【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 邵善波】
特朗普上任兩個多月以來，頻頻出招。招數(shù)快速、果斷、粗暴、動作大，涉及的范圍廣，差不多天天都成為全球的焦點，牽動世人神經(jīng)。雖然大家對此多少也有所準備，但因其出招仍超乎人們的預期，以至于不少人應對得有點手足無措。
對特朗普和他領(lǐng)導的政府究竟要將美國和世界改變成什么模樣，很多人都未能看得清楚，只知道會“亂”，及未來存在極大的不確定性。更有不少人，聚焦在特朗普的個人性格、品質(zhì)和健康精神狀態(tài)，從這些角度對他作出各種評價。
如《紐約時報》專欄作家托馬斯·弗里德曼，在他上月來華前的專欄中，指特朗普在不少問題上反復無常，認為他是“為了避免刑事起訴而競選連任，并為了報復那些他錯誤指控偷竊2020年選舉的人的總統(tǒng)”，認為他充滿“老執(zhí)念和怨恨——對關(guān)稅、弗拉基米爾·普京、澤連斯基，以及加拿大的執(zhí)念……是一個“瘋狂的混合體”。他認為特朗普的外交政策哲學不是“遏制”或“接觸”，而是“砸搶”，特朗普是“地緣政治的小偷”，他想把“格陵蘭、巴拿馬、加拿大和加沙塞進自己的口袋”。
德國思想大師哈貝馬斯在近日在一篇文章中也說，“特朗普連任成功后，其怪異的表現(xiàn)和令人困惑的演講，給自己留下“一種精神病理學病例臨床表現(xiàn)的印象”，認為特朗普擁有“無視現(xiàn)行規(guī)范、任意決策的執(zhí)政風格”。
內(nèi)地網(wǎng)媒評論員“兔主席”也有相似的觀察，他稱特朗普為“病人”，認為其有“認知立場、人格障礙、MBTI”等精神問題?！巴弥飨闭J為特朗普的心理特征是：
“對意識形態(tài)、價值、制度、法律等抽象概念和理念，既不相信，也不理解，更不感興趣；他對華盛頓的各種主導政治話語——例如‘國家安全’之類的概念——也不以為然、不感興趣?！幌嘈乓膊荒芾斫饫嬉酝獾娜魏纬橄髢r值。
他缺乏戰(zhàn)略連貫性、長期性和遠見。他對宏大敘事、抽象價值、意識形態(tài)、仁義道德規(guī)則、廉恥、制度等都不感興趣，只注重利益和交易，他的行為必然具有短期性、狹隘性、局限性，不可能具有戰(zhàn)略連貫性和長期規(guī)劃。
他的注意力不集中，非常容易被分散，因此政策缺乏聚焦和長期性：……宏觀層面則體現(xiàn)在缺乏組織性、連貫性、沒有制定長期計劃的能力?！?/p>
“兔主席”認為這些特征已經(jīng)屬于典型的ADHD（注意缺陷多動障礙）范疇。他非常的自大、傲慢、剛愎自用、自以為是，極度以自我為中心，極度夸大自己的個人價值，屬于典型的自戀型人格障礙（narcissist）。他是一個病態(tài)的習慣性撒謊者（pathological liar）。綜合來看，“兔主席”認為特朗普是一個具有非常典型“心理變態(tài)”（psychopathy）特征的人，也屬于典型的成人“注意缺陷多動障礙”（ADHD）。
以上的看法及意見有一定普遍性，他們看到的，也有一定的根據(jù)，但如果以此作為了解特朗普的基本元素，制定應對政策的基礎(chǔ)，則很容易產(chǎn)生嚴重的偏差及錯誤，非常危險。
當?shù)貢r間2025年4月2日，美國白宮，特朗普手持一份關(guān)于外貿(mào)壁壘的報告發(fā)表講話。視覺中國
一、特朗普的行事風格
特朗普口不擇言，前后矛盾，善變，動作粗暴，欠缺原則，行事作風有別常人及政治圈子的習慣，這些都是事實。但對特朗普的所作所為，有兩點要注意：
1. 要避免過于受主觀觀感的影響。
