這是一個盛產(chǎn)美女的國家。雖然全國人口不足 3000 萬，但卻出現(xiàn)了六位環(huán)球小姐冠軍、六位世界小姐冠軍、十位國際小姐冠軍，以及兩位地球小姐冠軍……難怪這個國家的人總會自豪地說：“代表巴西的是足球，代表我們國家的卻是美女”——這個神奇的國家，就是委內(nèi)瑞拉。
一、
從沒有哪個國家像委內(nèi)瑞拉那樣，出現(xiàn)過如此多的選美冠軍；同時，也沒有哪個國家像委內(nèi)瑞拉這樣，如此熱衷于選美，以至于將選美衍生為一項可以賺錢的產(chǎn)業(yè)。
委內(nèi)瑞拉人對美女的崇拜已經(jīng)形成了一種文化。每年的九月初，加拉加斯總會因為“委內(nèi)瑞拉小姐”的選美大會而萬人空巷，這是這個國家最大也是最重要的選美比賽，冠軍得主可以代表參加環(huán)球小姐、世界小姐的比賽。每到這個時候，這個國家的老百姓不管多忙，都會放下手中工作，成群結(jié)隊地聚集在電視機旁觀看美女們“斗艷”。對于委內(nèi)瑞拉人來說，選美的重要性不亞于巴西人的足球。
一項社會調(diào)查表明，委內(nèi)瑞拉人不管男女，都會把收入的五分之一用于美容和服飾上。可以不吃飯，但不能不打扮。在委內(nèi)瑞拉，女性從來不會不化妝而上街，就連七八歲的小姑娘都會涂口紅穿高跟鞋?！斑x美從娃娃抓起”的觀念已深入到這個國家人們的靈魂。
委內(nèi)瑞拉有無數(shù)專門物色和培訓美女的學校，無數(shù)女性在這種學校里接受像軍事學校一般嚴格的訓練，只為有朝一日能出人頭地，擺脫貧困的生活。因為在這里，美麗是唯一的出路，也是唯一逆天改命的機會。
成功者總是少數(shù)，對于絕大多數(shù)成為不了選美皇后的女孩來說，她們的一生，依然會與貧窮為伍。所以很多人說，在這個經(jīng)濟低迷的國家，“窮得只剩美女了”。
二、
委內(nèi)瑞拉位于南美洲北部，北臨加勒比海，西與哥倫比亞相鄰，南與巴西交界，東與圭亞那接壤，國土面積916400平方公里。這個國家自然資源豐富，石油、天然氣、鐵礦、黃金儲量豐富，其中石油探明儲量約3028億桶，居世界首位；天然氣探明儲量5.67萬億立方米，居全球第八位，可以說是一個捧著金飯碗的國家。
由于資源豐富，委內(nèi)瑞拉也曾是個富得流油的國家。上世紀五十年代，委內(nèi)瑞拉人均GDP高達7000美元，是當時日本的4倍，中國的12倍。那時的委內(nèi)瑞拉政府，向國民提供免費住房、免費醫(yī)療、免費教育，那也是最值得委內(nèi)瑞拉人回憶的美好時光 。
誰也沒有想到，僅僅幾十年之后，委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟卻跌到了今天這個樣子。據(jù)國際貨幣基金組織(DMIF)發(fā)布的數(shù)字，2023年委內(nèi)瑞拉的通脹率將高達1000000%，物價比三年前激升了460倍，就連基本生活品也出現(xiàn)了嚴重短缺。DMIF甚至警告說，委內(nèi)瑞拉可能是當今世界上表現(xiàn)最糟糕的經(jīng)濟體。
更加雪上加霜的是，近年來美國以委內(nèi)瑞拉舉行制憲大會選舉、提前進行總統(tǒng)選舉為由，多次對該國實施制裁，連委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅也在制裁之列。特朗普甚至表示，不排除對委內(nèi)瑞拉采取軍事行動的可能性。
三、
說起委內(nèi)瑞拉與美國的愛恨情仇，就得從委內(nèi)瑞拉的制度說起。
美國一直視拉丁美洲為自己的后花園，希望這里的政權(quán)都能保持親美。但1999年2月查韋斯當選委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)后，委內(nèi)瑞拉和美國關(guān)系出現(xiàn)了巨大轉(zhuǎn)變。
