曾幾何時，體制內(nèi)工作宛如一座堅固的堡壘，以其穩(wěn)定性和優(yōu)厚福利，吸引著無數(shù)人趨之若鶩，成為人們眼中當之無愧的“鐵飯碗”，然而，在時代的浪潮中，這座堡壘正面臨著前所未有的沖擊，未來三年，體制內(nèi)或許真的會迎來大面積“失業(yè)”的嚴峻挑戰(zhàn)。
近年來，體制內(nèi)的改革工作正如火如荼地展開，多地都圍繞著機構(gòu)精簡和人員調(diào)整做文章，2024年，湖南古丈對全縣機構(gòu)進行了大刀闊斧的改革，機構(gòu)限額從33個銳減至23個，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核減了55名，產(chǎn)業(yè)園區(qū)編制和科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的精簡率更是分別達到了69.2%和83.3%，縣級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)也大幅精簡，精簡率高達92%。
陜西太白縣、山西太原的婁煩縣、河南等地也都進行了類似的大規(guī)模改革，事業(yè)編制崗位不斷減少，山東的改革涉及10萬員工，他們被從省編辦的實名制名單中剔除，轉(zhuǎn)而與新成立企業(yè)簽訂勞動合同。
從崗位層面來看，部分傳統(tǒng)意義上的“鐵飯碗”崗位也在經(jīng)歷變革，高校教師崗位，這里主要指高等職業(yè)院校類的老師或是大學(xué)老師，已經(jīng)開始取消編制，取消編制后，員工身份改變，也無需參加統(tǒng)一招聘考試，這樣做的目的是增加高校的靈活性。
醫(yī)護崗位同樣如此，編制管理阻礙了醫(yī)療人才的自由流動和醫(yī)療資源的優(yōu)化配置，所以醫(yī)院開始統(tǒng)一實施合同聘用制，合同制護士占比越來越大，還有高速收費員崗位，改革后編制取消，長期以合同制形式開展招聘，該崗位的穩(wěn)定性大大降低。
體制內(nèi)“鐵飯碗”被動搖，背后有著深層次的原因。減輕財政壓力是重要因素之一。全國多數(shù)縣城產(chǎn)業(yè)單薄，公共支出嚴重依賴轉(zhuǎn)移支付，體制內(nèi)人員基本靠發(fā)達地區(qū)供養(yǎng)。
如今經(jīng)濟下行壓力大，發(fā)達地區(qū)資金支持減少，地方財政負擔加劇。以山西的浮山縣為例，人口不到10萬，在編人員多達5900人，一年發(fā)工資就得消耗4.6億元財政資金，而當?shù)匾话愎藏斦A(yù)算收入只有1.3億元。
除了地方機構(gòu)改革，事業(yè)編轉(zhuǎn)企、國央企推行末位淘汰制以及公務(wù)員清退編外人員等舉措也進一步加劇了體制內(nèi)的“失業(yè)”風險。2020年起，多個省份開展深化事業(yè)單位改革試點，進行了事業(yè)單位的精簡和事業(yè)編的收回。
2024年，國央企開始推行末位淘汰和不勝任退出機制，地方國企的后勤崗位外包趨勢加速。部分體制內(nèi)單位為了優(yōu)化機構(gòu)和人員規(guī)模，也開始精簡和優(yōu)化人員，甚至出現(xiàn)降薪、年終獎減半的情況。
未來三年，體制內(nèi)的變革或許會更加劇烈。對于體制內(nèi)的工作人員來說，這無疑是一場巨大的挑戰(zhàn)。但從另一個角度看，這也是一次機遇。它能促使體制內(nèi)人員提升自身能力，增強競爭力，以適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境。
而對于整個社會而言，這有助于提高組織和機構(gòu)的效率，優(yōu)化資源配置，推動社會的發(fā)展和進步。在這場變革的浪潮中，無論是體制內(nèi)人員還是整個社會，都需要做好準備，積極應(yīng)對即將到來的挑戰(zhàn)。
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