但晉江研發(fā)的石墨烯超輕跑鞋只有120克，卻具備高彈性、高強(qiáng)度、抑菌舒適等特點(diǎn)。

有了政府指引，企業(yè)創(chuàng)新的膽子和步子都大了起來。

運(yùn)用石墨烯，安踏迅速研發(fā)出超強(qiáng)保暖的“熾熱科技”，使用在羽絨服、滑雪服上，并在北京冬奧會(huì)上為中國冰雪軍團(tuán)助力。

在智能制造上，以九牧為代表的“晉江造”，也闖出了大名堂。

2023年11月，九牧的5G智能馬桶工廠，完成了第1000萬套智能馬桶量產(chǎn)下線，同時(shí)贏得全球首個(gè)“綠色黑燈工廠”認(rèn)證。

“燈塔工廠”被稱為“世界上最先進(jìn)的工廠”，代表著智能制造和數(shù)字化的最高水平。而九牧的這座“綠色黑燈工廠”，憑借其每5分鐘“智造”出一套智能馬桶、可365天無人生產(chǎn)的“超能力”，年產(chǎn)量高達(dá)400萬套，一舉成為全球單體產(chǎn)量最大的智能馬桶工廠。

借助5G和數(shù)字化能力，其生產(chǎn)效率提升35%、管理效率提升20%、人工成本節(jié)省20%、能源消耗節(jié)約7%……

這無疑是傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的未來方向。

但晉江的遠(yuǎn)見和雄心，遠(yuǎn)不止于此。

2016年7月，一期投資高達(dá)370億的“晉江晉華”項(xiàng)目正式開工。

這項(xiàng)超級(jí)工程，承載著國家集成電路產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略部署，不僅將填補(bǔ)國內(nèi)DRAM存儲(chǔ)器的空白，更希望打造成為世界級(jí)的、具有自主技術(shù)的高端制造企業(yè)。