實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展走在前列，走出一條超大城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子，是上海必須解決好的重大課題。4月1日上午，由上海體育大學馬克思主義學院與“大思政課”實踐教學基地奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)朱墩村聯(lián)合主辦的“人民城市建設與鄉(xiāng)村全面振興——城鄉(xiāng)融合發(fā)展的上海探索”學術工作坊在上海體育大學舉辦。來自高校、科研院所的專家學者、有關區(qū)駐村第一書記等共聚一堂，分享理論研究成果與一線實踐經(jīng)驗。
在“調(diào)研中國”中體驗國情，提升育人成效
上海體育大學馬克思主義學院院長胡德平教授致歡迎辭并主持主題報告環(huán)節(jié)。他表示，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，近年來，上海在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興方面取得了良好成效，駐村第一書記制度發(fā)揮了重要作用，值得深入研究。作為上海首批“大思政課”建設重點試驗高校，上海體育大學推出“大思政課”實踐教學創(chuàng)新計劃，開展“研讀中國”國情調(diào)研專項行動，啟動“走千村、進千社、訪千企、觀千賽”國情調(diào)研，鼓勵學生堅持“大視野、小切口、真問題、深調(diào)研”，推動思政課在偉大實踐中講，在日常生活中講，厚植學生家國情懷，切實提升實踐育人成效。駐村第一書記調(diào)研項目是“調(diào)研中國”的重要項目，對于推動學生扎根中國大地、深入了解國情具有重要意義。
在主旨報告環(huán)節(jié)，上海財經(jīng)大學馬克思主義學院副院長丁曉欽教授認為，文旅融合是新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵支點，文旅產(chǎn)業(yè)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，關注個體體驗，強調(diào)文化與旅游的交匯，旨在服務于民，提升幸福感，實現(xiàn)經(jīng)濟與人文的共生。人文經(jīng)濟學揭示了文化與經(jīng)濟交融規(guī)律。他建議通過特色文旅產(chǎn)品激活地方經(jīng)濟，同時注重保護文化傳統(tǒng)，讓游客在參與中感受價值。復旦大學人民城市研究院副院長、馬克思主義學院宋道雷副教授提出，“城市是平的”，要以智慧治理實現(xiàn)人民城市的核心目標。他認為，傳統(tǒng)城市治理的等級化、中心化模式難以滿足多元需求，而智慧治理通過技術賦能打破層級壁壘，推動治理重心下移。同時，當前智慧治理面臨數(shù)據(jù)壁壘、線上線下協(xié)同不足、基層權責失衡等挑戰(zhàn)。他認為，網(wǎng)格街區(qū)治理是城市治理現(xiàn)代化的重要方向，標志著從社區(qū)治理向更微觀單元轉型的探索。這一路徑不僅需要技術支撐，更需要制度創(chuàng)新確保人民需求的有效響應。
羲田鄉(xiāng)村合伙人張靜分享了張馬村十年運營經(jīng)驗。她提出，鄉(xiāng)村運營可以通過“一對多收益模型”“自建IP”和“客戶終身價值”打造可持續(xù)商業(yè)模式。張馬村通過19個特色俱樂部、博物學體驗和會員制運營，實現(xiàn)村民就業(yè)率提升、收入結構優(yōu)化，吸引50后至85后多代際人群，形成“新村民”社群生態(tài)?！傲x田鄉(xiāng)村”通過創(chuàng)新商業(yè)模式助力鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)轉型，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉向旅游、文化、服務產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，謀求鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)與可持續(xù)發(fā)展。
從鄉(xiāng)村金融到產(chǎn)業(yè)扶植：來自駐村第一書記們的經(jīng)驗分享
在駐村第一書記沙龍環(huán)節(jié)，來自浦東新區(qū)、崇明區(qū)、奉賢區(qū)的五位第一書記分享了助力鄉(xiāng)村全面振興的實踐經(jīng)驗。朱墩村第一書記陳前主持沙龍。上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會計劃財務處調(diào)研員、浦東新區(qū)宣橋鎮(zhèn)季橋村第一書記劉慧穎通過分享實際案例，強調(diào)政策支持與資源整合的重要性。季橋村通過“積分制+金融賦能”創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，針對鄉(xiāng)村治理難題，建立了包括人居環(huán)境、文明新風等12類正面指標和3類負面指標的積分評價體系，通過數(shù)字化平臺實現(xiàn)積分申報、評分和獎勵的透明化管理；引入郵儲銀行、保險公司等金融機構，將積分獎勵轉化為保險補貼，并聯(lián)動信用村建設，為村民提供信貸、醫(yī)療咨詢等增值服務；通過“積分+分紅”“積分+用工”等機制拓展應用場景，激發(fā)村民自治積極性。
港城集團、浦東新區(qū)書院鎮(zhèn)洋溢村第一書記陶彥民分享了書院鎮(zhèn)洋溢村的產(chǎn)業(yè)振興路徑。洋溢村利用閑置土地打造了“三馨佳園”和“小農(nóng)人共享田園”項目，通過合理利用土地資源，發(fā)揮村民積極性。此外，充分發(fā)揮區(qū)域黨建聯(lián)建的作用吸引周邊企事業(yè)單位參與。崇明區(qū)委黨校教務科科長、崇明區(qū)向化鎮(zhèn)六滧村第一書記譚江衡結合六滧村“蜜薯新品種引進示范種植”項目取得的成效，介紹了在黨建引領下采用“村集體經(jīng)濟組織+公司+農(nóng)戶”的模式，通過人才賦能的方式做好一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
奉賢區(qū)委辦綜合科科長、奉賢區(qū)頭橋街道北宋村第一書記朱琳聚焦“黨建+”模式在鄉(xiāng)村治理中的應用。北宋村在加強與市農(nóng)科院等各方的交流合作基礎上，利用新技術種植新品種，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑、新模式。奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)朱墩村第一書記陳前通過實施推動“教育創(chuàng)新+鄉(xiāng)村振興”雙向賦能，把鄉(xiāng)村作為“大思政課”教學的講臺，構建“大中小+鄉(xiāng)村+企業(yè)”思政一體化的實踐基地，激活鄉(xiāng)村文化發(fā)展動能。
駐村第一書記制度安排：黨建引領+協(xié)同治理
會上發(fā)布了“研讀中國”項目專項調(diào)研報告《“駐村”更“助村”：超大城市駐村第一書記如何助力鄉(xiāng)村全面振興——基于對上海市30名駐村第一書記的訪談分析》。調(diào)研報告基于實地訪談與案例分析，系統(tǒng)總結了駐村第一書記在黨建引領、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等方面的實踐經(jīng)驗，梳理出駐村第一書記在助力鄉(xiāng)村振興過程中面臨權責不清、資源落地難、協(xié)同推進弱等突出問題，并提出加強干部賦能、優(yōu)化考核機制、推動協(xié)同聯(lián)動等對策建議。上海社會科學院社會學研究所臧得順副研究員從學術規(guī)范性角度對調(diào)研報告提出系統(tǒng)優(yōu)化建議。他認為，該調(diào)研項目兼具理論前瞻性與現(xiàn)實針對性，既回應了當前社會發(fā)展的關鍵議題，又為政策制定提供了實證依據(jù)，也為后續(xù)研究奠定了堅實基礎，建議從強化學術表達邏輯、完善研究框架設計、更新文獻對話機制、增強方法論透明度等方面進行完善。
原標題：《駐村第一書記制度安排：黨建引領+協(xié)同治理》
來源：作者：解放日報 王多
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