原標(biāo)題：濟(jì)南38萬(wàn)停尸費(fèi)事件家屬：費(fèi)用已全部減免，女兒今天就能回家了
大河報(bào)消息，清明節(jié)期間，山東濟(jì)南一起因刑事案件引發(fā)的38萬(wàn)元停尸費(fèi)爭(zhēng)議沖上熱搜，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。警方曾協(xié)調(diào)減免停尸費(fèi)至12萬(wàn)元。
大河報(bào)消息，4月6日，該事件有了新的進(jìn)展，大河報(bào)《看見(jiàn)》記者從該案受害人家屬李秀娥（化名）處獲悉，濟(jì)南警方已協(xié)調(diào)多方，對(duì)停尸費(fèi)全部予以減免。6日上午，濟(jì)南市公安局歷下分局、冠縣當(dāng)?shù)卣笆芎θ思覍僖煌巴鶟?jì)南市第二殯儀館領(lǐng)取受害人柳云（化名）的遺體。
“女兒今天就能回家了?！崩钚愣鹩行┻煅实馗嬖V記者。
柳云在冠縣老家的房間
大河報(bào)此前報(bào)道，2020年，山東冠縣女孩柳云被前男友王富（化名）殺害。兇手伏法后，受害人母親李秀娥因38萬(wàn)元停尸費(fèi)及不予開(kāi)具的死亡證明遲遲無(wú)法安葬女兒。
一方面，派出所認(rèn)為法院的判決書(shū)足以證明人死亡，不予開(kāi)具死亡證明；另一方面，殯儀館認(rèn)為判決書(shū)無(wú)效。李秀娥奔波于殯儀館和公安局，死亡證明的材料遲遲辦不下來(lái)。
除手續(xù)之外，更大的難題是高額停尸費(fèi)，柳云遇害至今產(chǎn)生約38萬(wàn)停尸費(fèi)，家屬無(wú)力承擔(dān)。家屬認(rèn)為，依據(jù)山東省相關(guān)文件及當(dāng)時(shí)和殯儀館簽署的存尸協(xié)議，費(fèi)用應(yīng)由司法機(jī)關(guān)承擔(dān)。
警方向媒體表示，警方曾對(duì)家屬口頭告知處理遺體。但家屬不認(rèn)可，堅(jiān)稱(chēng)5年里辦案機(jī)關(guān)從未以任何形式通知過(guò)家屬處理尸體，家屬一直認(rèn)為是辦案需要才延長(zhǎng)的存放時(shí)間。
此前報(bào)道
女子被前男友殺害后遺體存放殯儀館5年，父母被索要38萬(wàn)停尸費(fèi)
3月26日，站在濟(jì)南市第二殯儀館門(mén)前的劉付昌一籌莫展——女兒的遺體在這家殯儀館已存放了五年時(shí)間，為了能將女兒帶回聊城老家安葬，這一年來(lái)，他奔波于殯儀館和公安局之間，可至今依然看不到希望，“現(xiàn)在想處理女兒的遺體，需要繳納近四十萬(wàn)元的遺體保存費(fèi)?！?/p>
2020年1月初，因感情糾紛，劉付昌的女兒劉蕓（化名）在濟(jì)南被其前男友殺害，被害時(shí)年僅25歲。此后，案件歷經(jīng)一審二審，這期間，遺體一直存放在殯儀館里，直到2024年1月，兇手被執(zhí)行死刑后，劉付昌打算讓女兒入土為安，卻被告知遺體保存費(fèi)高達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。
“之前一直以為案子還沒(méi)結(jié)，辦案還需要遺體，就沒(méi)想火化的事?！眲⒏恫f(shuō)，當(dāng)初女兒遇害后，警方通知?dú)泝x館直接運(yùn)走了遺體，由法醫(yī)對(duì)死因進(jìn)行了鑒定，在這之后警方?jīng)]有通知他們火化遺體，他們也一直以為不能火化遺體。
“如果警方通知我們處理遺體我們不處理，那費(fèi)用肯定我們出，可是警方都沒(méi)通知。”劉付昌說(shuō)，目前殯儀館除了要收取巨額遺體存放費(fèi)用，還需要警方出具的死亡證明或者是殯葬證，才能把遺體交還給家屬。
新京報(bào)記者了解到，類(lèi)似事件并非孤例。在山東另一地，被害者家屬也遇到了相同的困境，為了處理刑案中被害家人的遺體，他們也面臨十五萬(wàn)元的遺體保存費(fèi)用。
某地一位一線民警告訴記者，類(lèi)似事情實(shí)際執(zhí)行起來(lái)確有難處，警方擔(dān)心兇手翻供，在案件未徹底結(jié)束前，一般會(huì)要求保留尸體證據(jù)。
目前，這類(lèi)牽涉刑事的非正常死亡案件中，被害人的遺體保存費(fèi)用究竟由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，亟待進(jìn)一步明確。
為了讓女兒盡早入土為安，這一年來(lái)劉付昌夫婦多次從老家聊城趕往濟(jì)南 新京報(bào)記者韓福濤 攝
女兒遇害后四年，兇手被執(zhí)行死刑
