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協(xié)商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,對健全全過程人民民主制度體系作出重要部署,提出健全協(xié)商民主機(jī)制的重要舉措。

《決定》對完善協(xié)商民主體系、豐富協(xié)商方式提出新的要求。要按照《決定》精神,構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,健全各種制度化協(xié)商平臺,形成完整的制度程序和參與實踐,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商制度化平臺。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。新時代多黨合作舞臺極為廣闊,要用好政黨協(xié)商這個民主形式和制度渠道,通過協(xié)商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度,完善支持民主黨派和無黨派人士履行職能方法,加強(qiáng)政黨協(xié)商保障機(jī)制建設(shè)。在人大協(xié)商方面,開展立法工作中的協(xié)商,發(fā)揮人大代表在協(xié)商民主中的作用。在政府協(xié)商方面,制定協(xié)商事項目錄,完善政府協(xié)商機(jī)制,增強(qiáng)協(xié)商的廣泛性和針對性。在政協(xié)協(xié)商方面,把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程,加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與黨委和政府工作的有效銜接,提高政協(xié)協(xié)商水平。在人民團(tuán)體協(xié)商方面,完善人民團(tuán)體參與各渠道協(xié)商的工作機(jī)制,健全人民團(tuán)體直接聯(lián)系群眾工作機(jī)制。在基層協(xié)商方面,建立健全基層協(xié)商民主建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)商、村(社區(qū))協(xié)商、企事業(yè)單位等的協(xié)商。在社會組織協(xié)商方面,建立健全與相關(guān)社會組織聯(lián)系的工作機(jī)制和溝通渠道,引導(dǎo)社會組織更好為社會服務(wù)。根據(jù)各種協(xié)商渠道優(yōu)勢特點和實際需要,加強(qiáng)各種協(xié)商渠道協(xié)同配合,提升協(xié)商民主整體效能。建立健全提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網(wǎng)絡(luò)、民意調(diào)查等協(xié)商方式,豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐。

健全協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機(jī)制。堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中的原則,對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實施,通過充分協(xié)商交流、開展民主監(jiān)督、宣傳黨和國家政策法規(guī)、深化思想溝通,廣集良策促進(jìn)決策優(yōu)化,廣聚共識推動決策實施。健全知情明政機(jī)制,通過邀請參加有關(guān)重要會議、參加視察考察調(diào)研和檢查督導(dǎo)工作、建立定期通報情況制度、提供協(xié)商相關(guān)材料、組織專題報告會等,增強(qiáng)協(xié)商精準(zhǔn)性和實效性。健全決策咨詢制度,完善重大決策前的民主聽證會、民主懇談會、民主評議等,完善基于互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建公眾參與政策評估的方式,吸納社會公眾特別是利益相關(guān)方參與決策,吸收專家學(xué)者、智庫機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策咨詢,使決策和工作更好順乎民意、合乎實際。

完善協(xié)商成果采納、落實、反饋機(jī)制。規(guī)范和拓展協(xié)商成果報送渠道,對協(xié)商的主要內(nèi)容、重要共識、意見建議,做好匯總、分析、精選、報送工作。建立完善協(xié)商成果研究吸納和轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制,各級黨委和政府及有關(guān)部門應(yīng)重視協(xié)商意見研究辦理,重要協(xié)商成果可作為決策參考體現(xiàn)到政策舉措制定實施之中。建立健全協(xié)商成果采納反饋制度,推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為工作成效。

(摘自《〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定〉輔導(dǎo)讀本》)

來源:共產(chǎn)黨員網(wǎng)

初審:李佳月

復(fù)審:魏興瑤

終審:孟 楠

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