最近英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的一則消息讓華盛頓坐立不安。英國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)突然發(fā)現(xiàn),中國(guó)正在北極地區(qū)悄悄打造一條新的海上生命線(xiàn),而這條被稱(chēng)為“北方航線(xiàn)”的北極航道,其戰(zhàn)略?xún)r(jià)值遠(yuǎn)超外界想象。更讓西方震驚的是,中國(guó)在這條航線(xiàn)上的布局已經(jīng)形成了一個(gè)完整的“戰(zhàn)略閉環(huán)”,而白宮對(duì)此似乎一無(wú)所知。

這不是危言聳聽(tīng)。從2013年到2022年,北極航道的年運(yùn)輸量從130萬(wàn)噸暴增到3400萬(wàn)噸,十年間增長(zhǎng)了26倍。中俄聯(lián)合開(kāi)發(fā)的亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目,每年產(chǎn)能高達(dá)1650萬(wàn)噸,占全球北極能源開(kāi)發(fā)總量的40%。更關(guān)鍵的是,中國(guó)企業(yè)通過(guò)北極航道將到歐洲的航程縮短了40%,運(yùn)輸成本降低28%,而2023年中遠(yuǎn)海運(yùn)“天恩”輪首次實(shí)現(xiàn)冬季通航,標(biāo)志著這條航線(xiàn)已經(jīng)可以全年運(yùn)營(yíng)。這意味著什么?意味著美國(guó)苦心經(jīng)營(yíng)的馬六甲海峽(控制全球25%的貿(mào)易)和蘇伊士運(yùn)河(控制全球12%的貿(mào)易),突然面臨被“抄后路”的風(fēng)險(xiǎn)。
但這還只是冰山一角。中國(guó)在南美洲投資12億美元建設(shè)的錢(qián)凱港,設(shè)計(jì)年吞吐量1200萬(wàn)噸,2023年已經(jīng)處理了470萬(wàn)噸中拉貿(mào)易貨物。這個(gè)距離巴拿馬運(yùn)河1.2萬(wàn)公里的港口,讓中國(guó)到南美的航線(xiàn)縮短了2000海里。美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)不得不承認(rèn),中國(guó)通過(guò)北極航道和錢(qián)凱港,已經(jīng)繞開(kāi)了全球8條主要戰(zhàn)略航道中的3條。這就像在棋盤(pán)上連落三子,直接切斷了美國(guó)的戰(zhàn)略網(wǎng)線(xiàn)。
英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》用“非對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)略”來(lái)形容中國(guó)的布局,這個(gè)詞精準(zhǔn)到讓人脊背發(fā)涼。所謂非對(duì)稱(chēng),就是不按常理出牌,用對(duì)手意想不到的方式打破平衡。中國(guó)沒(méi)有像美國(guó)那樣在全球熱點(diǎn)地區(qū)派兵布陣,而是另辟蹊徑,通過(guò)北極航道和南美港口構(gòu)建了一個(gè)“備胎網(wǎng)絡(luò)”。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的可怕之處在于,它不是簡(jiǎn)單的替代方案,而是一個(gè)可以自我強(qiáng)化的生態(tài)系統(tǒng)。
先說(shuō)北極航道。這里不僅是航運(yùn)通道,更是能源命脈。亞馬爾項(xiàng)目的天然氣通過(guò)北極航線(xiàn)源源不斷運(yùn)往中國(guó),2022年實(shí)際產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)設(shè)計(jì)產(chǎn)能20%,達(dá)到2100萬(wàn)噸。更重要的是,北極航道的開(kāi)通讓中國(guó)能源進(jìn)口多了一個(gè)選項(xiàng)——繞過(guò)馬六甲海峽這個(gè)“咽喉要道”,直接從俄羅斯北極地區(qū)獲取天然氣。這種能源安全上的戰(zhàn)略冗余,是任何對(duì)手都無(wú)法忽視的。
