【時(shí)事觀察】

原標(biāo)題：北約內(nèi)部矛盾重重

畢振山

北約外長會(huì)日前在比利時(shí)布魯塞爾舉辦，美國和歐洲多國在軍費(fèi)開支、貿(mào)易關(guān)稅以及烏克蘭危機(jī)等問題上存在分歧。有分析人士指出，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后北約的內(nèi)部危機(jī)暫時(shí)緩解，但當(dāng)前美歐之間的不信任感正在加劇，歐洲加強(qiáng)防務(wù)自主的愿望強(qiáng)烈，未來北約內(nèi)部的裂痕或進(jìn)一步擴(kuò)大。

4月3日至4日，北約外長會(huì)議在布魯塞爾舉辦。早在會(huì)議開始之前，美國國務(wù)卿魯比奧就對北約成員國提出“期望”，即將防務(wù)開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重提高到5%。魯比奧還表示，美國在北約的“活躍度”從未降低，美國反對的是“沒有能力的北約”。

然而，魯比奧的要求在外長會(huì)議期間遭到歐洲國家的反對。葡萄牙外長就表示，很多北約成員國尚未實(shí)現(xiàn)防務(wù)開支占GDP2%的目標(biāo)，提高到5%難度很大。法國等一些國家則表示有自己的防務(wù)支出計(jì)劃。

還有一些歐洲國家將軍費(fèi)開支與美國近日對歐洲施加的關(guān)稅相聯(lián)系。挪威外交大臣艾德表示，集中資源加強(qiáng)防務(wù)首先要取得經(jīng)濟(jì)增長，保護(hù)主義政策不會(huì)給任何人帶來好處。德、法兩國外長也提到了美國關(guān)稅政策對歐洲經(jīng)濟(jì)的影響。

在烏克蘭問題上，北約秘書長呂特表示，烏克蘭加入北約不屬于俄烏沖突解決方案的一部分。美國方面此前也表示不認(rèn)為烏克蘭加入北約是談判解決俄烏沖突的一個(gè)“現(xiàn)實(shí)結(jié)果”。在歐洲國家內(nèi)部，德國等國支持烏克蘭加入北約，匈牙利則予以反對。

另外就格陵蘭島議題，魯比奧表示，丹麥應(yīng)認(rèn)識到格陵蘭人不想再成為丹麥的一部分，一旦格陵蘭島獨(dú)立，美國將“介入”并與之建立伙伴關(guān)系。丹麥外交大臣拉斯穆森則表示，美國企圖吞并格陵蘭島的主張和言論是不可接受的。

有媒體分析指出，美歐在北約外長會(huì)期間暴露的分歧體現(xiàn)出雙方的不信任感正在加劇。尤其是在軍費(fèi)開支問題上，近些年美國一再施壓北約的歐洲成員國，令北約一度陷入“生存危機(jī)”。

北約在2014年確定了將軍費(fèi)開支提高到占GDP2%的目標(biāo)，然而此后多個(gè)北約成員國并未達(dá)到這一目標(biāo)。特朗普第一任期內(nèi)，美國強(qiáng)勢要求北約各成員國分?jǐn)偢嘬娰M(fèi)，還一度揚(yáng)言要解散北約，導(dǎo)致北約內(nèi)部不滿加劇。

到2024年，北約成員國中超過三分之二實(shí)現(xiàn)了軍費(fèi)開支占GDP2%的目標(biāo)。呂特?fù)?dān)任北約秘書長后，將提高成員國軍費(fèi)開支作為重要目標(biāo)。特朗普則再次“加碼”，要求北約成員國將軍費(fèi)開支占GDP的比重提高到5%，否則美國就有可能退出北約。

有分析人士認(rèn)為，北約的一些歐洲成員國雖然近幾年提高了軍費(fèi)開支，但是要達(dá)到美國當(dāng)前的要求難度不小。法國設(shè)定的目標(biāo)是3%到3.5%，其他一些國家也指出美國自己的軍費(fèi)開支還沒有達(dá)到占GDP的5%。更重要的是，歐洲不少國家在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域面臨巨額支出，是否有能力拿出更多錢用于軍費(fèi)尚不可知。有鑒于此，未來北約內(nèi)部可能會(huì)就軍費(fèi)開支目標(biāo)展開長期博弈。

值得注意的是，由于美國在烏克蘭危機(jī)問題上撇開歐洲，在貿(mào)易政策上向歐洲加征關(guān)稅，歐洲國家逐漸認(rèn)為美國變得不再“可靠”。在歐洲內(nèi)部，加強(qiáng)自主防務(wù)能力逐漸成為共識。這意味著，即使北約的歐洲成員國增加軍費(fèi)，也可能會(huì)將這些錢用于加強(qiáng)歐洲國家的防務(wù)能力，而不是在北約內(nèi)部給美國“打下手”。法國外交部長巴羅就表示，該國新增軍費(fèi)將被用于購買歐洲、而非美國生產(chǎn)的裝備。

來源：中工網(wǎng)-工人日報(bào)