近日，烏克蘭繼突襲庫(kù)爾斯克州之后，又率兵占領(lǐng)了俄羅斯別爾哥羅德州的幾處定居點(diǎn)。俄軍也不斷在烏東前線突進(jìn)，妄圖多侵占一些烏克蘭領(lǐng)土。剛剛出現(xiàn)緩和跡象的俄烏局勢(shì)再起波瀾。
隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的持續(xù)，一些國(guó)家也逐步改變各不相幫的立場(chǎng)，以某種意想不到的形式參與到這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，其中兩個(gè)國(guó)家尤為令人深思，他們不光支持烏克蘭，還是我們普遍認(rèn)為的“潛在盟國(guó)”。這背后又有怎樣的意涵與可能呢？
友鄰援烏
根據(jù)印度、比利時(shí)等國(guó)的媒體報(bào)道，巴基斯坦已經(jīng)通過(guò)特殊渠道援助烏克蘭，變相介入俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)。截止到2023年底，巴基斯坦已經(jīng)向?yàn)蹩颂m提供了價(jià)值超過(guò)3.64億美元的武器裝備。
當(dāng)然伊斯蘭堡官方依然通過(guò)外交渠道一再聲明巴基斯坦政府在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)上的中立立場(chǎng)，但巴基斯坦的武器依舊借助如“全球軍事”和“諾斯羅普·格魯曼”等多家美國(guó)軍火貿(mào)易公司流入烏克蘭。
據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》披露，光是122毫米和155毫米口徑的炮彈，巴基斯坦就累計(jì)向?yàn)蹩颂m提供了320個(gè)集裝箱。比利時(shí)的防務(wù)媒體《軍事識(shí)別》也披露出巴基斯坦有意通過(guò)轉(zhuǎn)口貿(mào)易，向?yàn)蹩颂m提供44輛T-80UD坦克的消息。
這些消息并非是空穴來(lái)風(fēng)，根據(jù)英國(guó)BBC的報(bào)道，巴基斯坦國(guó)家銀行在年度報(bào)告中就透露2022至2023財(cái)年，巴國(guó)武器出口總額增長(zhǎng)了3000%，從2021至2022財(cái)年的1300萬(wàn)美元飆升至4.15億美元。
巴基斯坦軍事工業(yè)較為落后，先進(jìn)裝備全部依賴進(jìn)口。如此國(guó)家的武器出口業(yè)務(wù)，能在短短一財(cái)年之內(nèi)增長(zhǎng)30倍，讓人很難不聯(lián)想到當(dāng)下最大的地區(qū)沖突熱點(diǎn)——俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)。
除了巴基斯坦外，我國(guó)另一個(gè)西南方向的友鄰——柬埔寨也屢屢對(duì)烏示好。柬埔寨不僅在2022年3月的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上同意譴責(zé)俄羅斯侵略烏克蘭。金邊當(dāng)局還和日本一起，與烏克蘭在排雷領(lǐng)域進(jìn)行合作。
2022年11月，根據(jù)美聯(lián)社的消息，柬埔寨當(dāng)局就聯(lián)合日本派出專家組，協(xié)助烏克蘭政府清除俄羅斯軍隊(duì)在前線埋藏的地雷。除了派遣專家組外，柬埔寨還負(fù)責(zé)為基輔政權(quán)培訓(xùn)更多的排雷人員。
從2023年1月起，柬埔寨多次為基輔當(dāng)局軍人提供排雷訓(xùn)練。據(jù)柬埔寨媒體《柬中時(shí)報(bào)》報(bào)道，僅2024年8月7日的批次中，柬埔寨就為烏克蘭培訓(xùn)了14名排雷人員?；貒?guó)后，這些學(xué)員會(huì)教授更多烏克蘭人逐步清理在烏東前線地區(qū)的地雷。
因?yàn)殚L(zhǎng)期戰(zhàn)亂，柬埔寨至今都?xì)埩粲写罅康乩?，?yán)重傷害當(dāng)?shù)鼐用?。迫切的現(xiàn)實(shí)需要為柬埔寨鍛煉出了一批即便缺乏先進(jìn)裝備，但依舊有較強(qiáng)清掃能力的排雷部隊(duì)。也正是看重這點(diǎn)，日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)JICA才牽線柬烏兩國(guó)在排雷領(lǐng)域進(jìn)行合作。
如果我們?cè)俳Y(jié)合洪森政府2022年3月在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上的表態(tài)，就不難看出柬埔寨當(dāng)局在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中持怎樣的觀點(diǎn)。