查韋斯上臺后，不僅否定了美國多年來在拉美全力推行的所謂“民主”和自由化的政治、經(jīng)濟模式， 對美國在國際事務(wù)中表現(xiàn)出的霸權(quán)主義進行了強烈批評和對抗，還提出了要構(gòu)建“21世紀社會主義”的概念，令美國政府大為惱怒。
一直以來，美國一直是委內(nèi)瑞拉重要的石油投資和貿(mào)易伙伴，委內(nèi)瑞拉也是美國最大的石油進口源頭，美國對委內(nèi)瑞拉石油行業(yè)酌投資他非常顯著。但查韋斯上臺以后，堅決推行石油國有化，堅持自己控制石油企業(yè)，把外資趕出去，影響了美國在委內(nèi)瑞拉的既得利益。
面對這樣一個查韋斯，當時的布什政府于是利用各種手段對委內(nèi)瑞拉進行干涉，甚至支持委內(nèi)瑞 拉國內(nèi)反對派策動了一系列政治事件，試圖推翻查韋斯。在國際上，美國指責查韋斯支持恐怖主義組織，試圖通過拉攏其他國家孤立、打壓查韋斯政府。
美國的干涉令查韋斯非常憤怒，委內(nèi)瑞拉終止了委美間的軍事和緝毒合作協(xié)定，兩國間的能源和經(jīng)貿(mào)磋商也被中止或陷于停滯。為了對抗美國的干涉，查韋斯積極推動 “石 油外交”，促進石油市場多元化，以減少對美國的經(jīng) 濟依賴；同時大力推進南美地區(qū)的政治、經(jīng)濟和能 源一體化進程，以提升委內(nèi)瑞拉在國際和地區(qū)事務(wù) 中的作用，增強與美國抗衡的力量。
查韋斯一直把石油當成委內(nèi)瑞拉捍衛(wèi)主權(quán)的主要手段。面對美國的打壓和制裁，委內(nèi)瑞拉查積極推動歐佩克內(nèi)部的團結(jié)，強化歐佩克對石油市場的干預(yù)，使美國無法再以低廉價格進口石油，維護了石油輸出國的利益。另外，查韋斯還曾多次公開威脅要切斷對美國的石油供應(yīng)。
令美國沒想到的是，經(jīng)過多年打壓，美國不但沒能推翻查韋斯，反而讓他得到了委內(nèi)瑞拉人民以及很多第三世界國家民眾的普遍認同，執(zhí)政根基更加穩(wěn)固。于是美國又轉(zhuǎn)變手段，試圖通過加強美拉關(guān)系、促進美拉能源合作等方 式，分化和瓦解其他拉美國家與委內(nèi)瑞拉的關(guān)系， 進而達到遏制委內(nèi)瑞拉的目的，兩國的關(guān)系也越來越僵，陷入了最低谷。
四、
查韋斯執(zhí)政時期，高企的油價還能夠支撐委內(nèi)瑞拉政府的改革與社會政策。但自從2008 年以后，國際油價不斷下行，一度觸及 33 美元 / 桶，因此委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟不斷惡化。到了馬杜羅上臺執(zhí)政后，雖然強硬地表示要繼承“查韋斯路線”，但政府財政赤字攀升，不得不大量印鈔，導(dǎo)致該國通貨膨脹瘋狂飆升，民眾收入大幅下降，失業(yè)率不斷上升。
為了扭轉(zhuǎn)委內(nèi)瑞拉國內(nèi)經(jīng)濟低迷的狀況，委內(nèi)瑞拉選擇了與中國的合作。
中國是1974 年 6 月與委內(nèi)瑞拉建立外交關(guān)系的。建交之后，中委兩國在政治、經(jīng)濟、貿(mào)易、文化、科技等領(lǐng)域的交流與合作穩(wěn)步發(fā)展。尤其是2001 年 4 月中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問委內(nèi)瑞拉后，兩國確立了在 21 世紀 “共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。之后委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)人多次訪華，將中國視為委方的重要合作伙伴，并提出與中國加強能源合作，推進共同發(fā)展。
