作為地處滬杭兩大都市之間的“魚米之鄉(xiāng)”，浙江嘉興有望在2025年因一座現(xiàn)代化機場的建成投運迎來高光時刻。
今年的浙江省政府工作報告直接點名：2025年浙江省將建強開放樞紐，推進(jìn)民航強省建設(shè)，建成輻射全球的嘉興航空物流機場。
按照規(guī)劃，作為浙江省實施世界一流強港和交通強省“十大標(biāo)志性工程”之一，嘉興機場項目是總用地7781畝，總投資306億元，其中四大工程約152億元，是長三角首個專業(yè)性國際貨運樞紐，預(yù)計2025年建成投入運行。
4月2日，今年以來浙江省第一場高規(guī)格跨境電商活動也將聚光燈對準(zhǔn)了嘉興。在嘉興啟動的2025浙江省跨境電商服務(wù)季活動啟動儀式暨嘉興跨境電商資源對接會上，浙江省商務(wù)廳黨組書記周向軍提出，跨境電商是經(jīng)濟增長的新引擎、企業(yè)發(fā)展的新機遇、國際貿(mào)易的新藍(lán)海。當(dāng)前，浙江省正在打造“服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高”的發(fā)展新環(huán)境。
在全球不確定性加劇的背景下，明確以“貨運樞紐”為核心的這座機場，有了愈加凸顯的戰(zhàn)略價值與現(xiàn)實意義，也成為了那些在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中尋找新動能的周邊小鎮(zhèn)所期待的“起飛”燃料。
差異化“起飛”
作為中國最大的城市群，長三角可謂是國內(nèi)機場建設(shè)最為密集的區(qū)域之一，逾八成城市擁有自己的大型機場，其中心區(qū)域更是突出——浦東、虹橋、蕭山、寧波等大型機場，就在百公里半徑范圍。
就是在這樣機場尤為密集、競爭極其激烈的中心區(qū)域，嘉興還要再打造一座輻射全球的機場，差異化無疑是“后來者”得以存活甚至后來居上的唯一路徑。
“建成后的嘉興機場在2035年的貨運量規(guī)模將會排在長三角第二，僅次于上海浦東機場?！奔闻d臨空經(jīng)濟區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人對第一財經(jīng)表示，“浙江省內(nèi)有杭州蕭山機場、寧波櫟社國際機場，臨近的上海又有浦東和虹橋兩大機場，還有無錫的碩放機場，因此嘉興重點考慮錯位發(fā)展方向，并對標(biāo)構(gòu)建全國第二個專業(yè)航空貨運樞紐機場”。
面對跨境電商等快速發(fā)展的領(lǐng)域，專業(yè)化貨運機場的需求日益凸顯。作為全國發(fā)展跨境電商的前沿省份，浙江明確提出打造高能級跨境電商國際樞紐省，力爭到2027年實現(xiàn)跨境電商出口規(guī)模較2024年翻一番，到2030年再翻一番。
公開數(shù)據(jù)顯示，2023年，浙江航空貨郵吞吐量達(dá)109萬噸，居全國第4位，其中杭州機場國際貨運量達(dá)17萬噸，同比增長22%，增速居全國前十大機場首位。然而，從國際航空貨運量來看，2023年浙江國際航空貨運需求量約125萬噸，而通過浙江口岸外運的僅27萬噸。也就是說，近五分之四的國際航空貨運需求發(fā)生了外流。除了流向上海，大量浙江制造還流向了粵港深地區(qū)。
基于對這些事實的認(rèn)識，嘉興機場明確了“以貨為主、客貨并舉”的發(fā)展方向，專注于航空物流領(lǐng)域的發(fā)展，以填補長三角區(qū)域內(nèi)專業(yè)性貨運樞紐的空白。
在落地規(guī)劃中，目標(biāo)打造“全國第二個專業(yè)航空貨運樞紐機場”的嘉興機場，最接近的對標(biāo)自然是“全國首個”。
2014年，順豐集團籌建的貨運機場選定在鄂州建設(shè)，鄂州民用機場項目啟動。歷經(jīng)10年的建設(shè)，作為全國乃至亞洲首座專業(yè)貨運樞紐機場，鄂州花湖機場航空口岸獲國務(wù)院批復(fù)同意對外開放。2025年3月，更名后的“湖北鄂州花湖國際機場”在獲批對外開放一周年之際實現(xiàn)了跨越，累計開通國際貨運航線38條，單日國際貨運航班量突破50架次大關(guān)，創(chuàng)下新的峰值。