由于特朗普言辭粗鄙、態(tài)度跋扈、舉止囂張，反復、善變，不是一般領(lǐng)導應有的面貌和風度，因而很容易令人感到反感和討厭。加上他又四面出擊，幾乎與所有人為敵，故此容易單從他的負面表現(xiàn)去看他，但這樣的觀察會很容易陷入嚴重的偏差。
2.不應將特朗普的行動，單純看成是他個人的決定。
特朗普無疑是個強勢領(lǐng)導，但美國如此大幅度的政策、政治變化，背后必有一股強大的力量及客觀情況的支持，雖然這股力量在一時之間，可能仍未明朗，未完全成形。特朗普的思維及其鼓吹的動作，前后是相當一致的。面對這前所未見的現(xiàn)象，應保持冷靜的態(tài)度和清醒的頭腦，不宜單憑表面的現(xiàn)象妄下結(jié)論。
二、特朗普的三大戰(zhàn)略變動
特朗普在政壇上已打滾十多年，他在一些基本問題上的態(tài)度、提出的解決辦法和處理方向，是非常一致的。起碼在三方面，可以探討特朗普在地緣政治、外交、全球大局上的戰(zhàn)略取態(tài)。在國際關(guān)系、地緣政治及全球貿(mào)易生態(tài)的層面上，特朗普的政策是顛覆性的。這三個戰(zhàn)略大變動分別是：
1.全面改變?nèi)蛸Q(mào)易格局
特朗普日前（即美國的所謂“解放日”）推出他的全面關(guān)稅政策，落實了他長期鼓動的政策目標。他的經(jīng)貿(mào)核心團隊認為，目前全球的貿(mào)易格局對美國非常不利，也不公平，主要是美元匯價太高，貿(mào)易長期入超，使得美元外流，它們回流購買美國國債，造成美元匯價高企，不利出口，掏空美國制造業(yè)。
他的解決辦法，就是對全球貿(mào)易伙伴征收10%關(guān)稅（除了對加拿大與墨西哥做法有些例外），針對某些國家，如中國、越南，某些產(chǎn)業(yè)，如汽車，則另外加碼。
全面使用關(guān)稅壁壘，企圖改變對外貿(mào)易情況，并不是特朗普的發(fā)明。美國在上世紀30年代，也曾用這辦法。至于政策是否有效，會有什么附帶后果，眾說紛紜，但這就是特朗普企圖“讓美國再次偉大”的基本對策。很多人會質(zhì)疑，不同意這政策，但特朗普并不瘋癲，而是堅定、強硬地執(zhí)行這個由一些經(jīng)濟學者及貿(mào)易官員長期醞釀的關(guān)稅方案。
應該指出，特朗普的關(guān)稅政策有兩種不同的目的：除了打亂及重組全球貿(mào)易現(xiàn)狀，重整國內(nèi)的制造業(yè)外，另一功能是作為談判的工具和棒子，以取得與外貿(mào)無關(guān)的效果。這些措施可隨放隨收，如對加拿大及墨西哥的25%關(guān)稅，目的是迫使他們按美國的旨意處理非法移民及毒品問題。這種性質(zhì)的手段，可以用在任何一個特朗普認為不聽話的國家上，如當委內(nèi)瑞拉拒絕接受美國遣返的非法移民時，特朗普就使用這種手段，基本上與貿(mào)易無關(guān)。
特朗普宣稱，4月2日為美國“解放日”
2.全面戰(zhàn)略收縮，進取性的“門羅主義”
從特朗普上臺后對俄烏戰(zhàn)事的處理，可以看到他企圖帶領(lǐng)美國回到20世紀初實行“門羅主義”時期，即：美洲是美洲人（即美國）的美洲。這是二次世界大戰(zhàn)以來，美國在全球擴張后的一個重大轉(zhuǎn)變，這也是一些人的觀察結(jié)論。但應該指出，這次特朗普的戰(zhàn)略收縮，外政重歸美洲，也有恢復、鞏固并擴大這個基本地盤的目標，所以有收復巴拿馬（運河）、吸納加拿大及格陵蘭的政策。