對于委內(nèi)瑞拉的合作意愿，中國表示了歡迎。中國指出，兩國應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強能源和金融合作。此后，中石油在委內(nèi)瑞拉第招標中，擊敗了來自英國、韓國、加拿大等國的13家公司，接連中標了英特爾甘博油田和卡拉高萊斯油田的開采權(quán)，并與委方合作成立了委內(nèi)瑞拉奧里乳化油合資公司。
中國公司進入委內(nèi)瑞拉后，委內(nèi)瑞拉依以“石油出口”為擔保，雙方形成了石油生產(chǎn)—對華貿(mào)易—貸款償還—利潤分配的良性循環(huán)和多邊共贏的機制，大幅推動了中委能源合作的發(fā)展。僅2007年至2012年的五年中，中國向委內(nèi)瑞拉提供貸款總額達到140 億美元，作為回報，中國石油央企陸續(xù)獲得數(shù)個大中型石油項目。
2008 年查韋斯訪華后，中、委國成立了聯(lián)合融資基金，中國人民銀行與委內(nèi)瑞拉國家開發(fā)銀行簽署了一份“長期融資項目貸款”協(xié)議，簽約額為300億美元。此后，兩國在能源領(lǐng)域的合作得到大幅提速，中石油依托中委基金，進一步加大對委內(nèi)瑞拉重油帶的勘探開發(fā)投入；中石化和中海油兩大石油央企也進入了委內(nèi)瑞拉油氣市場。
2011 年以后，中國取代美國，成為委內(nèi)瑞拉原油的主要出口市場。2014 年下半年，中石油與委石油的原油和成品油貿(mào)易量應(yīng)達到 79 萬桶/日，其中成品油 高達10 萬桶/日，中石油也成為委石油的主要原油和成品油貿(mào)易商。
五、
看到中國與委內(nèi)瑞拉達成了石油一體化合作的態(tài)勢，美國自然不會放任不管，多次朝委內(nèi)瑞拉揮舞“制裁”大棒。尤其是特朗普再次當選美國總統(tǒng)后，準備對任何從委內(nèi)瑞拉購買石油或天然氣的國家征收25%的關(guān)稅，適用于這些國家與美國進行的所有貿(mào)易。
復(fù)旦大學美國研究中心副主任宋國友指出，中國是委內(nèi)瑞拉石油的最大買家，特朗普的關(guān)稅威脅看似針對委內(nèi)瑞拉，但實際是沖中國來的。雖然中國原油進口來源多元，這種制裁對中國不會直接造成特別大影響，但這種破壞貿(mào)易規(guī)則開征 “二級關(guān)稅” 的行為若成先例，將對中國影響巨大。
宋國友也承認，特朗普對委內(nèi)瑞拉石油施加的二級關(guān)稅，肯定會打擊到委內(nèi)瑞拉的石油出口。由于中國購買的石油占據(jù)委內(nèi)瑞拉全部石油出口量的55%，作為委內(nèi)瑞拉石油的最大買家，25%的關(guān)稅將給中國造成嚴重影響。面對特朗普的關(guān)稅威脅，中國可能會尋求委內(nèi)瑞拉以外的石油供應(yīng)，這次會令委內(nèi)瑞拉本已陷入困境的經(jīng)濟雪上加霜。
面對如此局面，委內(nèi)瑞拉政府在一份聲明中表示，特朗普企圖對任何在石油和天然氣領(lǐng)域與委內(nèi)瑞拉進行貿(mào)易的國家征收25%的二級關(guān)稅，是“武斷、非法且絕望的”，它將不會措影響委內(nèi)瑞拉的決心，所有針對委內(nèi)瑞拉實施的制裁，都將會走向“徹底失敗”。
歐佩克發(fā)言人則指出，美國恢復(fù)對委制裁，可能會讓本就因以色列與伊朗沖突而緊張的全球石油市場變得更加脆弱。這不僅將會降低委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟增長預(yù)期，也將推高油價，對全球造成影響。
對于委內(nèi)瑞拉人來說，上天讓他們坐在世界上最大的油田之上，可以說“遍地都是錢”。可在美國霸權(quán)主義的制裁下，這些資源，何日才能轉(zhuǎn)為真正的財富，讓這個國家的人民可以過上好生活呢?
參考資料：
新浪新聞：《這個國家，窮得只剩美女了》
央視新聞客戶端：《拉美觀察丨美國威脅對委內(nèi)瑞拉恢復(fù)制裁意欲何為？》
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