按照規(guī)劃，嘉興機場項目包括主體工程、貨運工程、配套工程和圓通航空物流項目工程。圓通將這一項目命名為“東方天地港”，致力于打造成為集航空貨運、轉(zhuǎn)運中心、倉儲、保稅、清關(guān)、口岸服務(wù)、飛機維修及國際商品展示貿(mào)易中心于一身的綜合服務(wù)型現(xiàn)代空港物流園區(qū)。
圖為東方天地港 繆琦/攝
目前，東方天地港現(xiàn)場還處于大型施工中，但其多式聯(lián)運中心已經(jīng)提前半年完成了交付。
“整個項目的進(jìn)展都是提前的，超出了預(yù)期?！眻A通航空投資發(fā)展有限公司總經(jīng)辦主任何耀琦對第一財經(jīng)表示，本來多式聯(lián)運中心計劃于今年6月交付、年底運營，但按當(dāng)前的進(jìn)度提前了足足半年，這也意味著開業(yè)運營的時間也將大幅提前。整個項目主體也將于今年6月建設(shè)完成。
面對全球經(jīng)貿(mào)局勢的變化和“一帶一路”的持續(xù)推進(jìn)，何耀琦透露，圓通集團當(dāng)前大部分國際運力投放在“一帶一路”市場，希望跟著“一帶一路”與中企“出?！壁厔菀约翱缇畴娚痰陌l(fā)展加快“走出去”。
除了承接住浙江與上海溢出的貨運需求，嘉興機場本身的吸引力何在？
何耀琦認(rèn)為，作為中國第二個、長三角第一個以貨運為主的機場，嘉興機場不僅在成本上相較周邊更有優(yōu)勢，在效率上也將因為航空貨運、轉(zhuǎn)運中心、倉儲、保稅、清關(guān)等各環(huán)節(jié)高度集聚在一起的特點具備優(yōu)勢。由于以貨運為定位的嘉興機場會優(yōu)先保障貨運需求，海關(guān)也會在樞紐內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管場所，完善的口岸也能接受大部分品類的通行。
與此同時，依靠長三角成熟完善的產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢，這座貨運機場也同樣掌握著貨源優(yōu)勢。隨著長三角一體化的推進(jìn)，交通基建的愈加完善，還將給嘉興帶來空鐵海路一體化轉(zhuǎn)運的明顯優(yōu)勢。
傳統(tǒng)工業(yè)小鎮(zhèn)“起勢”
在更多貨物坐等嘉興機場“起飛”的同時，周邊的傳統(tǒng)工業(yè)小鎮(zhèn)也在主動轉(zhuǎn)型中隨之“起勢”。
嘉興現(xiàn)代物流園隸屬于嘉興秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)處于嘉興機場核心區(qū)。憑借區(qū)位優(yōu)勢，這座“全國500強”工業(yè)小鎮(zhèn)成為了伴隨嘉興臨空經(jīng)濟發(fā)展最早也最直接的受益者之一。
空間是發(fā)展的載體，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵驅(qū)動。作為核心區(qū)，王店鎮(zhèn)一方面重點騰退低效用地，試圖為重大項目落地提供充足的土地資源；另一方面努力推動傳統(tǒng)制造迭代更新，提升產(chǎn)業(yè)辨識度。
作為第一批入駐嘉興現(xiàn)代物流園的企業(yè)，被劃入了嘉興機場核心區(qū)的嘉興順豐運輸有限公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴第一財經(jīng)，他們正在開拓的增量，將更大程度依賴于進(jìn)口。面對傳統(tǒng)制造業(yè)務(wù)受經(jīng)濟下行沖擊有所收縮的挑戰(zhàn)，公司近年來利用嘉興作為亞洲前五的水果生鮮集散地優(yōu)勢，結(jié)合國內(nèi)直播電商的發(fā)展，打造了“嘉興秀洲360水果生鮮銷地倉”項目，“主播只要負(fù)責(zé)播，場地和后期所有運營都由我們提供”。3月的當(dāng)季水果日均發(fā)貨量實現(xiàn)2萬~3萬件。憑借“上倉下中轉(zhuǎn)”等新模式，水果當(dāng)天采購、當(dāng)天售罄得以實現(xiàn)，不僅推動順豐從內(nèi)銷、出口向進(jìn)口市場延伸，也在供應(yīng)鏈服務(wù)升級上邁出關(guān)鍵一步。