很多人初時對特朗普突然打出的這三招并不認真，但特朗普隨后做的動作，加上加拿大前總理特魯多對政商界的內(nèi)部講話（指特朗普是認真的，對情況相當了解），再沒有人認為他只是講講。他在烏克蘭及歐洲做的，絕對不是“逃跑主義”，而是有長遠視野、整體思維的重大戰(zhàn)略調(diào)整。這個政策背后，就是美國的當權(quán)派第一次公開及用行動承認，美國在全球的布局已超乎其國力所能應付的。以往美國內(nèi)部這種聲音也不少，但從沒有獲得當權(quán)者的認同和接受。
美國這次的收縮政策，就是企圖減輕在全球各地不必要的負擔，以集中力量處理內(nèi)部問題，并重建、擴大及強化自己的基本地盤（北、中、南美洲），為打造美國的再次偉大建立基礎(chǔ)。
3.承認及接受多極世界
與以上兩個大政背后相應的另一個大變化，是美國在特朗普領(lǐng)導下，首次承認并接受“多極世界”這一現(xiàn)實，不再堅持美國事事要做“大佬”，這是特朗普當政的一個最重要的戰(zhàn)略思維變化。即便是四年后他卸任了，無論哪個黨派接手，這一局面也很難扭轉(zhuǎn)過來，恢復到以前的樣子，這是全球地緣政治的一個重要轉(zhuǎn)變。
自蘇聯(lián)崩潰后，美國變成獨大，形成了全球的單極局面。經(jīng)過過去20多年的變化，從事實上來看，多極世界已逐漸形成，但美國的的當權(quán)派并不接受這一現(xiàn)實，仍企圖努力維持其霸主地位，雖然這越來越困難，越來越辛苦，但美國的主流傾向仍不愿意放棄這一思維和身份。這里有體制性質(zhì)（資本體制/霸權(quán)主義）的因素，也有他們不能不維持這一地位的被動原因。
簡單來說，其中一個原因，就是失去“一哥”的地位，美元也會失去它在全球的金融角色，其后果是令美國失去對美元利率、匯率的絕對控制權(quán)，這是一個美國難以承受的局面，其影響主要不在于外交層面，而是在于它將給美國內(nèi)部治理帶來巨大的挑戰(zhàn)。在這兩難的情況下，特朗普成為首位作出這一艱難決策的美國領(lǐng)導人。
這是特朗普政府一個重大的地緣政治觀念變化，在特朗普政府處理烏克蘭情況上已體現(xiàn)得非常清楚。相比之下，“多極世界”是一個極其不穩(wěn)定的狀態(tài)，對我們及我們的國際關(guān)系影響極大。與這一政策配套的措施包括解散美國國際開發(fā)署（USAID），放棄在他國搞“顏色革命”，大大削減美國的對外援助計劃等，但這不等于在有需要及有可能時，特朗普政府不會在外搞政權(quán)變化。
這種轉(zhuǎn)向?qū)^(qū)域性的影響，簡要來說包括：
1）美洲：會成特朗普下一步的政策焦點，收復、排外、鞏固、擴大，是主調(diào)。巴拿馬已降服，格陵蘭將不會以購買的方式拿下，而是會用“波多黎各”方式，納入美國的外交國防網(wǎng)絡，在自治下成為美國的“領(lǐng)地”。加拿大成為美國一州的可能性則不大，因為此事必須通過加拿大的公投，及美國三分之二的州的同意。但通過各種經(jīng)貿(mào)及政治手段，進一步將加拿大納入美國的政經(jīng)勢力范圍，則是無可避免的。我國在中南美洲的活動，則會面臨美國的打壓、抗拒。
2）歐洲：角色淡化、承擔減少，但不會退出。中歐關(guān)系改善的空間會擴大。
3）亞洲：角色淡化、承擔減少。日本、韓國、菲律賓會成為受影響最大的國家，東亞的政治布局，可能會出現(xiàn)根本性的變化。相對，印度對美國的重要性會上升。
4）非洲：將是最不獲特朗普政府重視的地區(qū)，處于近乎完全被放棄的地歩。中國在非洲的活動，阻力會較少，空間會更大。
5）中東：因特朗普個人及國內(nèi)政治關(guān)系，以色列仍會是他特別關(guān)注的地區(qū)。
三、在俄烏戰(zhàn)爭上的表現(xiàn)
特朗普上臺后，其對外政策的轉(zhuǎn)變在俄烏沖突上得到了非常具體的反映。