巴基斯坦和柬埔寨是我國(guó)在南亞和東南亞地區(qū)的重要盟友。鑒于我國(guó)在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中保持中立，但略微偏向俄羅斯的立場(chǎng)，很多人習(xí)慣性認(rèn)為“巴鐵”和“柬鐵”會(huì)與我們保持一致，但為什么他們都在幫助烏克蘭呢？
小國(guó)之道
我國(guó)一直奉行不結(jié)盟的外交策略，主打和平崛起。這種方式的優(yōu)點(diǎn)在于互惠共贏，減少地區(qū)沖突與摩擦。但缺點(diǎn)就是與各國(guó)沒有明確的，一致的立場(chǎng)，難以協(xié)調(diào)外交表態(tài)。
再加上我國(guó)在海外沒有多少駐軍基地，既不能在駐軍地區(qū)拓展政治軍事影響力，保護(hù)我國(guó)在海外的利益，也無(wú)法為他國(guó)提供安全保障，進(jìn)而深度綁定所在國(guó)政府，形成較為穩(wěn)定的盟友關(guān)系。
這些因素導(dǎo)致，盡管我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中份額較大，具有當(dāng)下第二強(qiáng)的常規(guī)軍事實(shí)力，但總有很多國(guó)家“不買我們的賬”。甚至出現(xiàn)前腳“親如老鐵”，后腳“老鐵扎心”的情況。如3月末突然沒收我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)，驅(qū)逐國(guó)企高管的尼日爾就是典型代表。
美國(guó)前國(guó)務(wù)卿布林肯曾在2024年的慕尼黑安全會(huì)議上做過(guò)“要么在餐桌上 要么在菜單上”的表態(tài)，很多簡(jiǎn)中網(wǎng)民就認(rèn)為任何國(guó)家對(duì)國(guó)際事務(wù)都應(yīng)該持有立場(chǎng)，否則就要被“吃席”。但事實(shí)上小國(guó)，甚至是中型國(guó)家最不需要的就是立場(chǎng)。
美國(guó)著名國(guó)際關(guān)系學(xué)者——米爾斯海默曾對(duì)國(guó)際社會(huì)做過(guò)“聳人聽聞”的斷言，他認(rèn)為國(guó)際社會(huì)處于弱肉強(qiáng)食的無(wú)政府狀態(tài)。在國(guó)際外交間，強(qiáng)國(guó)就是可以肆無(wú)忌憚地左右小國(guó)或中等國(guó)家的命運(yùn)。執(zhí)棋的從來(lái)都是大國(guó)，除非抱團(tuán)結(jié)盟，中小國(guó)家只有棋子的命。
因此，在審視國(guó)際關(guān)系時(shí)，應(yīng)該放棄關(guān)系好就應(yīng)該“穿一條褲子”的市井民眾思維，以客觀，甚至是冷酷地審視國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系。如果我們從巴基斯坦或柬埔寨自身立場(chǎng)出發(fā)，我們就能理解他們?cè)鸀蹩颂m的原因。
小國(guó)，甚至中等國(guó)家最大的訴求就是安全與發(fā)展。這就決定，中小國(guó)家除非有強(qiáng)力的安全保障，否則在國(guó)際事務(wù)中就應(yīng)該秉承中立，不偏向的立場(chǎng)。
如烏克蘭，在基辛格等學(xué)者眼中本可以成為歐洲與俄羅斯溝通的橋梁，“兩頭討好兩頭吃”。但因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的錯(cuò)誤認(rèn)知，在沒有安全保證的情況下片面激怒俄羅斯，才招致了侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。
同樣，倘若基輔當(dāng)局選擇無(wú)腦支持莫斯科，那烏克蘭也將面臨如白俄羅斯一般被西方制裁，被俄羅斯逐步吞并、滅國(guó)的命運(yùn)。因此，中小國(guó)家最需要的就是誰(shuí)也不得罪，和誰(shuí)都能合作，“朝秦暮楚”。
巴基斯坦和柬埔寨過(guò)去都曾經(jīng)被比鄰強(qiáng)國(guó)“霸凌”。在他們心中是明確反對(duì)俄羅斯入侵烏克蘭的。因?yàn)槠站﹩畏矫嫘计茐墓逃羞吔?，侵吞別國(guó)領(lǐng)土。如果這種行為不被制止，會(huì)引發(fā)各地區(qū)強(qiáng)權(quán)的效仿。
但同時(shí)，他們既不敢得罪坐擁蘇聯(lián)遺產(chǎn)的俄羅斯，也不愿因?yàn)橹辛⒓づ瓰蹩颂m，及西方國(guó)家。兩國(guó)就出現(xiàn)了不明確支援烏克蘭，但都通過(guò)特殊方式對(duì)基輔傳達(dá)善意的“精分”局面。