再看錢(qián)凱港。這個(gè)位于秘魯?shù)母劭?,不僅縮短了中國(guó)到南美的航程,更重要的是改變了拉美貿(mào)易格局。過(guò)去拉美國(guó)家出口到亞洲的貨物,大多要經(jīng)過(guò)美國(guó)控制的巴拿馬運(yùn)河,現(xiàn)在有了錢(qián)凱港,從秘魯?shù)街袊?guó)的海運(yùn)時(shí)間從40天縮短到23天,物流成本降低20%。這意味著什么?意味著拉美國(guó)家有了新的選擇,而美國(guó)對(duì)巴拿馬運(yùn)河的控制正在失去意義。
最讓美國(guó)頭疼的是,中國(guó)的這些布局不是孤立的。北極航道和錢(qián)凱港形成了一個(gè)“雙保險(xiǎn)”:北極航道削弱了美國(guó)對(duì)歐亞貿(mào)易的控制,錢(qián)凱港則動(dòng)搖了美國(guó)在西半球的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍。這種多維打擊讓白宮顧此失彼,就像同時(shí)被兩只手掐住了脖子。
更可怕的是,中國(guó)的“備胎計(jì)劃”正在引發(fā)連鎖反應(yīng)。俄羅斯為了開(kāi)發(fā)北極航道,組建了混合航空軍團(tuán)保護(hù)航線(xiàn);北歐國(guó)家開(kāi)始積極對(duì)接“冰上絲綢之路”,芬蘭甚至希望將自己的“北極走廊”與中國(guó)的航道網(wǎng)絡(luò)連接。這些國(guó)家的加入,讓北極航道從一個(gè)區(qū)域性項(xiàng)目變成了全球貿(mào)易的新樞紐。
而美國(guó)的反應(yīng)卻顯得笨拙而被動(dòng)。2024年新版北極戰(zhàn)略雖然強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)軍事部署,但更多是在重復(fù)“控制”“威懾”這些老調(diào)。相比之下,中國(guó)的策略更聰明:用經(jīng)濟(jì)利益吸引合作伙伴,用基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),用時(shí)間換空間。這種“溫水煮青蛙”的方式,讓美國(guó)的航道霸權(quán)在不知不覺(jué)中被瓦解。
當(dāng)然,中國(guó)的布局也面臨挑戰(zhàn)。北極的自然環(huán)境惡劣,冬季通航需要強(qiáng)大的破冰能力;錢(qián)凱港的運(yùn)營(yíng)需要拉美國(guó)家的持續(xù)合作;更重要的是,美國(guó)不會(huì)坐視自己的戰(zhàn)略利益受損,可能會(huì)采取更激烈的手段打壓。但正如英國(guó)情報(bào)部門(mén)所說(shuō),白宮現(xiàn)在面臨的不僅僅是航道控制權(quán)的問(wèn)題,而是整個(gè)全球戰(zhàn)略體系的結(jié)構(gòu)性失效。當(dāng)中國(guó)的“備胎”變成“主胎”,當(dāng)美國(guó)的“咽喉要道”變成“次要通道”,國(guó)際秩序的天平正在發(fā)生傾斜。
這一切的根源,在于中國(guó)找到了美國(guó)霸權(quán)的命門(mén)——航道控制。美國(guó)的強(qiáng)大,很大程度上依賴(lài)于對(duì)關(guān)鍵航道的壟斷,而中國(guó)的“非對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)略”恰恰瞄準(zhǔn)了這個(gè)弱點(diǎn)。通過(guò)北極航道和錢(qián)凱港,中國(guó)正在重塑全球貿(mào)易版圖,而這種重塑不是零和博弈,而是創(chuàng)造新的增量。當(dāng)越來(lái)越多的國(guó)家發(fā)現(xiàn),繞過(guò)美國(guó)控制的航道可以獲得更大的利益,美國(guó)的霸權(quán)根基就會(huì)被動(dòng)搖。
現(xiàn)在的問(wèn)題不是中國(guó)能否成功,而是美國(guó)能否及時(shí)調(diào)整。但從目前的情況看,白宮似乎還沒(méi)意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。英國(guó)情報(bào)部門(mén)的警告就像一記重錘,敲醒了西方世界:中國(guó)的“備胎計(jì)劃”不是權(quán)宜之計(jì),而是一場(chǎng)改變游戲規(guī)則的戰(zhàn)略革命。這場(chǎng)革命的結(jié)局,將決定21世紀(jì)的全球秩序走向。
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