當?shù)貢r間4月3日,美國國務卿魯比奧在布魯塞爾出席北約外長會期間表示,美國在北約的活躍程度"一如既往",他同時要求北約成員國提升軍費開支。
魯比奧稱,他希望本周五離開布魯塞爾時,每個北約成員國都承諾并履行國防開支占國內生產總值(GDP)5%的目標。

路透社報道截圖(題圖為魯比奧)
隨著特朗普今年初重返白宮,美歐在軍費分攤、歐洲防務、烏克蘭危機等問題上分歧嚴重,北約的裂痕已經難以掩飾。這一冷戰(zhàn)產物的未來又將如何?
"在經濟低迷的背景下增加國防開支十分復雜"
自特朗普第一個任期以來,軍費開支一直是跨大西洋關系中一個揮之不去的痛點。
北約各成員國2014年承諾,要在10年內把本國國防開支占GDP的比重提至2%。
特朗普在第一個總統(tǒng)任期內,就多次要求北約成員國盡快履行承諾,并威脅說,如果盟國不加大投入,美國將退出北約。
在美國不斷催促下,一些北約成員國提升了自身的軍費開支。
加入北約剛滿兩年的芬蘭本月宣布,將于2029年將國防開支提高到至少占國內生產總值的3%。
據(jù)芬蘭國防部介紹,2025年芬蘭軍費開支將占國內生產總值的2.5%,在北約成員國中位居前列。
要知道,2000年至2020年期間,芬蘭國防開支在國內生產總值的占比一直低于1.5%。

彭博社報道截圖
除了芬蘭,希臘總理米佐塔基斯4月2日在希臘議會表示,希臘將斥資250億歐元實施一項國防改革計劃,以購買先進軍事裝備,增強本國軍力。
據(jù)稱,這項國防改革計劃將持續(xù)至2036年,以實現(xiàn)"希臘現(xiàn)代史上最徹底的武裝部隊轉型",幫助希臘成為歐洲聯(lián)盟防務機制中的"關鍵分支"。

路透社報道截圖(題圖為米佐塔基斯)
根據(jù)北約的數(shù)據(jù),2024年,北約中有23個成員國的軍費開支達到或超過了國內生產總值的2%。包括波蘭、立陶宛和愛沙尼亞在內的一些國家,已經在朝著軍費開支遠超GDP的3%的目標邁進。
隨著特朗普第二個總統(tǒng)任期的開始,2%或3%的軍費開支已經無法滿足美國的"胃口"。特朗普近期多次強調,要將這一目標從2%提高到5%。

美國全國廣播公司報道截圖
這一要求讓許多歐洲國家感到驚愕。
事實上,對于大多數(shù)歐洲國家來說,面對低迷的經濟和日益加劇的國際緊張局勢,在當前的預算規(guī)劃下,迅速增加軍費開支無疑是一項痛苦的任務。
意大利國防部長圭多·克羅塞托認為,在經濟低迷的背景下增加國防開支十分復雜。
克羅塞托:"我們現(xiàn)在的目標是如何保障安全、建立歐洲的威懾力,同時振興正在經歷困難時期的經濟。在經濟危機時增加國防開支,比其他時候更復雜。"

圭多·克羅塞托(圖自意大利國防部網(wǎng)站)
"我們可能見證北約的終結"
看到盟國對此并不積極,美國又開始數(shù)落起歐洲盟友。
美國國務卿魯比奧今年2月接受媒體采訪時就表示,一些盟友國防開支不足。
魯比奧:"唯一讓北約陷入危險境地的是某些北約盟國幾乎沒有軍隊,或者軍力不足。因為他們過去40年里都沒有在國防上投入資金。美國一直是北約的成員國,特朗普總統(tǒng)主張的,也是過去30年來每一位美國總統(tǒng)都在強調的,那就是西歐這些富裕國家擁有充足的資金,他們應該將資金投入到國家安全中。但他們并沒有這樣做。"

土耳其阿納多盧通訊社報道截圖
在美國喋喋不休數(shù)落之下,為了提升軍費開支,歐洲國家打起了其他主意。
據(jù)《華爾街日報》近日報道,為了讓北約成員國提升軍費開支,歐洲成員國正在考慮擴大北約對"軍費開支"的定義。
此前,北約一直對哪些項目屬于軍費開支有著嚴格的規(guī)定,但如果成員國同意,這些規(guī)定可以修改。
據(jù)知情人士透露,目前初步考慮的方案是:把一些國家性支出或者對軍事行動至關重要投入列入軍費清單,比如為保護重要基礎設施免受攻擊的投入、軍隊依賴的交通基礎設施的支出等。
有外交人士稱,官員們正在就擴大這份清單進行非正式討論。不過,一些官員對此持謹慎態(tài)度,他們認為,納入關聯(lián)性不強或現(xiàn)有開支的做法,看起來更像是在刻意滿足特朗普的要求。

《華爾街日報》報道截圖
龐大的軍費開支還無法滿足美國的胃口,而北約高昂的防務預算已經引發(fā)了質疑。
今年1月,歐洲議會議員馬克·博滕加曾當面質問北約秘書長呂特:"北約成員國目前的年度防務支出大約是11850億美元,被我們視為主要威脅的俄羅斯的國防開支大約只有北約的十分之一,即1260億美元。為什么我們花了那么多錢在防務上,今天卻無法保護自己呢?"

馬克·博滕加(圖自歐洲議會官網(wǎng))
博滕加的質疑不可能得到答復,但卻反映出北約內部分歧重重。與此同時,北約的前景也再次引發(fā)關注。
北約前助理秘書長、歐洲外交關系委員會研究員格蘭德提出了多種可能的情形。但在他看來,無論哪種情形,"美國都不會再和其歐洲盟友重現(xiàn)昔日的親密無間"。

格蘭德(圖自歐洲外交關系委員會官網(wǎng))
而美國與北約盟友在軍費分攤、烏克蘭危機等問題上的激烈博弈,又仿佛使人們看到了北約這一冷戰(zhàn)產物正步入它的黃昏。
也許正像北約歐洲盟軍前最高司令詹姆斯·斯塔夫里迪斯說的那樣,現(xiàn)在是北約最后的時日了,"我們可能見證北約的終結"。

英國《每日電訊報》報道截圖
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