圖為嘉興順風(fēng) 繆琦/攝
順豐在嘉興獲得的進(jìn)口增量，是新形勢下的主動突圍。其背后也經(jīng)歷了當(dāng)?shù)匮b飾建材等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)受房地產(chǎn)周期重創(chuàng)的殘酷現(xiàn)實。經(jīng)過積極的調(diào)整與業(yè)務(wù)開拓，整體而言，嘉興順豐公司近年來保持著8%~10%的業(yè)務(wù)增長。為了擴大供應(yīng)，他們正在向王店鎮(zhèn)申請新一批的用地擴建。
目前，王店鎮(zhèn)在原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，形成了綠色光伏、集成裝飾、高端紡織、保溫新材料“四輪驅(qū)動”的產(chǎn)業(yè)模式?；诩闻d臨空經(jīng)濟區(qū)王店先行區(qū)的發(fā)展思路，王店鎮(zhèn)于2024年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值135.65億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速、規(guī)上工業(yè)增加值增速、外貿(mào)出口增幅均列嘉興秀洲區(qū)第一，同時限上批發(fā)業(yè)銷售額、限上零售業(yè)銷售額總量列鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一，服務(wù)業(yè)增加值總量列秀洲區(qū)第一。
2025年，王店鎮(zhèn)計劃制定臨空產(chǎn)業(yè)等4張招商圖譜，瞄準(zhǔn)臨空高端智造產(chǎn)業(yè)，重點對接全球知名基金、咨詢、平臺機構(gòu)，2025年計劃完成10億元以上備案項目4個以上，招引落地臨空產(chǎn)業(yè)項目20個以上。
上述嘉興順豐負(fù)責(zé)人坦言，2025年他們所感受到的市場更加嚴(yán)峻，目前的業(yè)務(wù)進(jìn)展低于目標(biāo)預(yù)期。在加強進(jìn)口業(yè)務(wù)布局的同時，他們期待“小鎮(zhèn)因機場起飛”，希望嘉興臨空經(jīng)濟能夠引入更多高質(zhì)量、高科技的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)，這也正是他們想要開拓的客群。而這需要時間，也需要耐心。
同樣位于嘉興機場核心區(qū)的洪合鎮(zhèn)也是“近水樓臺”的傳統(tǒng)制造業(yè)重鎮(zhèn)。
以毛衫為主要產(chǎn)業(yè)的洪合鎮(zhèn)，每年有數(shù)億件毛衫銷往全球50多個國家和地區(qū)，交易額超15億美元，產(chǎn)量位列全國前五。然而以小作坊起家的洪合毛衫常年只能依托義烏、廣州等地的外貿(mào)公司把毛衫賣向全球。
3月中旬，嘉興洪合毛衫商會負(fù)責(zé)人徐偉帶著數(shù)十家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)遠(yuǎn)赴中東迪拜參加國際消費品博覽會。這是嘉興2025年的首場境外自辦展。徐偉告訴第一財經(jīng)，相較競爭激烈的傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，嘉興臨空經(jīng)濟的發(fā)展無疑是一片藍(lán)海，也是當(dāng)?shù)丶涌飚a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的契機。受到疫情、關(guān)稅及跨境電商等因素的影響，傳統(tǒng)生產(chǎn)及貿(mào)易模式已難以適應(yīng)新的形勢，“以前洪合鎮(zhèn)七八成的企業(yè)都能賺錢，現(xiàn)在七八成只能保本”。整個產(chǎn)業(yè)需要更好地謀劃外貿(mào)和跨境電商。
