5年一次的經(jīng)濟(jì)普查，是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的一次“全面體檢”和“集中盤點(diǎn)”。
去年底，全國(guó)數(shù)據(jù)已經(jīng)公布。今年以來(lái)，省份數(shù)據(jù)也陸續(xù)出爐，我們得以在GDP數(shù)據(jù)之下，更深入地觀察各省的經(jīng)濟(jì)情況。
根據(jù)城市進(jìn)化論梳理，截至目前，已有至少20個(gè)省份公布了省級(jí)層面的第五次經(jīng)濟(jì)普查（下稱“五經(jīng)普”）公報(bào)。
其中，有一項(xiàng)重要數(shù)據(jù)是從業(yè)人員數(shù)量。已公布數(shù)據(jù)的省份中，絕大部分第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員（下稱“二三產(chǎn)從業(yè)人員”）都在增加，但有兩個(gè)例外——北京和江蘇的二三產(chǎn)從業(yè)人員在5年之間反而減少了。
北京情況較為特殊，近年來(lái)在疏解非首都功能。但作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第二大省的江蘇，其GDP增速常年高于全國(guó)，為何二三產(chǎn)從業(yè)人員卻下降了？江蘇的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在發(fā)生什么變化？
二產(chǎn)分化
與第四次經(jīng)濟(jì)普查相比，五經(jīng)普全國(guó)法人單位二三產(chǎn)從業(yè)人員增加了4574.8萬(wàn)人，漲幅11.9%；其中，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員減少826.3萬(wàn)人，下降4.8%；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增加5401.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)25.6%。
也就是說(shuō)，全國(guó)二三產(chǎn)從業(yè)人員總量在增加，但二產(chǎn)從業(yè)人員下降，三產(chǎn)從業(yè)人員上升。不過(guò)從數(shù)據(jù)來(lái)看，二產(chǎn)從業(yè)人員下降并未導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)增加值下降。
5年間，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)增加值上升了32%，增長(zhǎng)力來(lái)自于制造業(yè)機(jī)械化及自動(dòng)化。如北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授姚洋此前接受我們采訪時(shí)所說(shuō)——制造業(yè)的就業(yè)吸納能力正越來(lái)越弱。
分省份來(lái)看，二產(chǎn)從業(yè)人員變化趨勢(shì)并不一致。已公布五經(jīng)普公報(bào)的20個(gè)省份中，有12個(gè)省份二產(chǎn)從業(yè)人員下降，8個(gè)省份在上升。
二產(chǎn)從業(yè)人員下降的省份中，江蘇、浙江、天津、北京、重慶降幅在10%以上，福建的降幅在20%以上；上升的省份中，內(nèi)蒙古、寧夏、陜西、云南等地漲幅較高。
二產(chǎn)從業(yè)人員有升有降，但這些省份（除天津外）的第二產(chǎn)業(yè)增加值都在上升。2018年至2023年，內(nèi)蒙古第二產(chǎn)業(yè)增加值上升最高，漲幅超過(guò)70%，寧夏、云南、甘肅、浙江、重慶的漲幅也在40%以上。
一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是，江蘇、浙江、福建等沿海地區(qū)二產(chǎn)從業(yè)人員降幅較大，同時(shí)第二產(chǎn)業(yè)增加值漲幅也較大；相比之下，廣東同樣作為工業(yè)大省，卻與經(jīng)濟(jì)體量接近的江蘇情況不一。廣東的二產(chǎn)增加值漲幅低于江蘇，但二產(chǎn)從業(yè)人員仍在上升。
而如果把三產(chǎn)從業(yè)人員算上，絕大部分省份二三產(chǎn)從業(yè)人員總量都在增加，除了江蘇和北京。
北京自2014年開始疏解非首都功能，因此二產(chǎn)從業(yè)人員下降并不令人意外。據(jù)國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)，2014年至2024年，北京疏解了一般制造業(yè)企業(yè)3000家，疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)和物流中心近1000家。
而江蘇為何下降，要從更具體的數(shù)據(jù)入手。
逆勢(shì)下降
江蘇省第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)顯示，2023年末，江蘇省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員3881.6萬(wàn)人，比2018年末減少47.6萬(wàn)人，下降1.2%。
具體來(lái)看，江蘇第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1930.6萬(wàn)人，增加343.3萬(wàn)人；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1951.0萬(wàn)人，減少390.8萬(wàn)人，下降16.7%。
數(shù)據(jù)來(lái)源：江蘇省第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)
但二產(chǎn)從業(yè)人員下降、三產(chǎn)從業(yè)人員上升，是多數(shù)省份的趨勢(shì)，只不過(guò)江蘇的二產(chǎn)從業(yè)人員降幅過(guò)于大，導(dǎo)致三產(chǎn)從業(yè)人員的增幅難以彌補(bǔ)。
關(guān)鍵的問(wèn)題在于，為何江蘇二產(chǎn)從業(yè)人員下降如此多？
我們梳理發(fā)現(xiàn)，江蘇二產(chǎn)法人單位從業(yè)人員數(shù)量最多的前三大行業(yè)中，制造業(yè)下降了76.9萬(wàn)人，建筑業(yè)下降了305.9萬(wàn)人，批發(fā)和零售業(yè)上漲了61.3萬(wàn)人。
