- ◎本文作者 |Ivey
特朗普回歸后，在美的留學(xué)生家庭再次開始提心吊膽過日子，對(duì)他們的圍剿，如今已波及到了OPT。
3月25日，眾議員Paul Gosar提交了《高技能美國人公平法案》（H.R. 2315），主張徹底終止OPT項(xiàng)目。
他批評(píng)現(xiàn)有的OPT項(xiàng)目：
- 從未獲得國會(huì)授權(quán)，卻繞過了H-1B配額限制；
- 每年允許10萬+畢業(yè)生留美工作，影響本地大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)；
- 因免繳社保和醫(yī)療稅，外國畢業(yè)生用人成本低10%-15%，企業(yè)有替代本國員工的動(dòng)機(jī)；
- 每年給社保和醫(yī)保信托基金造成約40億美元損失。
他在提交的法案中強(qiáng)調(diào)，法案不限制F-1學(xué)生在校期間合法打工，而是取消畢業(yè)后額外三年的留美實(shí)習(xí)許可。
什么是OPT？
你可以簡單理解為這是一種實(shí)習(xí)簽證，是留學(xué)生進(jìn)入美國職場(chǎng)的第一步，它允許持有F-1或M-1簽證的國際學(xué)生在畢業(yè)后，合法留在美國工作1-3年。
大多數(shù)專業(yè)的實(shí)習(xí)生，通常是給1年有效期的OPT，而STEM專業(yè)的學(xué)生，12個(gè)月到期后，可以申請(qǐng)額外的24個(gè)月延期。這意味著STEM專業(yè)的學(xué)生總共可以獲得36個(gè)月有效期的OPT。
對(duì)廣大美國留學(xué)生來說，OPT非常重要，基本上，美國的留學(xué)生都是在OPT期間找工作，以此獲得多次抽H-1B工作簽證的機(jī)會(huì)，特別是STEM專業(yè)的學(xué)生，有3次參與抽簽的機(jī)會(huì)。
盡管拿到OPT并不意味著留學(xué)生開始了綠卡申請(qǐng)的流程，但卻是他們過渡到H-1b簽證的關(guān)鍵途徑，如果沒有這個(gè)項(xiàng)目，留學(xué)生最多就只有1次抽H-1B的機(jī)會(huì)，甚至可能沒有抽簽機(jī)會(huì)。
而沒有H-1b，就等于失去了拿綠卡的機(jī)會(huì)，留學(xué)生畢業(yè)后只能回國。
所以O(shè)PT的價(jià)值在于：它是留學(xué)生從學(xué)習(xí)身份過渡到工作身份的唯一緩沖期，以及申請(qǐng)H-1b和綠卡等更長遠(yuǎn)身份的跳板。
事實(shí)上，“取消OPT”這種提議，幾乎每次美國政府換屆都有人提，特別是打著“美國優(yōu)先”旗號(hào)的保守派，最愛干這種事。
比如，2014年的時(shí)候，華盛頓技術(shù)工人聯(lián)盟(WashTech)曾起訴美國國土安全部，說OPT違反《勞工法》，搶了美國本土人的飯碗。
2019和2021年，Paul Gosar都提出了廢除OPT的提案，當(dāng)時(shí)都沒有進(jìn)入最終的立法程序。
為什么這次重會(huì)在留學(xué)生圈中掀起如此大的波瀾，以至于引發(fā)學(xué)生們的廣泛恐慌？
因?yàn)檫@回提出的背景不簡單。
首先，特朗普再次回歸，他一貫對(duì)移民采取嚴(yán)格管控策略，而且美國政府也已經(jīng)開始這么做了，移民政策全面右轉(zhuǎn)，使得提案通過的可能性增加。
其次，Gosar這回獲得了眾議院保守派聯(lián)盟的支持，增加了在立法層面的影響力。
第三，移民局長再次換人，這次上來的是是執(zhí)法出身的Joseph Edlow，他曾主導(dǎo)多項(xiàng)嚴(yán)格移民審查政策，還曾公開批評(píng)OPT系統(tǒng)濫用，支持收緊國際學(xué)生實(shí)習(xí)審查；在特朗普的上一任內(nèi)，加強(qiáng)了對(duì)留學(xué)生簽證的限制和出入境審查，對(duì)留學(xué)生產(chǎn)生很大影響。
他的上任不得不讓人聯(lián)想，OPT政策是不是難度會(huì)更高、更不利于留學(xué)生？
也有很多人持樂觀態(tài)度，認(rèn)為OPT不會(huì)被取消，因?yàn)槊绹芏啻髮W(xué)的財(cái)政嚴(yán)重依賴國際生，如果取消OPT，留學(xué)生的申請(qǐng)數(shù)量會(huì)大量減少，大學(xué)財(cái)政會(huì)馬上崩潰。
