在緬甸地震后第三天，中國(guó)紅十字會(huì)組織的9輛救援車隊(duì)滿載著2000頂帳篷、5000套家庭應(yīng)急包和生命探測(cè)儀，從云南瑞麗口岸出發(fā)，向曼德勒重災(zāi)區(qū)進(jìn)發(fā)。
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而車隊(duì)行進(jìn)至撣邦北部瑙丘鎮(zhèn)當(dāng)坎地區(qū)時(shí)，遭遇緬甸政府軍鳴槍攔截，見(jiàn)此情景中國(guó)外交部多次發(fā)言暗示緬甸，緬甸當(dāng)即頒布全國(guó)“?；鹆睢薄?/p>
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?；鹆畹念C布，能否妥善解決鳴槍事件？此事件過(guò)后，中緬關(guān)系又將如何？
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中緬關(guān)系的考驗(yàn)與轉(zhuǎn)折
面對(duì)鳴槍事件后，緬甸軍方發(fā)言人佐敏吞少將解釋到，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的中國(guó)車隊(duì)“沒(méi)有提前通報(bào)進(jìn)入沖突區(qū)”才被瑙丘鎮(zhèn)政府鳴槍示警。
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但據(jù)中國(guó)外交部通訊記錄顯示，中方車隊(duì)出發(fā)前72小時(shí)已通過(guò)中緬應(yīng)急熱線報(bào)備行程，車輛GPS軌跡實(shí)時(shí)共享至緬軍指揮部。
更關(guān)鍵的是，救援車輛上清晰懸掛著紅十字標(biāo)識(shí)和中國(guó)國(guó)旗，作為一個(gè)合格的具備基本軍事素養(yǎng)的士兵，都應(yīng)該準(zhǔn)確識(shí)別出它所屬的人道屬性。
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緬甸政府卻如此拙劣的解釋敷衍中國(guó)，實(shí)際上是對(duì)緬甸復(fù)雜地緣格局的掩飾，從緬甸1948年獨(dú)立以來(lái)，緬甸政府軍與克欽獨(dú)立軍、德昂民族解放軍等135個(gè)民族武裝的內(nèi)戰(zhàn)已持續(xù)75年，這也成為全球持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的內(nèi)戰(zhàn)。
而此次事件發(fā)生地瑙丘鎮(zhèn)，事實(shí)上早已成為緬甸政府軍與德昂民族解放軍的拉鋸戰(zhàn)的關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)，據(jù)德國(guó)軍事分析所衛(wèi)星數(shù)據(jù)顯示，事發(fā)前三天，該地區(qū)軍事?lián)c(diǎn)彈藥運(yùn)輸量激增143%，聯(lián)邦公路被改造成臨時(shí)炮兵陣地。
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在這種"戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)"模式下，緬甸軍方對(duì)任何進(jìn)入控制區(qū)的車輛都保持高度警惕，甚至不惜以鳴槍方式阻斷救援通道，這就不難理解，緬甸政府為何對(duì)支援緬甸的中國(guó)車隊(duì)鳴槍示警。
而面對(duì)鳴槍事件，中國(guó)也不慣著緬甸，在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)中國(guó)外交部啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，通過(guò)中緬外交渠道提出嚴(yán)正交涉。
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就算在交涉期間，中國(guó)救援隊(duì)也并未停止行動(dòng)，先是救出被困40小時(shí)的老人，之后又在曼德勒成功救出被困125小時(shí)的幸存者，這樣的行為，為中國(guó)外交部采取的“雙線并行”策略打下基礎(chǔ)。
其實(shí)，“雙線并行”指的是中國(guó)外交部通過(guò)正式照會(huì)要求緬方徹查事件的同時(shí)，與昆明會(huì)談機(jī)制與克欽、德昂等民族武裝溝通。
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中國(guó)外交部在“雙線并行”策略下，除了多次強(qiáng)調(diào)"尊重緬甸主權(quán)"，也援引《日內(nèi)瓦公約》等國(guó)際法，要求緬方履行保護(hù)人道救援的義務(wù)。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯也在4月2日發(fā)表聲明，呼吁緬甸各方"以救災(zāi)為重"，與中國(guó)立場(chǎng)形成呼應(yīng)。
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而面對(duì)中國(guó)回應(yīng)的緬甸軍方，在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)宣布全國(guó)?；?0天，?；鹆罡采w中國(guó)救援周期（4月2日至22日），這不也難看出緬甸既想借助中國(guó)的力量穩(wěn)定災(zāi)區(qū)，又企圖利用?；鹌谥匦虏渴鸨狈椒谰€。
更耐人尋味的是，?；鹆畎l(fā)布后，緬甸國(guó)防總司令敏昂萊出席在泰國(guó)舉行的地區(qū)峰會(huì)，據(jù)分析，這次?；鹗敲舭喝R為爭(zhēng)取國(guó)際援助而擺出的姿態(tài)，但緬甸軍方的實(shí)際執(zhí)行力是在讓人懷疑。
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果不其然，4月4日，?；鹆钌У谌欤疰?zhèn)當(dāng)坎地區(qū)再次爆發(fā)激烈交火，緬甸軍方與德昂軍的沖突導(dǎo)致兩名平民受傷，這次事件暴露出了緬甸內(nèi)部的巨大矛盾。
而一直備受關(guān)注的鳴槍事件，雖然從一些層面對(duì)中緬關(guān)系造成沖擊，但也為兩國(guó)深化合作提供了契機(jī)。
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主要表現(xiàn)在中緬經(jīng)濟(jì)走廊的旗艦項(xiàng)目上，緬甸可能會(huì)因?yàn)檫@次事件給予中方更多合作空間，以換取持續(xù)的中國(guó)人道支持。
此外，中國(guó)提出的"災(zāi)后重建與和平進(jìn)程聯(lián)動(dòng)"方案，為緬甸的長(zhǎng)治久安提供了新思路。
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