對俄烏沖突的發(fā)生有兩種論述，美（西）的說法，認為俄羅斯是個“獨裁政權(quán)”，歷來有擴張的習慣，俄違反國際法，攻擊一個自由民主的主權(quán)國家，“吞并”他人的領(lǐng)土，這是不可接受的，要大力支持烏克蘭抵抗，不然，其他歐洲國家會是下一個受害者。
這一論述背后的考慮，是北約東進，盡量擴大美西方在東歐的影響，認為俄羅斯不敢動手，就算動手，在美西方的支持下，也不可能取勝。再進一步，在戰(zhàn)爭的壓力下，普京政權(quán)可能崩潰，親西方的力量可能接手上臺，在國際地緣政治上，這是一個對西方陣營有巨大利好的變化。
另一種論述，是俄羅斯為了維護自身的安全，堅決反對烏克蘭加入北約及被美西方武裝化，在美西方堅持東向擴充的政策下，被迫采取“特殊軍事行動”。這不單是俄羅斯的認知，也有一些美國人認同這種看法，如基辛格、米爾斯海默以及杰弗里·薩克斯，當然，這些觀點不會受到美西方的重視。
特朗普可能會帶來美俄關(guān)系的徹底轉(zhuǎn)變
特朗普的態(tài)度，則是完全認同俄羅斯的看法，顛覆了美國政治主流過去幾十年對俄羅斯及對這次戰(zhàn)事的基本態(tài)度，一時之間，美國主流很難接受特朗普的轉(zhuǎn)向。
特朗普徹底放棄了美國過去幾十年對俄羅斯的政策，這是他在競選時就已經(jīng)明確宣示過的。到目前，美俄雙方已進行多次接觸，迅速解決了一些問題（外交事務、飛越俄領(lǐng)空的航權(quán)），至于俄烏戰(zhàn)事?；鸬臈l件以及事后的安排，雖然目前正面臨一些困難和阻礙，但也取得了相當多的諒解和共識，相信最后?；鸬慕Y(jié)果，不會受烏克蘭及歐洲的意見左右。
這一現(xiàn)象揭示了特朗普政府在地緣政治上的重大轉(zhuǎn)變，預示著美俄關(guān)系可能會發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)。這當然也會影響中俄關(guān)系，俄羅斯不再需要過分倚賴中國的支持，但也不會如一些人所擔心的，俄羅斯對中國的政策會出現(xiàn)根本性變化，甚至聯(lián)合美國來對付中國。在多極世界下，中、美、俄會形成頂層的三極，在一定距離的下一層，有歐洲、印度、巴西、南非，這將會是一個復雜、危險而又困難的局面。
四、中國仍是特朗普外交政策的重點
中國崛起對美國各方面造成嚴重挑戰(zhàn)的事實，是特朗普政府外交政策轉(zhuǎn)變的一個主要原因，這與上屆政府并沒有什么分別?，F(xiàn)實是，如果美國不改弦易轍，仍然維持過往的路徑，很可能會輸?shù)艉椭袊母偁帲@是美國無法接受的事實，也漸漸成為美國的主流意見，是特朗普施政變化的背后原因，只是特朗普的處理手法不同。
目前除了關(guān)稅問題外，中美關(guān)系相對平靜，這很可能是由于特朗普需要時間部署、調(diào)整策略。這種調(diào)整看起來很有必要，因為自奧巴馬為了針對中國，將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到亞太區(qū)后，美國對中國的種種打壓效果都不顯著，故此，美國必須尋找新的手段，才能保證中國不會超越美國。在這一問題上，特朗普的目標與其他人是一致的，只是手法很不同。
拜登政府的主要手段，是與盟國聯(lián)手共同向中國施壓，但在特朗普的新政下，這已變得不可能。加征關(guān)稅是特朗普最重用的手段，除了直接增加對中國商品的關(guān)稅外，也會用強制手段，逼使其他國家也向中國增加關(guān)稅。
國務院批準，自4月10日起，對原產(chǎn)美國的所有商品加征34%關(guān)稅。
