近幾年，筆者去一些地方調(diào)研，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)，綠樹(shù)成蔭的公園里，陳設(shè)著一些長(zhǎng)椅，中間的粗硬鐵條赫然在目，將好好的一條長(zhǎng)椅，隔斷成細(xì)碎的幾段。
隔斷的用意很明顯：公園長(zhǎng)椅，乃市民休憩所用，怎么能讓那些流浪漢躺呢？哪怕是疲憊困頓的市民，想放松身心，在長(zhǎng)椅上斜倚躺靠一會(huì)，也是受限的。
或許，管理者追求的是秩序感，即坐有坐姿，站有站相，否則將影響城市文明形象。然而，價(jià)值多維，人需要松馳感，城市同樣需要松馳感。特別是，對(duì)于民眾而言，能夠感受到厚待與包容，是一座城市非常重要的競(jìng)爭(zhēng)力。
被隔斷的公共座椅
筆者去過(guò)國(guó)外一些地方，幾乎沒(méi)有見(jiàn)到鐵條遍身、重重阻隔的公園長(zhǎng)椅。2001年5月，在北大讀書(shū)期間，到牛津大學(xué)做交換生，曾經(jīng)在牛津城的University Parks里流連。在夕陽(yáng)的余暉中，尖頂歐式建筑熠熠生輝，公園草地青翠欲滴，流淌著濃濃的綠意。公園里有許多木制長(zhǎng)椅，上面刻著若干紀(jì)念舊時(shí)光的文字，如In Memory Of Marry, the Wife and the Mother, the true friend（紀(jì)念瑪麗，一位妻子也是一位母親，一位真正的朋友）；又如In Memory of Dick, a man who loved walking here.（紀(jì)念迪克，一個(gè)喜歡在這里散步的人） 再如In Memory of Jane and Robert, lots of wonderful memories（想起簡(jiǎn)和羅伯特，許多美好的回憶）。這些文字，簡(jiǎn)約之中飽含款款深情。我們不難想見(jiàn)，他們生前經(jīng)常攜手相偎，在這里迎來(lái)了幾多晨曦，送走了多少晚霞！逝者已矣，但這份溫馨卻經(jīng)由這些默默無(wú)語(yǔ)的椅子，傳遞溫暖著后人。試想，如果這些椅子鐵條遍布，重重阻斷，兩個(gè)愛(ài)人勢(shì)難相倚相偎，又如何共同度過(guò)這些美好時(shí)光？
在杭州，有一座圖書(shū)館被譽(yù)“史上最溫暖的圖書(shū)館”，十幾年前就允許拾荒者、流浪漢入館，在裝有空調(diào)的館內(nèi)免費(fèi)閱讀。曾有讀者表達(dá)異議，稱(chēng)“允許流浪漢進(jìn)入圖書(shū)館是對(duì)其他讀者的不尊重”。對(duì)此，館長(zhǎng)回答：知識(shí)面前人人平等，我無(wú)權(quán)拒絕他們?nèi)胧易x書(shū)，而您有權(quán)選擇離開(kāi)，我對(duì)他們的唯一的要求是手洗干凈后閱讀。
筆者從事?tīng)I(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作，了解世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估的底層價(jià)值邏輯，即維護(hù)最少受惠者的最大利益，減少乃至消除極端貧困，促進(jìn)共同繁榮。世行的目標(biāo)是，通過(guò)推動(dòng)全球制度變革，到2030年，將全球日均生活費(fèi)低于1.25美元的人口比例降低到3%以下，每個(gè)國(guó)家后40%人口的收入有明顯增長(zhǎng)。
世界銀行的邏輯是，最弱小的群體被照顧好了，世界自然就好了。正因?yàn)槿绱?，世行評(píng)估格外關(guān)注小微企業(yè)，其訪談的對(duì)象并不包含國(guó)有企業(yè)。世行評(píng)估“勞工”指標(biāo)，尤其關(guān)注弱小群體的就業(yè)狀況。在這個(gè)意義上，它強(qiáng)烈反對(duì)在生活消費(fèi)端大量引入無(wú)人酒店、無(wú)人超市、無(wú)人菜場(chǎng)等安排……平臺(tái)企業(yè)通過(guò)無(wú)人技術(shù)降本增效，賺得盆滿缽滿，而小微企業(yè)、特別是個(gè)體工商戶(hù)卻勉為支撐，舉步艱難。
尊重最基層的百姓，絕非一句空泛口號(hào)，而是深深扎根于社會(huì)主義核心價(jià)值體系的根本準(zhǔn)則，是對(duì)人民群眾歷史主體地位最誠(chéng)摯的尊崇?；厮輾v史，從孔子心懷“仁者愛(ài)人” 的悲憫，到孟子高呼“民為貴，社稷次之，君為輕”，我國(guó)的民本思想已然奠定。這里的“民”，尤其指最基層的民眾，因?yàn)樗麄冞^(guò)得好了，其他人自然就過(guò)得好了。
尊重基層民眾，具有極強(qiáng)的情感傳導(dǎo)力。舉輕以明重，人們自會(huì)設(shè)想，這座城市，對(duì)人對(duì)己都會(huì)善良以待。國(guó)內(nèi)一些城市推出“外地大學(xué)生求職免費(fèi)住宿七至十五天”的政策，或者允許在省政府周邊的道路上擺設(shè)地?cái)?，其社?huì)效果庶幾在此。
營(yíng)商環(huán)境的要義，并不在于物理環(huán)境，而在于人文環(huán)境。城市不要有潔癖，不要過(guò)分追求街面的整潔有序，而要能夠包容弱小，讓老百姓在松馳感與煙火氣中，平和自在地安放身心。因而，建議拆除公園長(zhǎng)椅的隔斷，要相信民眾的素養(yǎng)，畢竟，將身體橫陳其上的不文明行為，總在少數(shù)。
（作者系中國(guó)法治化營(yíng)商環(huán)境研究院院長(zhǎng)）
原標(biāo)題：《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從拆除公園椅子的隔斷開(kāi)始》
欄目主編：王海燕 文字編輯：王海燕
來(lái)源：作者：羅培新
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