引言
一邊是烏克蘭被削成“裸奔國”,一邊是中國加入WTO后沖上工業(yè)天花板,克林頓回頭一看,啪地一拍腦門:“我當年怎么就信了那個劇本?”老克的“后悔兩連擊”,是真悔,還是玩不過了又要耍賴甩鍋?

后悔只是便宜話?克林頓這步棋,直接把烏克蘭“掏空”了
1994年12月5日,烏克蘭、美國、俄羅斯和英國四國在匈牙利布達佩斯簽署了一份協(xié)議,名字叫《布達佩斯安全保障備忘錄》。按照協(xié)議內(nèi)容,烏克蘭正式放棄全球第三大核武庫,作為交換,美國等國承諾保障烏克蘭的安全和主權(quán)不受侵犯。
這不是普通的軍火交易。這是把一整個國家的安全命運交給別人保管。烏克蘭當時有多硬核?176枚洲際彈道導彈,1240枚核彈頭,42架戰(zhàn)略轟炸機,戰(zhàn)術(shù)核彈頭數(shù)百件,總量比英國、法國加一塊還多。

在核武器排行榜上,妥妥坐穩(wěn)全球第三。常規(guī)軍力方面,坦克、飛機、軍艦數(shù)量全球第四,僅次于美國、俄羅斯、中國。
可克林頓政府卻成功“勸說”烏克蘭揮刀自宮,理由聽起來高大上:防擴散、維護地區(qū)穩(wěn)定、擁抱西方價值觀。美國承諾提供安全保證和經(jīng)濟援助。
這種“糖衣炮彈”組合拳,一邊許諾援助,一邊威脅制裁,正是美國政治操作的典型套路。烏克蘭政府面對西方承諾,動心了,膽子一橫,把所有核彈都送走。
到了1996年6月1日,最后一枚核彈頭運出烏克蘭,標志著烏克蘭正式成為“無核國家”??此剖呛推绞拐叩膭倮瑢崉t是地緣政治的深坑剛剛挖好。

緊接著,1997年7月,美國在西班牙馬德里召開的北約峰會上,正式啟動東擴計劃。波蘭、匈牙利、捷克打頭陣,烏克蘭雖然未被首輪納入,但已在西進路線圖之中。
而烏克蘭沒有核武,正好給美國提供了戰(zhàn)略依賴的空間——失去自保能力的國家,才能更依賴北約的“保護傘”。
到了2014年,俄羅斯收回克里米亞。到了2022年,俄烏沖突全面爆發(fā)。此時克林頓突然“痛心疾首”說:我后悔當年讓烏克蘭棄核。講這話時,是在2023年4月,接受愛爾蘭國家電視臺采訪的時候。
這時候回頭說“早知道”?烏克蘭失去了核威懾,俄羅斯重拳出擊,美國援助拖拖拉拉,烏克蘭卻陷入戰(zhàn)火和流離。

這不是后悔,而是承認一場“政治布局”出了意外的劇本走向。從1994年到2023年,整整29年,克林頓這一句“后悔”,來得太晚。
美國的東擴,是按部就班推進的戰(zhàn)略計劃。1999年三國入盟,2004年七國入局,2017年黑山加入,2020年北馬其頓也來了。烏克蘭從最早“被無核”,到如今戰(zhàn)火連天,不是偶然,而是大國政治中早就設(shè)定的軌道。
一國總統(tǒng)的“遺憾”,其實是另一國的“毀滅”。
入世是買賣?克林頓買錯了,中國卻做對了
時間回到1999年11月15日。美國總統(tǒng)克林頓宣布,將支持中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)。這句話不是在華盛頓說的,也不是在紐約講的,而是在西雅圖,這座美國太平洋門戶城市。
那一天的演講,外表上是鼓掌叫好,實際上,卻埋下了后來的“全球經(jīng)濟權(quán)力轉(zhuǎn)移”的種子。
中國在此之前,已經(jīng)為入世談判努力了整整15年。自1986年起,中國就遞交了加入GATT(關(guān)貿(mào)總協(xié)定)的申請,談判席上歷經(jīng)幾輪硬仗,直到2001年12月11日,終于敲定所有協(xié)議,正式成為WTO第143個成員國。

