蒙古國(guó)是一個(gè)位于中國(guó)和俄羅斯之間的內(nèi)陸國(guó)，總面積達(dá)到了156萬(wàn)平方公里，人口卻只有350萬(wàn)。蒙古國(guó)是一個(gè)地廣人稀的國(guó)家，自然資源豐富，人均資源占有量位居世界前列。蒙古國(guó)境內(nèi)已探明80多種礦產(chǎn)和6000多個(gè)礦點(diǎn)，煤炭、銅、金礦儲(chǔ)量位居世界前列。
蒙古國(guó)儲(chǔ)量最豐富的資源是煤炭資源，已探明煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)到了1623億噸，位列世界第八位。蒙古國(guó)是一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的國(guó)家，國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要依賴采礦業(yè)和畜牧業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，蒙古國(guó)就近向中國(guó)出口煤炭，將大部分煤炭出口到中國(guó)。這是因?yàn)槲覈?guó)是一個(gè)工業(yè)大國(guó)，需要大量礦產(chǎn)資源，而蒙古國(guó)又和我國(guó)接壤，煤炭出口非常便利。可以說(shuō)蒙古國(guó)的煤炭出口長(zhǎng)期依賴中國(guó)。但近年來(lái)，蒙古國(guó)卻做出了轉(zhuǎn)變，試圖降低對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴，開始向印度出口煤炭。那么蒙古國(guó)煤炭出口，為何從依靠中國(guó)轉(zhuǎn)向擁抱印度呢？
第一，豐富的煤炭資源。蒙古國(guó)地質(zhì)條件復(fù)雜，山地面積約77.7萬(wàn)平方公里，達(dá)到了總面積的二分之一，戈壁沙漠面積40萬(wàn)平方公里，約占總面積的四分之一。在蒙古國(guó)境內(nèi)有一條巨大的煤炭帶，從東部的東方省一直延伸到西南部戈壁地區(qū)的阿爾泰省，長(zhǎng)度達(dá)到了2000公里。特別是南戈壁省地區(qū)，煤炭?jī)?chǔ)量更加豐富。
蒙古國(guó)著名的煤礦有塔旺陶勒蓋煤礦，這里的焦煤儲(chǔ)量達(dá)到了64億噸，煤炭質(zhì)量的優(yōu)異程度可以媲美澳大利亞的頂級(jí)煉焦煤。此外還有烏蘭巴托東南部的巴嘎諾爾露天礦，褐煤儲(chǔ)量達(dá)6億噸。
蒙古國(guó)只有兩個(gè)鄰國(guó)，分別是俄羅斯和中國(guó)，俄羅斯也是一個(gè)礦產(chǎn)資源豐富的國(guó)家，資源需求量有限，因此長(zhǎng)期以來(lái)，蒙古國(guó)主要向我國(guó)出口煤炭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤炭出口占蒙古國(guó)外貿(mào)總額的60%。2019年高峰時(shí)期，蒙古國(guó)向中國(guó)出口煤炭量達(dá)3586萬(wàn)噸，占其總出口量的95%。2022年，蒙古國(guó)對(duì)華出口煤炭量約3000萬(wàn)噸，相當(dāng)于每天800輛40噸級(jí)卡車穿越戈壁。蒙古國(guó)礦業(yè)收入貢獻(xiàn)了政府財(cái)政的40%，直接帶動(dòng)了蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二，印度煤炭需求量激增。印度是南亞最大的國(guó)家，也是一個(gè)人口大國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái)，印度平均國(guó)民生產(chǎn)總值很低，擁有很大的發(fā)展空間，近年來(lái)，印度鋼鐵、機(jī)械、電力、化學(xué)等工業(yè)快速發(fā)展，印度也成為了世界上發(fā)展最快的國(guó)家之一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度引人矚目。印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致資源缺口越來(lái)越大。2023年印度煤炭進(jìn)口依存度攀升至26%。印度能源需求的爆炸式增長(zhǎng)為蒙古國(guó)創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇。
第三，第三鄰國(guó)計(jì)劃。蘇聯(lián)時(shí)期，蒙古國(guó)是蘇聯(lián)的衛(wèi)星國(guó)，采取了全方位倒向蘇聯(lián)的措施。蘇聯(lián)解體之后，蒙古國(guó)提出了第三鄰國(guó)的外交理念，意思是希望突破地理制約，發(fā)展和中俄之外國(guó)家的友好關(guān)系。蒙古國(guó)制定的《外交政策構(gòu)想》中，將美國(guó)、日本、歐盟、印度、韓國(guó)、土耳其等國(guó)家明確定義為“第三鄰國(guó)”。蒙古國(guó)和印度建立煤炭貿(mào)易關(guān)系，也是為了發(fā)展第三鄰國(guó)。
第四，印度交好蒙古國(guó)。印度是南亞綜合國(guó)力最強(qiáng)的國(guó)家，擁有成為世界級(jí)強(qiáng)國(guó)的野心。蒙古國(guó)位于中國(guó)和俄羅斯之間，戰(zhàn)略地位重要，印度開始積極向蒙古國(guó)示好。2023年印度和蒙古國(guó)簽訂了《全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，印度承諾對(duì)蒙古國(guó)煤炭實(shí)施零關(guān)稅政策，并向蒙古國(guó)提供18億美元基建貸款。更具象征意義的是，印度鋼鐵管理局還直接參股蒙古國(guó)塔旺陶勒蓋煤礦的開采。綜合這些因素，蒙古國(guó)和印度建立了煤炭出口貿(mào)易，從依賴中國(guó)轉(zhuǎn)向擁抱印度。不過(guò)蒙古國(guó)是一個(gè)內(nèi)陸國(guó)，對(duì)外貿(mào)易只能選擇依靠中國(guó)或者俄羅斯的港口，因此印度和蒙古國(guó)的煤炭貿(mào)易也受到了中俄兩國(guó)制約。
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