至于限制高科技產(chǎn)品向中國出口，特別是高端芯片，由于涉及的國家不多，在美國的壓力下，實施這種限制相對容易，并且還會加強。不過，這兩種措施雖然在一定程度上給中國帶來挑戰(zhàn)，但無法從根本上阻止中國的進一步發(fā)展，充其量只能拖慢其在某一方面的發(fā)展速度。從近期的發(fā)展趨勢來看，這一點是顯而易見的。
尋求和俄羅斯重建關(guān)系，會是美國針對中國的另一重大部署，俄羅斯看來也樂于處在左右逢源的位置上。一旦俄烏戰(zhàn)爭結(jié)束，美俄恢復政經(jīng)關(guān)系，美國會將中國視為唯一的對手，這有助于美國集中力量進行針對性的打擊。一些意見擔心俄羅斯因此會疏離與中國的關(guān)系，這是過分簡單的推測，普京不會那么短視，中俄關(guān)系發(fā)展到今天亦有一定的基礎(chǔ)。
總而言之，能夠肯定的只有一點，就是美國的新政府，仍會以中國為頭號對手。但遏制中國的策略有何調(diào)整？仍有待觀察。在此背景下，中美關(guān)系是否必然會全面走向惡化？看來也不是必然的，因為特朗普厭惡戰(zhàn)爭，喜歡做買賣，自認是交易高手，中美雙方能否在一些問題上達成交換，這種可能性也不應排除。畢竟，特朗普曾聲言，“中美同手”可以解決世界很多問題。
中美之間的競爭，以及兩國之間的緊張關(guān)系，只能拖慢而不是改變中國走向強大的步伐，直到美國愿意面對、正視這一事實，并知道不能逆轉(zhuǎn)時，問題才有可能解決。以美國好斗、好勝的民族性格，這一過程可能非常漫長。
五、中國臺灣問題
鑒于特朗普對地緣政治的認知，臺灣問題在美國政策的視野內(nèi)可能出現(xiàn)根本性的變化。有別于傳統(tǒng)的看法，特朗普不認為臺灣問題涉及美國的根本利益，不認同維護“第一島鏈”的必要性，不相信“失去臺灣”會損害美國的信譽這一說法。他認為“保護臺灣”不是美國的必然責任，臺灣應該付出足夠的補償。相反，臺灣的芯片產(chǎn)業(yè)會傷害美國的利益，危害美國的安全，需要返回美國。
在這種思維下，美國和臺灣之間的矛盾很大，已引起臺灣一些人極大的不安。這不是特朗普政府外交及國防系統(tǒng)官員的思維及立場，只是特朗普的個人觀點。特朗普的國防、國安、外交班子，基本上是傳統(tǒng)的極右、反共、反中分子，兩者在這一問題上有很大的差別。美國的對臺政策最后會如何，是特朗普與他的外交國防班子互動的結(jié)果，但特朗普會是最后的決策者。
在這種情況下，特朗普政府治下的臺灣問題，有出現(xiàn)重大變化的可能。這種變化會偏向兩個極端：一種是中方付出某些代價，與美方達成某種交易，解決了我國統(tǒng)一的問題；另一種可能是美方政策挑動了我方底線，我方被逼以武力解決。對這兩種可能，我們應同時做出預案及準備。
在臺灣問題上，美國是處于被動位置，維持現(xiàn)狀是美國能夠做到的最大極限，而收回臺灣則是我們明確及堅定的目標，成事只是時間的問題。美國現(xiàn)在亦有聲音承認臺灣回歸中國是必然的事情，主動權(quán)在我方，這是臺灣問題在特朗普上臺后的基本格局。
六、對香港的影響
中美關(guān)系對香港的影響，是直接且巨大的。美國早已不承認“一國兩制”的存在，針對中國內(nèi)地的各種政策，無論是關(guān)稅還是各種限制和制裁，都會用在香港。香港受到的最大影響，首先是在金融和股票市場。在美西方資金缺位或收縮的情況下，市場流動性大減，定價能力削弱，大大影響了香港股票市場的發(fā)展。