歸根到底，大家都是為了各自利益。我們并不應(yīng)該以某國(guó)領(lǐng)袖“公開示愛”，表示要和我們“站在一起，對(duì)抗美帝”就歡欣鼓舞，對(duì)其掏心掏肺。也不應(yīng)因?yàn)槟硣?guó)若干立場(chǎng)和我們不一樣，就視其為“叛徒”，不予理睬。大家都只是為了自己罷了，并不欠別人什么。
樹大根深
話雖如此，但總巴基斯坦與柬埔寨“暗戳戳”支援烏克蘭，我們也應(yīng)該重新審視西方國(guó)家對(duì)世界的掌控能力。
根據(jù)外媒的報(bào)道，巴基斯坦同意通過(guò)多重交易的方式向?yàn)蹩颂m提供武器彈藥，很大程度上是為了度過(guò)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。巴基斯坦當(dāng)時(shí)欠下了70億美元的外債，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善，遲遲無(wú)法兌付，已經(jīng)面臨如斯里蘭卡一般的“債務(wù)破產(chǎn)”。
伊斯蘭堡當(dāng)局向國(guó)際貨幣基金組織IMF求助，也被要求做出多項(xiàng)政治與經(jīng)濟(jì)改革。雙方始終無(wú)法就結(jié)構(gòu)性改革達(dá)成一致，導(dǎo)致對(duì)巴基斯坦的援助一拖再拖。此時(shí)，美國(guó)以幫助其與IMF達(dá)成協(xié)議，提供30億美元避免債務(wù)違約為條件，換取巴基斯坦向?yàn)蹩颂m提供軍火。
可見，巴基斯坦支援烏克蘭一事，背后也有美國(guó)的穿針引線。同樣，柬埔寨幫基輔培訓(xùn)排雷人員，也有日本的牽線搭橋。
自結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)后，日本就成為柬埔寨重要的境外投資國(guó)。自1992至2018年間，日本向柬埔寨的優(yōu)惠貸款就達(dá)到28億美元，占柬埔寨境外貸款總額的15%。
另外，日本企業(yè)在柬埔寨也多有投資。從2021年到2024年間，日本企業(yè)每年在柬埔寨的投資總額都保持在20億美元以上。兩國(guó)貿(mào)易業(yè)突破20億美元，日本是柬埔寨第五大貿(mào)易伙伴。
領(lǐng)導(dǎo)人首相洪森就曾表示，柬埔寨當(dāng)下取得的發(fā)展成績(jī)，與日本的幫助是分不開的，可見日本在柬埔寨擁有不俗的影響力。
雖然礙于和平憲法，日本雖然無(wú)法向?yàn)蹩颂m提供軍事援助，但長(zhǎng)期為澤連斯基“打錢”，已成為烏克蘭第三大援助國(guó)。日本此番串聯(lián)柬埔寨和烏克蘭在排雷領(lǐng)域合作，除了能保證日本企業(yè)在重建烏克蘭時(shí)分得一杯羹之外，也能借機(jī)拉攏柬埔寨，增加對(duì)東南亞國(guó)家的影響力。
2022年6月，時(shí)任日本國(guó)防大臣的岸信夫就在與柬埔寨領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面時(shí)表態(tài)，希望柬埔寨能在擔(dān)任東盟輪值主席國(guó)的時(shí)候，推動(dòng)整個(gè)東盟批評(píng)俄羅斯，并積極以亞洲也可能出現(xiàn)類似情況為由，夾帶日本意圖聯(lián)合東南亞國(guó)家干涉臺(tái)海的私貨。
所以，我們可以看到，即便西方國(guó)家集體衰落的大勢(shì)已經(jīng)較為明顯，但其在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、金融、經(jīng)濟(jì)、輿論領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)依舊十分明顯，可謂樹大根深。“東升西降”可能是一個(gè)確定的趨勢(shì)，但大概率要經(jīng)歷很長(zhǎng)時(shí)間，才能在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域看到結(jié)果。
因此，我們還是應(yīng)該更堅(jiān)定地貫徹改革開放，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建剛有約束力，對(duì)我國(guó)更有利的對(duì)外合作模式。只有如此，才能在可能的臺(tái)海危機(jī)和中美對(duì)抗上占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
參考文獻(xiàn)：
《軍援“無(wú)底洞”與歐洲防務(wù)困局》2024年5月27日《光明日?qǐng)?bào)》
《北約新一輪軍援安撫烏克蘭》2023年10月12日《環(huán)球時(shí)報(bào)》
熱門跟貼