編者按：美國(guó)總統(tǒng)特朗普于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日宣布，美國(guó)對(duì)所有貿(mào)易伙伴設(shè)立10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”，并對(duì)某些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)對(duì)日本進(jìn)口產(chǎn)品征收的關(guān)稅稅率提升至24%。這一消息使得東京股市連續(xù)重挫，尤其是日本金融股遭遇暴跌。據(jù)法新社報(bào)道，日本首相石破茂4日回應(yīng)稱，“特朗普政府對(duì)日本商品加征關(guān)稅是一場(chǎng)‘國(guó)家危機(jī)’，政府正與各方盡最大努力減輕影響”。 在特朗普關(guān)稅大棒的背景下，全球貿(mào)易秩序和國(guó)際關(guān)系面臨重新洗牌。日本還能和美國(guó)保持原來(lái)的關(guān)系嗎？《外交政策》雜志于4月1日刊登的一篇文章分析了當(dāng)下美日關(guān)系面臨的矛盾，觀察者網(wǎng)翻譯，供各位讀者參考。
【翻譯/觀察者網(wǎng) 唐曉甫】
皮特·赫格塞思（Pete Hegseth）周末在日本停留，一切都出奇地正常。
在周六于硫磺島舉行的聯(lián)合紀(jì)念儀式上以及周日與日本防衛(wèi)大臣中谷元會(huì)晤后，這位美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)在講話中強(qiáng)調(diào)了美日同盟對(duì)于維護(hù)“自由開(kāi)放的印太地區(qū)”的重要性，稱日本為“遏制共產(chǎn)主義中國(guó)軍事行動(dòng)的不可或缺的伙伴”，并表示美國(guó)將致力于升級(jí)駐日美軍，以實(shí)現(xiàn)與日本自衛(wèi)隊(duì)更緊密的協(xié)同作戰(zhàn)。
他在講話中沒(méi)有威脅如果日本不增加防務(wù)預(yù)算或增加支付對(duì)美軍駐留經(jīng)費(fèi)，美國(guó)就會(huì)放棄日本。雖然在美日關(guān)系中，涉及“殺傷力”和“作戰(zhàn)能力”的措辭比以往更為激烈，但總體上依然符合現(xiàn)有狀態(tài)。
理論上說(shuō)，在經(jīng)歷國(guó)務(wù)卿馬可·魯比奧上任第一天舉行的會(huì)晤（包括四方外長(zhǎng)會(huì)議）以及美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普與日本首相石破茂于二月初舉行的峰會(huì)之后的第三次訪問(wèn)，本應(yīng)讓東京確信美國(guó)在亞洲的安全同盟依然有效。
但或許情況并非如此。
對(duì)東京來(lái)說(shuō)，問(wèn)題具有三個(gè)方面的復(fù)雜性。
盡管特朗普政府對(duì)日美安保同盟作出了言辭上的承諾，但日本政府仍深陷在同盟關(guān)系中常見(jiàn)的被盟友遺棄恐懼的困擾。即使在拜登政府時(shí)期，由于區(qū)域安全環(huán)境的變化——特別是中國(guó)和朝鮮核武器技術(shù)日益進(jìn)步——東京不得不尋求美國(guó)為其“延伸威懾”提供更大的保障。
美日聯(lián)合軍演
冷戰(zhàn)時(shí)期，戴高樂(lè)曾提出一個(gè)問(wèn)題：“美國(guó)真的準(zhǔn)備以紐約換取巴黎嗎？”這一問(wèn)題在今天依然具有現(xiàn)實(shí)意義，尤其是在特朗普時(shí)期。美國(guó)總統(tǒng)放棄烏克蘭以及不斷擴(kuò)大的美歐關(guān)系裂痕，正在進(jìn)一步加劇東京的憂慮。
即便特朗普及其官員在雙邊會(huì)談中都說(shuō)得言之鑿鑿，但當(dāng)東京看到德國(guó)大幅增加國(guó)防投入，或法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?zhí)岢鰹闅W洲提供法國(guó)核保護(hù)傘的想法時(shí)，不免隨之思考是否也應(yīng)采取類似措施。
除了一般意義上的被拋棄的擔(dān)憂外，東京還面臨著一個(gè)更大的挑戰(zhàn)：如何判斷特朗普政府的整體戰(zhàn)略。也許美國(guó)對(duì)歐洲盟友和對(duì)亞洲盟友的態(tài)度差異，僅僅意味著特朗普正在推行自己的"轉(zhuǎn)向亞洲"戰(zhàn)略版本。
然而，特朗普政府內(nèi)部并非所有派系都必然堅(jiān)持“亞洲優(yōu)先”，而且特朗普本人對(duì)與朝鮮或中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行外交接觸的意圖也尚不明確。特朗普如何應(yīng)對(duì)這些對(duì)手，將至少與他本人或其他高級(jí)官員的言辭一樣，揭示出特朗普政府對(duì)亞洲的真實(shí)態(tài)度。
