據(jù)報道，前幾年，一則海關(guān)總署破獲洋垃圾走私大案的消息，再次將“洋垃圾”問題推到大眾眼前。海關(guān)總署成功查證超30萬噸涉案貨物，包括大量廢塑料、廢礦渣等不可循環(huán)利用的洋垃圾，抓獲115名犯罪嫌疑人。這一行動不僅彰顯了中國打擊洋垃圾的決心，也揭示出背后西方國家與中國在垃圾處理問題上的復(fù)雜糾葛。
長久以來，中國曾是世界最大的洋垃圾進口國。從20世紀90年代到2017年，中國洋垃圾進口量大幅增長，1995年約450萬噸，到2016年飆升至4500萬噸，增長了10倍。在此期間，全球大量垃圾涌入中國。美國《科學(xué)進展》雜志研究顯示，自1992年以來，全球72%的塑料垃圾最終被運到中國；2016年，美國三分之二的廢紙、歐盟27國87%的回收塑料，以及英國每年270萬噸、占總量三分之二的塑料垃圾都運往中國。
特朗普（資料圖）
當時，中國大量進口洋垃圾有其特殊背景。一方面，國內(nèi)工業(yè)快速發(fā)展，對原材料需求巨大，自身資源產(chǎn)出不足，外匯儲備有限，難以大量進口原材料，只能通過回收洋垃圾獲取部分資源。比如在1985 - 1990年間，中國每年能從洋垃圾中提煉出超20萬噸銅。另一方面，進口洋垃圾帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，還能增加稅收?？恐厥仗幚硌罄?，養(yǎng)活了一大批企業(yè)，形成了從回收、處理到再加工的產(chǎn)業(yè)鏈。
但進口洋垃圾帶來的危害也不容忽視。部分洋垃圾含有大量有毒有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境。在一些處理洋垃圾的地區(qū)，由于缺乏完善處理系統(tǒng)，人們只能就地焚燒，導(dǎo)致大量有毒氣體和廢水排入環(huán)境，周邊土地和地下水遭受污染，水質(zhì)惡化，居民健康受損。有數(shù)據(jù)顯示，在某些地區(qū)，超80%的兒童身體出現(xiàn)不同程度的輕中毒，新生兒健康問題頻發(fā)，不少人因長期接觸相關(guān)污染物患上癌癥。
隨著中國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)保意識提升，2017年7月18日，中國出臺禁止洋垃圾入境、推進固體廢物進口管理制度改革實施方案。同年10月1日，環(huán)保部和質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布固體廢物鑒別標準。2018年1月，中國全面禁止進口塑料垃圾、紡織原料垃圾、未分類廢紙等24種洋垃圾；4月，又禁止從數(shù)十種可回收材料中提取外國垃圾，包括鋼材、廢料、舊汽車零件和舊船。
特朗普（資料圖）
中國這一舉措讓西方國家措手不及，損失慘重。統(tǒng)計顯示，約15個國家因中國禁洋垃圾蒙受數(shù)百億損失。過去依賴中國處理垃圾的西方國家，突然面臨垃圾無處可去的困境。美國大量垃圾堆積，港口堆滿等待處理的垃圾巨輪；英國、法國等歐洲國家也陷入垃圾處理難題。
美國對中國的禁令尤為不滿，不僅在國際上指責中國，稱中國對可回收物的進口限制破壞全球供應(yīng)鏈，要求中國恢復(fù)進口廢棄物標準，還將中國告上WTO。美國廢舊回收工業(yè)研究所專家阿德勒坦言，沒有任何一個國家，甚至一群國家，能處理中國過去接收的海量垃圾。但即便如此，美國仍不愿反思自身垃圾處理體系問題，一味將責任推給中國。
更荒謬的是，當韓國因垃圾堆積引發(fā)火災(zāi)，西方國家竟將責任歸咎于中國，聲稱是中國不接收洋垃圾導(dǎo)致。這種毫無根據(jù)的指責，充分暴露了他們在垃圾處理問題上的無理與蠻橫。
在洋垃圾問題之外，美國在經(jīng)濟領(lǐng)域也試圖讓中國當“接盤俠”。近年來，美國債務(wù)危機愈演愈烈。2024年，美國國債規(guī)模高達逾36萬億美元，財政赤字問題嚴重。為緩解債務(wù)壓力，特朗普政府甚至密謀制定“海湖莊園協(xié)議”，妄圖強制外國債權(quán)人將美國國債轉(zhuǎn)換為超長期債券，變相賴賬。
在此背景下，全球投資者持續(xù)拋售美債。2024年12月，美國財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，14家海外投資者減持美債1685億美元，日本、中國、英國等美國前三大海外債主合計減持810億美元。中國自2022年4月起，美債持倉規(guī)模一直低于1萬億美元且總體呈減持趨勢，2024年全年合計減持規(guī)模達573億美元，目前持倉規(guī)模降至7590億美元。
特朗普（資料圖）
美國財政部長貝森特主動聯(lián)系中國高層，試圖尋求合作以緩解債務(wù)危機。但中國在美債問題上態(tài)度明確，不會盲目增持美債成為美國債務(wù)危機的“接盤俠”。中國減持美債，一方面是規(guī)避美債危機可能帶來的經(jīng)濟風(fēng)險，一旦美國采取量化寬松等政策，美元、美債可能縮水；另一方面，美國近年來頻繁利用美元霸權(quán)對別國進行打壓、制裁，讓中國認識到持有大量美債的潛在風(fēng)險。
無論是在洋垃圾問題還是美債問題上，中國都不再愿意充當“接盤俠”。中國有權(quán)利、有能力維護自身環(huán)境安全和經(jīng)濟利益。西方國家若想解決自身問題，不應(yīng)寄希望于中國“接盤”，而應(yīng)從自身出發(fā)，完善垃圾處理體系，合理規(guī)劃國家經(jīng)濟，承擔起應(yīng)有的責任。
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