因此，除了直接“走出去”自辦展以開拓國際市場，洪合鎮(zhèn)的毛衫產(chǎn)業(yè)也瞄準(zhǔn)跨境電商，加快了轉(zhuǎn)型。由鎮(zhèn)政府聯(lián)合相關(guān)國資公司、當(dāng)?shù)孛绤f(xié)會打造的跨境電商B2B平臺“毛衫派”應(yīng)運而生。自2024年3月底上線以來，該平臺出口額累計超6400萬美元。
“我們主要為當(dāng)?shù)氐拿榔髽I(yè)提供三類服務(wù)。”嘉興“毛衫派”平臺運營負(fù)責(zé)人顧寧錄對第一財經(jīng)表示，一是為生產(chǎn)型的企業(yè)提供出口、結(jié)匯等一系列外貿(mào)服務(wù)。二是帶著企業(yè)抱團“走出去”，從而將經(jīng)營和設(shè)計環(huán)節(jié)前移。洪合鎮(zhèn)的多數(shù)生產(chǎn)制造企業(yè)缺少經(jīng)營和設(shè)計能力，“出?！庇欣谒麄冎苯硬蹲绞袌鲂枨蠛挖厔?，從而引導(dǎo)生產(chǎn)端的設(shè)計，“去年50多家企業(yè)跟著出海，今年計劃帶100家企業(yè)出去精準(zhǔn)地推，拓展新興市場”，同時還將引進(jìn)更多外商對工廠進(jìn)行實地走訪。三是將銷售陣地前移，包括在海外倉設(shè)立海外展示廳，比如現(xiàn)已在迪拜設(shè)立了洪合鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)展示廳。
不僅是洪合鎮(zhèn)，對外依存度高的整個嘉興市，也在新局勢下加碼謀劃跨境電商，借力嘉興機場的起飛，帶動全市、浙江乃至長三角地區(qū)的外貿(mào)發(fā)展。
作為嘉興機場建設(shè)的主陣地，秀洲區(qū)今年的工作重點即以嘉興機場建設(shè)為領(lǐng)空經(jīng)濟核心，堅持全域臨空，實現(xiàn)臨空經(jīng)濟市域化、核心區(qū)域城市化、產(chǎn)城人一體化。
根據(jù)已經(jīng)繪制的“全景圖”，嘉興臨空經(jīng)濟區(qū)將構(gòu)建“1+3”開放型臨空產(chǎn)業(yè)體系，圍繞航空物流這一核心，重點打造跨境貿(mào)易、生產(chǎn)性服務(wù)、臨空高端制造三大千億級臨空產(chǎn)業(yè)集群，力爭2030年實現(xiàn)嘉興臨空經(jīng)濟區(qū)總產(chǎn)值2500億元。目標(biāo)包括：打造全球物流集貨中心、全球供應(yīng)鏈服務(wù)中心、全球進(jìn)出口商品交易中心；建設(shè)新型跨境電商園，打造跨境電商新高地；打造航空生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚地；重點招引航天制造、光電智能、集成電路項目，打造臨空產(chǎn)業(yè)新高地。
嘉興還立下了“一年有提升、三年上臺階”的目標(biāo)。其中的“一年”，即2025年嘉興南湖機場建成起航并力爭口岸開放，基本完成新一輪開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升，貨物貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模超5000億元，實際使用外資26億美元左右?！叭辍敝傅?027年底，長三角高能級全面開放新高地建設(shè)取得明顯成效，全球航空物流樞紐輻射帶動力進(jìn)一步增強，長三角一體化區(qū)域協(xié)作進(jìn)一步深化，嘉興開放指數(shù)位列浙江省第一方陣。