與此同時(shí)，即使只看特朗普政府優(yōu)先考慮的與中國(guó)進(jìn)行“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”策略，其競(jìng)爭(zhēng)策略的覆蓋范圍明顯較前任政府更為有限。不足一年前，石破茂的前任岸田文雄曾在美國(guó)國(guó)會(huì)聯(lián)合會(huì)議上談及日美全球伙伴關(guān)系，共同維護(hù)一個(gè)“倡導(dǎo)自由與民主”、“促進(jìn)國(guó)家穩(wěn)定與繁榮”的國(guó)際秩序——這些都是岸田當(dāng)時(shí)的原話。而特朗普政府對(duì)國(guó)際援助、民主推廣、科學(xué)研究以及外國(guó)學(xué)生安全的打擊，徹底削弱了美國(guó)繼續(xù)堅(jiān)守這些承諾的可能性。
即便日本相信特朗普政府在安全上會(huì)繼續(xù)防衛(wèi)日本，它也可能發(fā)現(xiàn)自己正與一個(gè)行為日益背離日本國(guó)家利益和價(jià)值觀，甚至對(duì)日本持?jǐn)硨?duì)態(tài)度的美國(guó)結(jié)盟。岸田曾熱衷于談?wù)摗盎诜ㄖ蔚淖杂砷_(kāi)放的國(guó)際秩序”，這樣的話語(yǔ)對(duì)日本政府來(lái)說(shuō)，絕非僅僅是敷衍美國(guó)之詞。
正如日本《2022年國(guó)家安全戰(zhàn)略》中所闡明的那樣：“確保一個(gè)有利于跨境經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)的國(guó)際環(huán)境，例如商品、能源和食品貿(mào)易，以及人員流動(dòng)——這些對(duì)產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要——是日本根本的國(guó)家利益?！迸c此同時(shí)，作為一個(gè)鄰近俄羅斯和中國(guó)的小國(guó)，日本在俄羅斯打響俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)后很快意識(shí)到，這一行動(dòng)對(duì)日本安全構(gòu)成了威脅，因?yàn)橐坏┻@一行動(dòng)獲得國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)，就意味著新的世界秩序與以拒絕領(lǐng)土征服為基礎(chǔ)的舊國(guó)際秩序徹底決裂。
如今，東京面臨的情況不僅在于美國(guó)暗示要獎(jiǎng)賞俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)行為，還在于美國(guó)正威脅要求其鄰國(guó)和盟友退出那些提供關(guān)鍵全球公共產(chǎn)品的國(guó)際組織，并肆意設(shè)置新的貿(mào)易壁壘。
當(dāng)然，日本早就已經(jīng)不得不面對(duì)與美國(guó)之間的某種“認(rèn)知錯(cuò)位”，至少自特朗普宣布退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）以來(lái)便是如此。這項(xiàng)多邊協(xié)議原本旨在促進(jìn)貿(mào)易、制衡中國(guó)影響力，而當(dāng)時(shí)的退出卻得到了不少民主黨人的支持。
東京已認(rèn)識(shí)到，美國(guó)的亞洲政策首先側(cè)重于軍事力量，這迫使日本在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮方面，不得不尋求與包括中國(guó)在內(nèi)的其他區(qū)域伙伴建立更緊密的經(jīng)濟(jì)一體化合作。但如果特朗普政府奉行的是一種“唯軍事”的亞洲戰(zhàn)略，不僅退出區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，并主動(dòng)破壞以規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易體系，那么這種認(rèn)知錯(cuò)位將會(huì)愈發(fā)嚴(yán)重。
在心理學(xué)中，“認(rèn)知失調(diào)”通常通過(guò)調(diào)整個(gè)人信念或改變行為來(lái)緩解。隨著時(shí)間推移，特朗普政府與戰(zhàn)后國(guó)際秩序的決裂可能會(huì)迫使日本作出類似選擇：東京可能最終不得不決定是否接受一個(gè)“美國(guó)優(yōu)先”的世界——即便這意味著要么選擇犧牲那些對(duì)自己國(guó)家利益至關(guān)重要的國(guó)際機(jī)構(gòu)、規(guī)則和規(guī)范，要么認(rèn)為與美國(guó)維持安全同盟的代價(jià)過(guò)高，需像歐洲那樣，顯著增加國(guó)防投入，并與其他致力于維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)國(guó)際秩序的國(guó)家更加緊密地合作。
盡管舉行類似此次國(guó)防部長(zhǎng)級(jí)雙邊會(huì)晤可能使東京部分人士認(rèn)為，可以暫時(shí)擱置與一個(gè)敵視規(guī)則秩序的美國(guó)結(jié)盟所帶來(lái)的內(nèi)在矛盾，但日本絕不可抱有此類幻想。正如加拿大人和歐洲人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的那樣，改變可以來(lái)得非常突然。
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