劉付昌介紹，女兒與兇手王康（化名）為中學(xué)同學(xué)，大學(xué)時(shí)兩人開(kāi)始戀愛(ài)，后來(lái)因?yàn)樾愿癫缓蠒r(shí)常產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，案發(fā)前一個(gè)多月王康還曾因毆打劉蕓，被警方行政拘留十五日，從那之后，劉蕓與他徹底斷絕了男女朋友關(guān)系。
判決書(shū)記載，2020年1月9日，王康從聊城趕到濟(jì)南找到劉蕓，當(dāng)晚兩人發(fā)生爭(zhēng)吵，因劉蕓不愿再與王康交往，王康惱羞成怒，將劉蕓殺害。
劉付昌回憶，案發(fā)當(dāng)晚因?yàn)槭冀K無(wú)法聯(lián)系到女兒，他和家人連夜從聊城老家趕到濟(jì)南，第二天一早便報(bào)了警，根據(jù)他們提供的線索，警方很快鎖定了他女兒的前男友王康，后來(lái)根據(jù)王康的交代，警方在劉蕓租住小區(qū)的地下室找到了她的遺體。
劉付昌說(shuō)，當(dāng)時(shí)警方將他們安置在轄區(qū)派出所，“那天快到傍晚的時(shí)候，通知我們遺體要解剖，已經(jīng)運(yùn)到殯儀館了?！?/p>
“通知我們能看遺體的時(shí)候已經(jīng)比較晚了，我們就第二天一早去的殯儀館。”劉付昌說(shuō)，那天他和家人趕到濟(jì)南市第二殯儀館（當(dāng)時(shí)名稱(chēng)為濟(jì)南市蓮花山殯儀館）后，按照殯儀館的要求簽署了遺體存放協(xié)議，“殯儀館的人說(shuō)把字簽了，就有人領(lǐng)著你去看遺體?！?/p>
劉付昌與殯儀館簽署的《非正常死亡尸體存放協(xié)議書(shū)》 新京報(bào)記者韓福濤 攝
在劉付昌簽署的那份《非正常死亡尸體存放協(xié)議書(shū)》上，寫(xiě)了幾條有關(guān)遺體存放的條款，沒(méi)有明確寫(xiě)明遺體存放條件以及對(duì)應(yīng)的價(jià)格等信息，劉付昌說(shuō)，當(dāng)時(shí)面對(duì)喪女之痛，他也沒(méi)有心思詢問(wèn)費(fèi)用的問(wèn)題。
此后這起案件進(jìn)入法院審判階段，因疫情曾中止審理，直到2021年12月27日，濟(jì)南中級(jí)人民法院就這起故意殺人案作出一審判決，判處兇手死刑。2022年10月19日，山東高院二審維持原判，之后最高法核準(zhǔn)了對(duì)王康的死刑判決。
2024年1月，王康被執(zhí)行死刑，此時(shí)距離案發(fā)，過(guò)去了整整四年。
困于殯儀館的遺體
劉付昌說(shuō)，在王康被執(zhí)行死刑的一個(gè)月后，2024年2月27日，他在親屬的陪同下趕到濟(jì)南市第二殯儀館，打算將女兒的遺體帶回老家安葬，才得知需要繳納數(shù)十萬(wàn)元的費(fèi)用。
今年3月26日，劉付昌再次找到濟(jì)南市第二殯儀館，一名工作人員打印了最新的費(fèi)用清單，這份《殯儀服務(wù)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》上面記錄了包括遺體接運(yùn)、收尸抬尸和遺體冷藏在內(nèi)的各項(xiàng)費(fèi)用，加在一起是383020元，其中遺體冷藏費(fèi)占絕大部分，達(dá)到380500元。
在濟(jì)南市第二殯儀館大廳，記者看到墻上張貼有殯葬收費(fèi)項(xiàng)目公示信息，其中遺體冷藏（含冷凍保存）分三種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，組合冷藏柜一天的費(fèi)用是50元，單人單體冷藏柜的費(fèi)用為每天100元，單人單間冷藏柜的費(fèi)用則是每天200元。殯儀館工作人員介紹，這幾年劉蕓遺體一直是單人單間冷藏柜中存放，因而費(fèi)用較高。
濟(jì)南市第二殯儀館大廳里收費(fèi)項(xiàng)目的公示顯示，遺體冷藏分為三種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 新京報(bào)記者韓福濤 攝
劉付昌說(shuō)，他被告知要想處理遺體，按規(guī)定還需要公安機(jī)關(guān)出具的殯葬證或是死亡證明。
劉付昌告訴記者，他為此找到當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，希望出具死亡證明或是殯葬證?！芭沙鏊矝](méi)給開(kāi)死亡證明，說(shuō)有法院的判決書(shū)就能證明人已經(jīng)死亡了，可是殯儀館說(shuō)判決書(shū)不行?！?/p>
