據(jù)環(huán)球時報報道,美國總統(tǒng)特朗普正試圖通過與烏克蘭簽署礦產(chǎn)協(xié)議等方式,為美國獲取更多稀土資源。但美國《華爾街日報》發(fā)文稱,中國在稀土加工領(lǐng)域占據(jù)主導地位,即使特朗普能夠讓美國公司開采更多稀土資源,他可能也不得不將大部分稀土運往中國進行加工。特朗普上周宣布采取“歷史性行動”,他簽署了一項行政命令,援引美國《國防工業(yè)生產(chǎn)法》來動員工業(yè),以“大幅增加美國關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土的產(chǎn)量”。他還指示美國政府簡化項目審批程序、提供貸款,以促進美國國內(nèi)采礦業(yè)的發(fā)展。
特朗普上臺后的首要任務(wù)之一,就是給美軍“找礦”。這可不是夸張——從重啟稀土開采到盯上格陵蘭島的礦產(chǎn),從威逼利誘加拿大合作到與烏克蘭簽署爭議性礦產(chǎn)協(xié)議,這位總統(tǒng)的“挖礦大計”幾乎寫在了臉上。他最近的舉措,就是直接搬出1950年的《國防生產(chǎn)法》,以“戰(zhàn)時權(quán)力”強推關(guān)鍵礦產(chǎn)增產(chǎn),堪稱孤注一擲。白宮文件顯示,這項命令要求聯(lián)邦機構(gòu)列出可快速批準的礦山清單,優(yōu)先占用國防部管轄土地,甚至可能將煤炭納入戰(zhàn)略礦產(chǎn)范圍。

稀土(資料圖)
特朗普這么搞還是想要進一步擺脫中國。“中國不賣稀土,美軍武器要停產(chǎn)”這個看似科幻的場景,正在成為美國五角大樓的噩夢。當中國商務(wù)部一紙禁令切斷關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)后,美國國防情報公司的最新報告對美軍所有軍種猶如一顆驚雷——全美1000多個武器系統(tǒng)、2萬多個零部件面臨斷供危機。而就在此時,俄羅斯突然拋出的“稀土橄欖枝”,讓特朗普看到了翻盤希望。這場關(guān)乎全球戰(zhàn)略格局的稀土博弈,正在中東沙漠里悄然上演。
據(jù)路透社報道,負責與外國進行投資和經(jīng)濟合作的俄羅斯總統(tǒng)特別代表基里爾·德米特里耶夫近日表示,俄羅斯和美國已開始就稀土金屬及俄羅斯境內(nèi)其他項目展開討論,一些美國企業(yè)已經(jīng)對此表示出興趣。報道稱,德米特里耶夫在評論中對俄羅斯《消息報》表示,相關(guān)談判已經(jīng)開始,“稀土是重要的合作領(lǐng)域,當然,我們已經(jīng)開始就俄羅斯的各種稀土和(其他)項目展開討論”。俄羅斯和美國代表團2月在沙特阿拉伯舉行會談,德米特里耶夫是俄方成員之一。

特朗普(資料圖)
今年2月,俄羅斯總統(tǒng)普京表示,俄羅斯是世界上稀土金屬儲量無可爭議的國家之一,莫斯科將專注于自身的稀土開發(fā),同時很樂意與美國等任何外國合作伙伴合作。“如果我們的美國合作伙伴表現(xiàn)出合作的興趣,我們愿意向他們提供這一服務(wù)”。普京提到了包括頓巴斯地區(qū)在內(nèi)的俄羅斯“新領(lǐng)土”,稱那里也擁有大量稀土礦藏。普京當時還表示,美國總統(tǒng)特朗普政府正在推動與烏克蘭達成的“稀土”協(xié)議,“與莫斯科無關(guān),我甚至都不愿意考慮它”。他指出,烏克蘭稀土礦藏的實際價值還有待觀察。
中國在稀土領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,主要依靠兩大優(yōu)勢:一是儲量豐富,二是完整的產(chǎn)業(yè)鏈。與許多國家只具備開采能力不同,中國從礦石提取、冶煉分離到最終產(chǎn)品制造,形成了閉環(huán)供應(yīng)鏈,使得產(chǎn)業(yè)競爭力極強。然而,如果美俄成功整合資源、資本和技術(shù),全球稀土供應(yīng)鏈可能會進一步分散。特別是美國,如果能夠借助俄羅斯的資源擺脫對中國的依賴,中國的市場份額和話語權(quán)都會受到?jīng)_擊。更值得關(guān)注的是,美俄合作可能帶來的價格戰(zhàn)。

稀土(資料圖)
隨著俄美關(guān)系的博弈持續(xù)升級,未來全球稀土市場將更加撲朔迷離。美國若不能及時調(diào)整對俄政策,繼續(xù)無視現(xiàn)實,可能會在全球稀土競爭中失去更多主動權(quán)。如今,全球產(chǎn)業(yè)鏈正在經(jīng)歷深刻重塑,俄美關(guān)系也在制裁與合作之間徘徊。面對現(xiàn)實,美國政府應(yīng)當深思熟慮,是繼續(xù)盲目對抗,還是尋找務(wù)實的合作方式,以維護自身的經(jīng)濟利益?如果美國仍然選擇冷戰(zhàn)思維,執(zhí)意孤立俄羅斯,最終的受害者恐怕只會是自己。
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