入世之后,中國市場迅速與全球接軌,關(guān)稅下調(diào),制造業(yè)騰飛,出口爆發(fā)。2001年中國出口總額只有2661億美元,到了2021年,出口額已突破3.36萬億美元,增長超過12倍。
這還不只是出口,中國GDP從2001年的1.34萬億美元,飆升至2023年的約18萬億美元,成為世界第二大經(jīng)濟體。
而對美國來說,本以為自己能在全球經(jīng)濟一體化中坐收漁利,結(jié)果發(fā)現(xiàn),中國不僅“不是韭菜”,反而成了產(chǎn)業(yè)鏈“頂梁柱”。

到了2023年,美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了第20份所謂“中國履約報告”,仍在重復舊調(diào)——說中國“破壞規(guī)則”“經(jīng)濟脅迫”“脫鉤威脅”。這些指責,每一條都沒有國際證據(jù)支持,卻不斷出現(xiàn)在白宮的發(fā)言稿里。
中國則接受了9次過渡性審議,8次貿(mào)易政策審議,是WTO成員國中接受審查最多的國家。審議結(jié)果普遍認可中國履行承諾,尤其在知識產(chǎn)權(quán)、關(guān)稅減讓、開放市場等方面。
這不是“入世不守規(guī)矩”,而是“你長太快了,我開始害怕了”。

克林頓這位推動者,如今卻被美媒拱著說:“這是他一生最錯誤的決定之一?!?/strong>這種翻臉,比“翻書”還快。本來是你親手簽字,親口鼓勵“讓中國成為負責任的大國”,現(xiàn)在卻成了“后悔沒看清中國的野心”。
說到底,美國把WTO當成操控世界的工具,卻沒想到這個“工具”最先讓中國成了“工業(yè)重裝版地球村的大老板”。
你說克林頓后悔,那這不是商業(yè)判斷錯誤,而是戰(zhàn)略誤判。誤判對手,也誤判時代。
悔得太遲,棋早布好——這局原本就不公平
2023年4月,克林頓在愛爾蘭國家電視臺的采訪中說出兩件“后悔”:烏克蘭棄核,中國入世。
這不是“臨時情緒”,而是一次精心安排的“公共敘述”,讓責任從系統(tǒng)戰(zhàn)略調(diào)整轉(zhuǎn)為“個人判斷失誤”,為美國歷史洗白,為當前外交留余地。
可惜的是,烏克蘭事件中,美國是推手,不是看客。中國入世后,美國是賭徒,不是受害者。這兩件事里,美國從來不是“受傷者”,而是“設(shè)計者”。

1996年6月,烏克蘭棄核完畢;1997年7月,北約公布東擴計劃;1999年3月,北約首次對南聯(lián)盟空襲,打開戰(zhàn)爭先河。每一步都環(huán)環(huán)相扣,一步未停。
1999年11月,美國內(nèi)政風波剛剛平息,克林頓推動中國入世,是為穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟、爭取連任影響力。他明知中國是完整主權(quán)國家、完整工業(yè)體系,卻仍指望對方“全盤接納美式規(guī)則”。這種期待,本就是帶著傲慢的誤解。
到了2022年,俄烏沖突爆發(fā),烏克蘭徹底陷入戰(zhàn)火;2023年,美國對中國打壓加劇,制裁名單越來越長,科技脫鉤、貿(mào)易遏制、金融限制接踵而至。這一切,恰恰證明,克林頓的“后悔”,不是反省,而是悄悄給后人遞刀子。

講得好聽,是“歷史反思”;做得現(xiàn)實,就是“耍賴甩鍋”。
在地緣政治的棋盤上,“后悔”從不是終點,而是下一步棋的起點。烏克蘭、WTO,都只是棋子。而克林頓的“懺悔”,更像是一個老玩家不想讓人看穿全局的“遮羞布”。
真正的答案,其實在中國的崛起里,在烏克蘭的戰(zhàn)火里,在美式雙標的劇本里。

參考資料
美國“報告”無法抹殺中國“入世”貢獻-中青報-2024年03月01日
克林頓后悔逼烏克蘭揮刀自宮!美國是好心辦壞事?-觀察者網(wǎng)-2023-04-06
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