2025年4月2日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署 “對等關(guān)稅” 行政令,宣布對全球貿(mào)易伙伴加征 10% 的 “最低基準(zhǔn)關(guān)稅”,并對部分貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅,其中對中國征收 34%的關(guān)稅,加上原有的 20% 關(guān)稅,美國對中國進(jìn)口商品的總關(guān)稅稅率達(dá)到 54%。那么,特朗普為何悍然發(fā)動這場全球關(guān)稅大戰(zhàn)?中國又該如何應(yīng)對美國的關(guān)稅霸凌?

特朗普此番挑起關(guān)稅戰(zhàn),堪稱 “無差別攻擊”。發(fā)展中國家與地區(qū)首當(dāng)其沖,中國、印度、東盟等都被卷入其中;就連美國的傳統(tǒng)盟友,日本、韓國、歐盟、英國等也未能幸免。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來,美國在關(guān)稅問題上從未如此激進(jìn),對全球貿(mào)易秩序造成嚴(yán)重沖擊,讓世界經(jīng)濟(jì)陷入風(fēng)雨飄搖之中。特朗普給出的理由是,美國身為全球最大經(jīng)濟(jì)體與消費市場,長期處于進(jìn)口遠(yuǎn)超出口的狀態(tài),與眾多貿(mào)易伙伴存在巨額逆差。他妄圖通過加征關(guān)稅,迫使企業(yè)回流美國本土設(shè)廠,借此重振美國制造業(yè),逐步縮小乃至消除貿(mào)易逆差。然而,這背后的真相遠(yuǎn)非如此簡單。
曾幾何時,美國制造業(yè)在世界舞臺上獨占鰲頭,美元更是成為全球經(jīng)濟(jì)的 “霸主貨幣”。但隨著時間的推移,美國制造業(yè)逐漸衰落,產(chǎn)業(yè)空心化愈發(fā)明顯。1985 年,美國從凈債權(quán)國淪為凈債務(wù)國。到了 2004 年,美國已成為全球最大債務(wù)國。如今,美國債務(wù)規(guī)模已突破 36 萬億美元,且每年仍以新增近 2 萬億美元的速度增長。36 萬億美元是什么概念?它已經(jīng)超過了美國國內(nèi)生產(chǎn)總值,這也意味著美國政府每天僅需支付的利息就高達(dá)數(shù)十億美元,巨大的經(jīng)濟(jì)壓力讓美國不堪重負(fù)。面對如此巨額債務(wù),特朗普為了化解危機(jī),接連使出三大招數(shù)。
第一招便是開源節(jié)流。他成立 “政府效率部” ,試圖通過裁員、查賬等方式削減政府開支。但這一做法遭到各方強(qiáng)烈抵制,難以推行。為了增加收入,特朗普甚至推出售價高達(dá) 500 萬美元的移民 “金卡”,可即便如此,與巨額債務(wù)相比,這也只是杯水車薪。
眼見第一招效果不佳,特朗普迅速使出第二招 ——“債務(wù)置換”。簡單來說,就是在利率上做文章,若能將原本5%的債務(wù)利息降至3%,通過以新債還舊債的方式,便能節(jié)省一筆可觀的利息支出。但美聯(lián)儲卻拒絕配合,不愿降息,而美債違約風(fēng)險不斷加大。對于特朗普而言,最直接粗暴的方法或許就是賴賬不還,但一旦美國債務(wù)違約,信用崩塌,其后果將是美國無法承受之重。于是,在前面兩招收效甚微,又不能賴賬的情況下,特朗普孤注一擲,想出了對全球貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅這一招,并試圖讓全世界來分?jǐn)偯绹哌_(dá)36萬億美元的債務(wù)。
據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測算,若新的關(guān)稅政策得以落地,美國有望增加 6000 億美元稅收。此外,只要其他國家或地區(qū)在關(guān)稅戰(zhàn)中經(jīng)濟(jì)下滑、貨幣貶值,美元資本便能趁機(jī)大幅抄底,填補(bǔ)美國國內(nèi)巨大的債務(wù)窟窿。若世界各國不進(jìn)行抵抗與反制,無疑將成為美國砧板上的魚肉,任人宰割。但美國對全球加征關(guān)稅,自身也需承受巨大成本,通脹高企,商業(yè)環(huán)境的不確定性也將達(dá)到前所未有的程度。
值得一提的是,特朗普發(fā)動全球關(guān)稅大戰(zhàn),不到48小時,中國率先挺身而出,打響反擊戰(zhàn)。中國迅速出臺一系列舉措,對原產(chǎn)于美國的所有商品加征 34% 關(guān)稅,以其人之道還治其人之身,有力回?fù)裘绹年P(guān)稅霸凌行為。同時,中國在世貿(mào)組織就美國對華產(chǎn)品加征 “對等關(guān)稅” 措施提起訴訟,借助國際規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益,向世界表明中國堅決反對貿(mào)易霸凌的態(tài)度。不僅如此,中國還對部分美國企業(yè)和實體展開調(diào)查,將部分企業(yè)列入出口管控名單,暫停部分商品輸華,并對中重稀土相關(guān)物項實施出口管制,以捍衛(wèi)中國的國家利益與國際公平正義。

中國一直秉持通過對話與協(xié)商解決貿(mào)易爭端的原則,但面對美國的霸凌行徑,中國絕不退縮。中國擁有全球唯一完整的工業(yè)體系,在電動汽車、高超音速武器、第六代戰(zhàn)機(jī)、清潔能源與人工智能等多個前沿技術(shù)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。有分析人士指出,特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)不僅無法實現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo),反而可能使美國失去數(shù)以百萬計的工作崗位,加速美國經(jīng)濟(jì)衰退。連日來,美國股市連續(xù)下跌,便是市場對關(guān)稅戰(zhàn)悲觀預(yù)期的直接體現(xiàn)。若投資者大量減持或拋售美債,美國政府的債務(wù)償還負(fù)擔(dān)與融資難度將急劇增大,美元霸權(quán)已經(jīng)搖搖欲墜。
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