周航

黃河干流寧夏段水質(zhì)連續(xù)8年保持Ⅱ類出境、寧夏在中西部地區(qū)率先實現(xiàn)VOCs排污權(quán)交易、完成第三輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察……

2024年，寧夏生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持以推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為主線，嚴格落實精準治污、科學治污、依法治污要求，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力推進發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理水平，持續(xù)擦亮“塞上江南”秀美底色。

生態(tài)治理顯成效

寧夏以呵護好“一河三山”為統(tǒng)領，大力推動山水林田湖草沙一體化保護和修復。

寧夏實現(xiàn)自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護成效評估全覆蓋，自然保護地、生態(tài)保護紅線成效評估機制列入全國試點，生態(tài)保護監(jiān)管經(jīng)驗得到生態(tài)環(huán)境部肯定推廣。六盤山國家級自然保護區(qū)生物多樣性調(diào)查試點取得突破，固原市榮獲聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十六次締約方大會“自然城市”稱號。

黃河寧夏段出境水質(zhì)連續(xù)8年保持Ⅱ類，位于黃河流域9省區(qū)第一梯隊。國家考核的20個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到95%，劣Ⅴ類水體保持動態(tài)清零，連續(xù)三個季度被生態(tài)環(huán)境部表揚為全國水質(zhì)改善幅度“頭部”省份。入河排污口排查整治率達到97.50%。15個水功能區(qū)全面達標，13條城市黑臭水體治理完成率達到100%、縣級城市黑臭水體保持清零。固原市入選全國第二批區(qū)域再生水循環(huán)利用試點城市，黃河(銀川市段)成功入選第三批美麗河湖優(yōu)秀案例，入選數(shù)量位列西北省區(qū)首位。

2024年，寧夏各地各相關部門常態(tài)化開展大氣污染防治攻堅行動，狠抓水、土壤污染防治和固體廢物監(jiān)督管理等重點工作，緊盯關鍵指標逐項強化落實，寧夏在中央污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中榮獲優(yōu)秀等次，并列全國第15名，排名躍升6個位次。

綠色轉(zhuǎn)型促發(fā)展

寧夏持續(xù)深化排污權(quán)交易管理改革，累計實現(xiàn)交易276筆，交易額1152萬元，幫助企業(yè)融資授信3.8億元。2024年12月，率先在中西部地區(qū)實現(xiàn)VOCs排污權(quán)交易。《銀川市葡萄酒產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點項目》入選生態(tài)環(huán)境部清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點項目。

寧夏生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)積極投身經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全力助推“百日攻堅戰(zhàn)”，出臺《進一步優(yōu)化和加強環(huán)境影響評價服務保障高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化執(zhí)法和監(jiān)管方式助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，解決地方與企業(yè)實際困難與期盼訴求。

為全力助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，寧夏實施四級聯(lián)動環(huán)評審批服務，服務保障寶中鐵路等重大項目23個，完成建設項目環(huán)評審批、登記備案3910個。推行生態(tài)環(huán)境領域包容審慎監(jiān)管模式，推進生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管體系建設，全區(qū)211家企業(yè)納入正面清單管理，42件輕微環(huán)境違法案件裁決不予行政處罰、免罰883萬元。生態(tài)環(huán)境專項資金達到35.15億元，謀劃儲備生態(tài)環(huán)保項目83個，安排下達污染防治專項資金21.63億元。

督察整改見實效

“我們要有效發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護督察利劍作用，做到整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。”寧夏生態(tài)環(huán)境廳相關負責人介紹，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的77個問題完成整改61個、1240件群眾信訪轉(zhuǎn)辦件全部辦結(jié)，黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露的72個問題完成整改66個，圓滿完成第三輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察。

此外，為加強毗鄰省區(qū)聯(lián)防聯(lián)控合作，深化完善全區(qū)跨部門工作機制，開展實戰(zhàn)化環(huán)境應急演練7次，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件5起，清水河“一河一策一圖”突發(fā)水污染事件應急演練入選生態(tài)環(huán)境部首批8個優(yōu)秀演練案例。

為激發(fā)全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力，寧夏開展第二屆黃河流域生態(tài)保護主題宣傳實踐月、生態(tài)環(huán)境志愿服務、生態(tài)散文創(chuàng)作大賽等活動，各類媒體閱讀量647萬人次，思想同心、目標同向、成果同享的全域生態(tài)文明建設格局初步搭建。

2025年，寧夏將緊扣美麗中國先行區(qū)建設目標，持續(xù)深化污染防治攻堅，推動生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同機制實現(xiàn)新突破。重點推進綠色低碳發(fā)展機制創(chuàng)新，完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，探索跨行業(yè)排污權(quán)交易，打造“十五五”生態(tài)治理新體系。同時，強化生態(tài)安全底線，加強核與輻射監(jiān)管，提升突發(fā)環(huán)境事件應急能力，筑牢西北生態(tài)安全屏障。