而且OPT是美國吸引全球頂尖人才的重要渠道，很多學(xué)生沖著36個(gè)月有效期的簽證，都去讀STEM專業(yè)了，取消OPT就相當(dāng)于把吸引人才的大門關(guān)上了。
加上美國近期還推出了不少利好OPT的政策：
- 新增八大領(lǐng)域：景觀建筑、機(jī)構(gòu)研究、機(jī)器人與自動(dòng)化工程技術(shù)/技術(shù)員、復(fù)合材料技術(shù)、語言和計(jì)算機(jī)科學(xué)、發(fā)展心理學(xué)和青少年心理學(xué)、地理空間情報(bào)、人口學(xué)與人口研究
- 支持在線和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)
- 轉(zhuǎn)學(xué)和簽證變更限制放寬
- OPT后寬限期延長到60天
還是建議大家保持警惕，因?yàn)檎呖赡茈S時(shí)變化，但趨勢(shì)不會(huì)輕易扭轉(zhuǎn)。合理規(guī)劃、保持合法身份、關(guān)注實(shí)質(zhì)政策，做好最壞的打算，才是我們應(yīng)對(duì)特朗普2.0時(shí)代的最優(yōu)策略。
如果將來OPT真的被取消了，我們能有什么解決方案？
方案1：利用CPT做短期過渡。
CPT指的是課程實(shí)習(xí)簽證，允許留學(xué)生在讀書期間參加與專業(yè)相關(guān)的實(shí)習(xí)或工作，這期間找到合適的工作和雇主的話，有機(jī)會(huì)可以參與H-1b抽簽。
但有一些限制，比如，實(shí)習(xí)的內(nèi)容需要與課程內(nèi)容直接相關(guān)，且通常需要獲得學(xué)校批準(zhǔn)；簽證有效期通常較短，一旦課程結(jié)束，CPT也隨之結(jié)束。
如果依賴CPT保持在美的合法身份，通常需要延長在校時(shí)間，比如轉(zhuǎn)專業(yè)、攻讀新學(xué)位，所以時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本都較高，一年花費(fèi)至少30萬人民幣，只能作為臨時(shí)過渡方案。
當(dāng)然也可以掛靠某些學(xué)校，然后用CPT繼續(xù)工作，爭取多幾次參與H-1b抽簽的機(jī)會(huì)，這種方式合法合規(guī)，但有一定的風(fēng)險(xiǎn)，將來申請(qǐng)H1B的時(shí)候，很容易被要求補(bǔ)料，需要證明自己這段期間是在上學(xué)。
方案2：提前做好職業(yè)規(guī)劃，繞開OPT，在畢業(yè)前就鎖定雇主拿到offer，甚至可以在未入職時(shí)就參與H-1b抽簽，同時(shí)利用Cap-Gap政策（符合條件的留學(xué)生在OPT到期后可繼續(xù)合法留在美國，直到H-1b生效），在美國等待抽簽結(jié)果。
但這種方式對(duì)學(xué)生的規(guī)劃能力要求很高，通常大二就要開始有意識(shí)地去參加一些特定的課程和比賽，獲得相應(yīng)能力，以便在日后的招聘路上搶跑。
如果你想進(jìn)一步了解這種方式具體如何實(shí)施、學(xué)生在每個(gè)階段應(yīng)該上什么課程、參與什么項(xiàng)目？可以私信預(yù)約【美國教育規(guī)劃專家】一對(duì)一咨詢。
方案3：通過EB-5投資移民的方式，一步到位拿到綠卡，完美解決OPT、H-1b等各種問題。
新政下的EB-5投資移民，是美國留學(xué)生解決身份困擾的完美方案，通常遞交申請(qǐng)后的3個(gè)月內(nèi)，就可以拿到工卡和回美證，這樣一來，不用擔(dān)心畢業(yè)后身份失效不得不回國，更不會(huì)在找工作期間因?yàn)樯矸輪栴}遭到企業(yè)的拒絕，拿offer的成功率也更高。
唯一的缺點(diǎn)是一次性投入成本比較高：需要80萬美元。
但如果你取得了博士學(xué)位，所學(xué)專業(yè)又是美國稀缺的，并且還做出了一些成果，也可以嘗試走人才類通道，比如國家利益豁免NIW，成本會(huì)低很多。
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