近幾個月來因為各種原因（國家政策、科技突破）造成的復蘇，持續(xù)性仍有待觀察，不能過分樂觀。香港金融市場如何在美國以外找到新的資金及企業(yè)參與，仍然是個難題。內(nèi)地企業(yè)到美國上市越來越困難，加大利用香港市場是一個出路，這對香港會有所幫助，也是近來的趨勢。
當?shù)貢r間2025年3月31日，美國華盛頓特區(qū)，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令。 IC photo
七、特朗普現(xiàn)象的成因
特朗普的種種舉措，力度很大，推行急速，已清楚顯示出他“大破”的風格，這些動作多是基于他早有的想法，在不同的場合也作出過宣示，長時間內(nèi)變化不多。他企圖打破現(xiàn)有美國國內(nèi)和國際秩序的目標是明顯的，正如他日前在國會所宣示的，行動仍然處于開始階段，會繼續(xù)推動下去。
事實上，特朗普是在美國內(nèi)部各種對現(xiàn)狀極度不滿的力量的支持下，再次上臺執(zhí)政的。他正領(lǐng)導著一場大變革，其目的是徹底整頓美國的國內(nèi)秩序，也全面改變國際格局和美國在全球的角色。在一連串不尋常、甚至顯得錯亂的大動作背后，如果沒有一套即使不是很全面及深刻的計劃，至少也有一套構(gòu)想、一種思維、一個清晰的目標，而且前后相當一致，思路非常穩(wěn)定。這樣大幅度的改變，不可能只是個人行為，必然有一股龐大的社會力量及社會現(xiàn)實做支持，在分析特朗普的政策及考慮如何應對時，不能忽視這一點。
我們應該留意這些新力量的組合，除了失落及不滿的美國中下層階層外，其成員也包含了不少新興的高科技群體。他們在對政府過分規(guī)管的顧慮下，仍積極支持及參與了特朗普的新政，并在其中扮演了重要角色，這從邀請出席特朗普就職典禮的名單，及馬斯克在新政府內(nèi)的角色便可看得清楚。這是一個非常獨特的組合，特朗普的施政，在各方面的表現(xiàn)，絕不能單從他的個人性格、脾氣、行事風格來進行解釋及推測。
特朗普的種種措施，針對的都是美國長期面對的嚴重問題：國內(nèi)方面是機構(gòu)臃腫、效率低下、浪費嚴重、赤字龐大，國際方面則是鋪墊過大，力不從心。美國的國力已大不如前，維持原有的角色及地位困難重重，這一情況其實早已很清楚，但近幾屆政府和兩黨都沒能正視，或者只是做些小修小補。特朗普這次當選回朝，很大程度是因為美國民眾的不滿，推他再上臺就是期望他進行一次徹底的變革，包括用一些非常手段，至于后果如何，并不是一般選民的考慮，也不是選舉政治能照顧到的。
以上觀察試圖說明，切勿小看特朗普的意圖及舉措，也切勿錯判特朗普的動機、能量及目標。他可能失敗，也可能轉(zhuǎn)向，反反復復，但他正在推動一場既會改變美國，也會改變世界的大改革，在他目前的“大破”中，亦可以看到一些“大立”的苗頭。
八、結(jié)語
特朗普政府的上臺，標志著美國的各種政策會出現(xiàn)重大變化。因此，我們的關(guān)注重點不應該放在特朗普的個人行事風格、喜好或缺點這一層次上，更不應認為他心理或生理上有病。特朗普的政策隨時會變，說變就變，這是一個事實，但這多是他務實、功利的處事態(tài)度，并不是因為他缺乏理論認知，或周詳?shù)挠媱潱蝻h忽的目標，更不是因為他是個瘋子，有心理問題。
眼下是美國在二戰(zhàn)后以來，內(nèi)政及外交的一個全面轉(zhuǎn)折，出現(xiàn)各種變化的可能性很多、很復雜，局面也很危險。如何正確認識這些情況、如何應對這一局面，更重要的是，如何利用這一機會和形勢，做好我們的工作，是我們當前面臨的重大挑戰(zhàn)。
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