撰文丨高語陽 余暉
4月2日上午，廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳剛主持召開專題會議。陳剛指出，用業(yè)績說話、讓人民評價，努力把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，不斷開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
“要進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力，讓壓力轉(zhuǎn)化成干部的內(nèi)生動力，以結(jié)果為導(dǎo)向考核干部，讓能干事、干成事又不出事的干部顯山露水，用考核指揮棒推動干部勇挑大梁、擔(dān)當(dāng)實(shí)干?！?/p>
自治區(qū)主席、領(lǐng)導(dǎo)小組組長藍(lán)天立，自治區(qū)黨委副書記、組織部部長、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王維平出席。
政知君注意到，自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組此前已經(jīng)設(shè)立，這次是陳剛履新自治區(qū)黨委書記以后，首次以這一身份開會。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是指經(jīng)國務(wù)院、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的以發(fā)展制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的特定區(qū)域，包括經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園（區(qū)、集中區(qū)、示范園區(qū)）、產(chǎn)業(yè)園（區(qū)、示范區(qū)）、邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等。
可以看到，園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“小單元”，因為其要素聚集，產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。
對于廣西而言，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為推動廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎、主陣地。
第一，廣西的產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量多，規(guī)模大，項目承載能力強(qiáng)。
例如，去年底，全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)集中開竣工活動舉行，涉及的項目分布在14個市產(chǎn)業(yè)園區(qū)，投資額超億元的有404個，總投資3358億元。其中，產(chǎn)業(yè)項目329個，總投資2842億元，占比超85％，預(yù)計全部達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值4490億元。
第二，作為沿邊省份，廣西以沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)。
作為與東盟陸海相連的省份，廣西沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)在建項目投資超萬億元，初步形成“東部地區(qū)研發(fā)+廣西中間品生產(chǎn)+東盟產(chǎn)成品制造+全球市場”的跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)合作路徑。目前，沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)已承接跨境跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈項目140多個、總投資超2400億元。
根據(jù)廣西總體規(guī)劃，廣西正以沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)各類園區(qū)建設(shè)，打造“4+3+7”矩陣式園區(qū)布局，形成協(xié)同聯(lián)動、錯位發(fā)展、相互服務(wù)的發(fā)展格局。
為此，廣西建機(jī)構(gòu)、出政策。
一方面，廣西組建了省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)開發(fā)、投資促進(jìn)及改革等工作，全力推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
另一方面，為破解產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展瓶頸，廣西攻堅克難，出臺針對性舉措。例如，為解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)散小弱的局限性，廣西按照“區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、集約高效、集聚發(fā)展”的原則，將全區(qū)188個產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合為120個園區(qū)，園區(qū)數(shù)量與管理機(jī)構(gòu)大幅精簡，散小弱的狀況得到有效改善。
目前，廣西產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展成效顯著，2024年12月，廣西發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2024年1至11月全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1.9萬億元、增長9%，占全區(qū)比重超過80%。
在此基礎(chǔ)上，陳剛召開專題會議，在充分肯定前階段全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展取得的成效后，部署下一步重點(diǎn)工作。
他指出，強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，既要腳踏實(shí)地，也要抬頭看路，干一年、想三年、看十年。
要進(jìn)一步形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，做好強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的文章，在“藍(lán)?！敝姓业较劝l(fā)優(yōu)勢，在“紅?！敝姓业奖容^優(yōu)勢，在“新?！敝姓业秸蟽?yōu)勢。
要進(jìn)一步總結(jié)梳理政策，著力破解政策卡點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，打通政策落地“最后一公里”，確保政策豎向貫通性、橫向一致性、園區(qū)便捷性和企業(yè)可及性。
要進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度，對接好國家部委，推動自治區(qū)各方面資源向園區(qū)傾斜，合理妥善解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展資金、管理權(quán)限、人員待遇等發(fā)展中遇到的困難。
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