約旦全稱約旦哈希姆王國(guó)，位于中東地區(qū)，西部和巴勒斯坦、以色列接壤，面積約8.9萬平方公里，人口約1162萬。早在1948年以色列在巴勒斯坦地區(qū)建國(guó)開始，埃及，約旦等阿拉伯國(guó)家就聯(lián)合在一起，挑起了對(duì)以色列的第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，試圖將新生的以色列消滅在萌芽狀態(tài)。此后歷次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，約旦也有參與。
而伊朗和約旦，都屬于信仰伊斯蘭教的國(guó)家，伊朗還支持巴勒斯坦，敵視以色列。但2023年10月，約旦皇家空軍在邊境擊落多架伊朗攻擊以色列的無人機(jī)，卻在同一時(shí)期默許以色列戰(zhàn)機(jī)穿越其領(lǐng)空執(zhí)行軍事任務(wù)。約旦的做法對(duì)以色列起到了保護(hù)作用，被戲稱為以色列“盾牌”。那么對(duì)待以色列和伊朗，約旦為何如此雙標(biāo)呢？
第一，約旦和以色列的對(duì)抗。約旦和以色列的矛盾根源在于巴勒斯坦地區(qū)。二戰(zhàn)結(jié)束后，在英美國(guó)家的支持下，聯(lián)合國(guó)通過了巴以分治的181號(hào)決議。根據(jù)決議，猶太人于1948年5月14日建立了以色列國(guó)。阿拉伯國(guó)家反對(duì)181號(hào)決議，當(dāng)時(shí)并沒有建立巴勒斯坦國(guó)，而是在以色列成立第二條挑起了第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)。
約旦、埃及、敘利亞等阿拉伯國(guó)家都支持巴勒斯坦，敵視以色列。但這些阿拉伯國(guó)家實(shí)際上并不團(tuán)結(jié)，各自都有自己的利益打算，并不希望為巴勒斯坦付出太大的傷亡。和埃及相比，約旦是一個(gè)小國(guó)，面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)的轉(zhuǎn)變，約旦占領(lǐng)約旦河西岸的大部分地區(qū)和耶路撒冷舊城所屬的大約4800平方公里的土地之后，停止了進(jìn)攻。1967年6月第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，以色列奪取了整個(gè)約旦河西岸，約旦意識(shí)到無法在軍事上擊敗以色列，開始請(qǐng)求英國(guó)斡旋戰(zhàn)爭(zhēng)。
第二， 約旦和以色列和解。第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以色列不僅奪取了約旦河西岸，還占領(lǐng)了埃及的西奈半島。1977年，埃及總統(tǒng)訪問以色列，兩國(guó)關(guān)系開始回暖。1978年9月9日，應(yīng)當(dāng)時(shí)美國(guó)總統(tǒng)吉米·卡特的邀請(qǐng)，美國(guó)、埃及、以色列三方在美國(guó)總統(tǒng)休養(yǎng)地戴維營(yíng)舉行最高級(jí)會(huì)議，達(dá)成了著名的“戴維營(yíng)協(xié)議”。根據(jù)戴維營(yíng)協(xié)議，埃及和以色列在1979年簽署和平條約，埃及承認(rèn)以色列，以色列歸還西奈半島。
埃及是阿拉伯世界的主要大國(guó)，埃及和以色列的和解影響了約旦。1987年倫敦秘密會(huì)晤中，約旦外交大臣與以色列總理佩雷斯達(dá)成"倫敦協(xié)議"，為未來和平奠定基礎(chǔ)。1994年7月25日，約旦和以色列在美國(guó)首都華盛頓簽署《華盛頓宣言》，終結(jié)了46年戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。這份和平條約包含水資源分配、邊界劃分、安全合作等多項(xiàng)務(wù)實(shí)條款。此后約旦和以色列實(shí)現(xiàn)了和平，兩國(guó)貿(mào)易額不斷上升。
第三，小國(guó)生存之道。約旦西部和巴勒斯坦、以色列接壤，北部和 約旦和伊朗雖然都信仰伊斯蘭教，但約旦是遜尼派，伊朗是什葉派，約旦是阿拉伯國(guó)家，伊朗的波斯人國(guó)家。伊朗一直試圖拉攏阿拉伯國(guó)家內(nèi)部的什葉派，以便擴(kuò)大伊朗影響力。因此約旦將伊朗視為比以色列更直接的安全威脅。約旦和伊朗基本沒有貿(mào)易聯(lián)系，約旦無法從伊朗得到利益。因此約旦雙標(biāo)本質(zhì)上是國(guó)家利益的選擇。
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