在劉付昌看來(lái)，案發(fā)后警方將遺體運(yùn)走進(jìn)行法醫(yī)鑒定，按道理來(lái)說(shuō)，鑒定完后應(yīng)該給他們出一個(gè)書(shū)面通知或者死亡證明，他們拿到這個(gè)手續(xù)就能去殯儀館處理遺體，不過(guò)這幾年他一直沒(méi)有接到警方的通知，“如果警方通知我們處理遺體我們不處理，那費(fèi)用肯定我們出，可是警方都沒(méi)通知。”
劉付昌說(shuō)，自從女兒遇害后，他每年都會(huì)趕到殯儀館祭祀，不過(guò)沒(méi)有想過(guò)火化遺體，“以為萬(wàn)一需要二次解剖，需要再?gòu)倪z體上找證據(jù)，火化后就不好找證據(jù)了，案子沒(méi)結(jié)就沒(méi)敢動(dòng)?！?/p>
此后，圍繞死亡證明和巨額遺體保存費(fèi)用該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，劉付昌多次奔波。今年3月11日，他向濟(jì)南市第二殯儀館（原濟(jì)南市蓮花山殯儀館）、濟(jì)南市公安局歷下區(qū)分局智遠(yuǎn)派出所、濟(jì)南市公安局歷下區(qū)分局刑事警察大隊(duì)第一中隊(duì)分別提交了申請(qǐng)書(shū)，請(qǐng)求就劉蕓尸體取走需要辦理手續(xù)明細(xì)等所有信息予以公開(kāi)并書(shū)面回復(fù)。
濟(jì)南市第二殯儀館回復(fù)稱(chēng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院及山東省有關(guān)規(guī)定，火化遺體需要公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明，在無(wú)死亡證明的情況下，不能同意遺體火化及遺體外運(yùn)的訴求。
濟(jì)南市公安局歷下區(qū)分局回復(fù)稱(chēng)，“（申請(qǐng)方）申請(qǐng)公開(kāi)取走尸體需辦理的手續(xù)系由殯儀館決定，不屬于我局負(fù)責(zé)公開(kāi)的事項(xiàng)?！?/p>
遺體保存費(fèi)用該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？
作為劉付昌委托的代理律師，北京富力律師事務(wù)所主任殷清利告訴記者，公安部發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》中提到，“對(duì)已查明死因，沒(méi)有繼續(xù)保存必要的尸體，應(yīng)當(dāng)通知家屬領(lǐng)回處理，對(duì)于無(wú)法通知或者通知后家屬拒絕領(lǐng)回的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以及時(shí)處理”，但劉蕓家屬未接到濟(jì)南市公安局歷下區(qū)分局領(lǐng)回處理尸體的書(shū)面通知或電話通知，這就說(shuō)明辦案機(jī)關(guān)認(rèn)為根據(jù)案情，有繼續(xù)保存遺體的必要，“如果辦案機(jī)關(guān)認(rèn)為已經(jīng)通知家屬領(lǐng)回處理尸體，對(duì)此辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任，拿出證據(jù)證明?！?/p>
殯儀館提供的收費(fèi)清單顯示，目前需要繳納的總費(fèi)用達(dá)到38萬(wàn)余元 新京報(bào)記者韓福濤 攝
殷清利說(shuō)，山東省高院、山東省公安廳、山東省民政廳等多部門(mén)，曾于2012年印發(fā)《關(guān)于非正常死亡人員尸體處理若干問(wèn)題的意見(jiàn)（修訂）》，其中第七條規(guī)定“因檢驗(yàn)、鑒定需要，公安、檢察、審判機(jī)關(guān)決定延長(zhǎng)尸體保留期限的，延期保留尸體的費(fèi)用由決定機(jī)關(guān)承擔(dān)。死者親屬要求延長(zhǎng)尸體保留期限的，延期保留尸體的費(fèi)用由死者親屬承擔(dān)。”
新京報(bào)記者注意到，在劉付昌與濟(jì)南市第二殯儀館簽署的《非正常死亡尸體存放協(xié)議書(shū)》中，其中第五條與上述條款表述完全一致，意即哪方主張延長(zhǎng)尸體保存期限由哪方來(lái)承擔(dān)費(fèi)用。