數(shù)據(jù)來(lái)源：江蘇省第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)
也就是說(shuō)，江蘇從業(yè)人員減少量最主要來(lái)自建筑業(yè)。
細(xì)分行業(yè)中，房屋建筑業(yè)下降最多，5年時(shí)間減少了291.7萬(wàn)人，另外土木工程建筑業(yè)下降了14.6萬(wàn)人，建筑安裝業(yè)下降了11.2萬(wàn)人，建筑裝飾、裝修和其他建筑業(yè)增長(zhǎng)了11.6萬(wàn)人。
數(shù)據(jù)來(lái)源：江蘇省第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)
從性別來(lái)看，江蘇女性從業(yè)人員相比于上一次經(jīng)濟(jì)普查上漲了100萬(wàn)人，而男性從業(yè)人員下降了148萬(wàn)人，這也符合建筑業(yè)工作人員主要以男性為主的特征。
全國(guó)而言，建筑業(yè)從業(yè)人員同樣在快速下降，2018年為5808.9萬(wàn)人，2023年已降至5115.9萬(wàn)，下降了693萬(wàn)人。江蘇建筑業(yè)減少的305萬(wàn)人，占到了全國(guó)減少量的44%。
建筑業(yè)從業(yè)人員減少，與房地產(chǎn)市場(chǎng)下行密切相關(guān)，建筑設(shè)計(jì)、土木工程等專業(yè)畢業(yè)生也面臨就業(yè)難問(wèn)題。
產(chǎn)業(yè)調(diào)整
江蘇共有13個(gè)地級(jí)市，并非所有城市的從業(yè)人員都在下降。
經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)顯示，蘇南5地的二三產(chǎn)從業(yè)人員全部上漲，其中南京上漲最多將近100萬(wàn)人，蘇州、無(wú)錫從業(yè)人員均上漲了50多萬(wàn)。蘇北地區(qū)中，徐州、連云港的從業(yè)人員上漲，但淮安、鹽城下降。
而蘇中地區(qū)則全面下降，特別是南通，二三產(chǎn)從業(yè)人員下降了100萬(wàn)人，揚(yáng)州和泰州也下降了將近70萬(wàn)人。
南通建筑業(yè)發(fā)達(dá)，素有“南通鐵軍”之稱，其建筑業(yè)總產(chǎn)值超萬(wàn)億元，是當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)之一。南通市統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)2023年底曾發(fā)布一篇題為《南通建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究》 的文章，其中提到，截至2022年底，南通有25家企業(yè)獲得國(guó)家住建部總承包特級(jí)資質(zhì)，數(shù)量位居江蘇省第一。
該文章稱，南通建筑企業(yè)業(yè)務(wù)主要集中在房屋建設(shè)領(lǐng)域，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴性較強(qiáng)；房地產(chǎn)市場(chǎng)下行，建筑業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)，難以“獨(dú)善其身”。
實(shí)際上，南通在2023年已經(jīng)出臺(tái)了促進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策，在堅(jiān)守建筑業(yè)主業(yè)的基礎(chǔ)上，要改變以房建為主的單一建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，計(jì)劃推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)向大型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，并鼓勵(lì)企業(yè)出海尋求機(jī)會(huì)。
結(jié)果來(lái)看，建筑業(yè)下滑并未對(duì)南通經(jīng)濟(jì)造成太大影響。兩次經(jīng)濟(jì)普查的5年間（2018年至2023年），南通GDP的年均復(fù)合增長(zhǎng)率（名義）為6.99%，在江蘇省內(nèi)排名第四，高于南京、無(wú)錫、蘇州等地。
最近幾年，江蘇全省經(jīng)濟(jì)保持了較高增速，2024年GDP達(dá)到13.7萬(wàn)億元，位居全國(guó)第二，與第一經(jīng)濟(jì)大省廣東（14.2萬(wàn)億元）之間的差距進(jìn)一步縮小。有學(xué)者認(rèn)為，江蘇GDP可能在幾年內(nèi)超過(guò)廣東，也有專家認(rèn)為雙方將呈現(xiàn)“你追我趕”的局面。
與此同時(shí)，江蘇2024年人口零增長(zhǎng)，其老齡化程度排全國(guó)第七。與之相比，2024年廣東增長(zhǎng)了74萬(wàn)人，浙江增長(zhǎng)了43萬(wàn)人，增量分列全國(guó)第一、第二。
江蘇在人口零增長(zhǎng)、從業(yè)人員下降的情況下，經(jīng)濟(jì)體量仍在逼近廣東。
最近幾年，江蘇新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力。根據(jù)五經(jīng)普公報(bào)，其工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)，相比于四經(jīng)普均上漲了70%以上，開展R&D活動(dòng)的企業(yè)數(shù)量上漲了41.7%，R&D經(jīng)費(fèi)支出上漲63.1%。
數(shù)據(jù)來(lái)源：江蘇省第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)
其工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量占比最高，將近1/4；高端裝備制造業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等企業(yè)也較多。最新數(shù)據(jù)顯示，2024年，江蘇工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重已達(dá)41.8%。
江蘇的目標(biāo)，是建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
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