在徐偉看來，嘉興貨運機場的投運，疊加上海、杭州、寧波等國際樞紐以及中歐班列的發(fā)展，再利用保稅區(qū)及相關(guān)政策優(yōu)勢引入更多物流服務(wù)，將讓長三角地區(qū)的交通基建現(xiàn)代物流體系愈加完善，這樣的物流基礎(chǔ)放在全國也獨具優(yōu)勢。更重要的還有機場周邊的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢：上海海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年長三角區(qū)域進(jìn)出口總值占全國總值的36.5%，其中高端裝備出口占全國同類商品出口的56.7%；機電產(chǎn)品出口占比達(dá)39.4%。
依托現(xiàn)代物流體系的完善和科技制造不斷升級的競爭力，這才是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型可見的藍(lán)海，也是區(qū)域經(jīng)濟靠機場起飛后保持住勢能的路徑。
縱觀長三角，和坐等“飛機起飛”的嘉興相比，更早布局臨空經(jīng)濟的杭州在今年迎來了臨空提能升級的第三年，2025年也被其視為臨空高質(zhì)量發(fā)展的揚勢之年。目前，杭州臨空示范區(qū)正在加快推進(jìn)各類重點產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)配套建設(shè)。其中，作為落戶臨空的首個百億級產(chǎn)業(yè)項目，杭州臨空汽車電子制造基地項目成為示范區(qū)布局打造高端智能制造產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵一環(huán)。項目一期預(yù)計將于2026年建成投產(chǎn)。
長三角一體化建設(shè)與對外開放連通還在錯位互補的統(tǒng)籌和一個個重要節(jié)點中不斷提升，形成合力。
于2024年5月發(fā)布的《杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)綜合交通規(guī)劃（征求意見稿）》提出，在區(qū)域?qū)用?，根?jù)長三角一體化、大灣區(qū)、“杭甬雙城記”等區(qū)域重大戰(zhàn)略部署，打造長三角世界級機場群，強化杭州空港樞紐與上海、寧波樞紐互聯(lián)互通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)蕭山機場與嘉興機場航空貨運互補發(fā)展是新一輪交通發(fā)展的重要方向。
3月29日，滿載112噸貨物的B747全貨機從寧波櫟社國際機場啟程飛往比利時列日，標(biāo)志著該貨運航線全面恢復(fù)運營。通過該航班進(jìn)口的貨物主要為設(shè)備、汽配等，出口以電商貨為主，還有機械類、精密儀器、紡織類產(chǎn)品等傳統(tǒng)貿(mào)易商品。再次開啟的寧波與比利時“空中絲路”可一定程度緩解長三角地區(qū)高端制造業(yè)對歐出口的“艙位短缺”壓力。
3月下旬，浙江省自然資源廳發(fā)布《新建上海至乍浦至杭州高速鐵路（浙江段）選址公示》。至此，滬乍杭高鐵全線走向方案基本穩(wěn)定，未來將出現(xiàn)“蕭山、虹橋、浦東三機場直連”的新格局。
在虹橋國際開放樞紐啟動建設(shè)4周年之際，長三角城際載客航線網(wǎng)絡(luò)化、多航線運行實現(xiàn)了首飛突破——兩架直升機分別在上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)起飛，分別飛往蘇州太倉港和浙江嘉興平湖。自此“1小時經(jīng)濟圈”從地面延伸至天際，人與貨的加快流動之上，這些創(chuàng)新實踐也在重塑著長三角的時空格局。
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