殷清利說(shuō)，在這起案件中，被害方既沒(méi)有看到公安機(jī)關(guān)要求延期保留尸體的決定文書(shū)，也沒(méi)有看到公安機(jī)關(guān)通知家屬處理尸體的文書(shū)，因而導(dǎo)致目前巨額遺體保存費(fèi)用該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，成為懸而未決的問(wèn)題。殷清利告訴記者，盡管遺體處理相關(guān)規(guī)定相對(duì)比較明確，但實(shí)際上，遺體存放費(fèi)用糾紛并非個(gè)案，“這類(lèi)故意殺人案件中只要兇手沒(méi)有執(zhí)行死刑，辦案機(jī)關(guān)也擔(dān)心案件再出現(xiàn)波折，他們也不敢貿(mào)然向家屬下達(dá)遺體處理文書(shū)，這就導(dǎo)致后期會(huì)出現(xiàn)費(fèi)用糾紛。”
困擾多方的棘手問(wèn)題
新京報(bào)記者了解到，刑案發(fā)生后被害人遺體長(zhǎng)期存放導(dǎo)致的高額費(fèi)用問(wèn)題，已成為一個(gè)普遍性的難題。
《法制日?qǐng)?bào)》（現(xiàn)為《法治日?qǐng)?bào)》）曾報(bào)道一起因辦案產(chǎn)生高額停尸費(fèi)用，被害人家屬狀告殯儀館的案例。甘肅省蘭州市西固區(qū)人民法院開(kāi)庭審理了此案，但沒(méi)有當(dāng)庭宣判。有專(zhuān)家認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)為查清案件的需要存放尸體的費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)的問(wèn)題，是目前困擾多方的棘手問(wèn)題。為此建議在設(shè)立刑事被害人救助基金時(shí)，可將作為定案依據(jù)的尸體的停尸費(fèi)也列入其內(nèi)，以此來(lái)破解刑案尸證停尸費(fèi)無(wú)人承擔(dān)的這道難題。
通遼市中級(jí)人民法院曾公布了一起案例，因刑事案件調(diào)查未結(jié)，被害人尸體存放于殯儀館1700天，產(chǎn)生17萬(wàn)余元的高額喪葬服務(wù)費(fèi)，數(shù)額遠(yuǎn)超刑事案件被告人賠償?shù)膯试豳M(fèi)用，殯儀館向被害人的監(jiān)護(hù)人主張此費(fèi)用未果，引發(fā)訴訟。在法院工作人員的調(diào)解下，最終殯儀館同意減免部分費(fèi)用，賠償方同意將監(jiān)護(hù)人在刑事案件中享有的喪葬費(fèi)轉(zhuǎn)移給殯儀館，另給予殯儀館喪葬用品費(fèi)，雙方矛盾就此化解。
據(jù)京報(bào)網(wǎng)報(bào)道，針對(duì)被害人遺體長(zhǎng)期存放的刑案遺留難題，北京市第一中級(jí)法院探索建立通過(guò)司法救助引導(dǎo)被害人親屬配合處置機(jī)制，保障救助申請(qǐng)人合法權(quán)益。報(bào)道稱(chēng)，該院探索出“六步法”辦理此類(lèi)案件：查詢案件線索及被害人遺體存放情況；征詢被害人家屬意見(jiàn)；與相關(guān)單位協(xié)商處置費(fèi)用；協(xié)助救助申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)；作出國(guó)家司法救助決定；配合救助申請(qǐng)人完成被害人遺體火化。
在一起案例中，法院發(fā)現(xiàn)刑事被害人遺體一直未領(lǐng)取火化，遺體存放在殯儀館已達(dá)10年之久，產(chǎn)生高額存放費(fèi)用，救助申請(qǐng)人小李無(wú)力承擔(dān)。法院審查認(rèn)為小李符合司法救助條件，決定給予小李司法救助金10萬(wàn)元，并與刑事被害人遺體存放單位協(xié)商降低收費(fèi)，將刑事被害人遺體的保管、火化等殯葬費(fèi)用納入國(guó)家司法救助范圍。為全方位保障未成年人合法權(quán)益，法院采取分批發(fā)放方式，每年向小李發(fā)放救助金2萬(wàn)元，并協(xié)助其辦理遺體領(lǐng)取及火化事宜。
3月31日，劉付昌告訴記者，他得到濟(jì)南當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)通知，公安部門(mén)已協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)，減免一部分遺體保存費(fèi)用。不過(guò)劉付昌說(shuō)，減免后所需繳納的費(fèi)用也十分龐大，這筆費(fèi)用究竟該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，目前依然沒(méi)有定論。
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