來源：環(huán)球網(wǎng)
【環(huán)球網(wǎng)報道】據(jù)臺灣中時新聞網(wǎng)4月6日報道，美國對中國大陸課征34%“對等關(guān)稅”，大陸出手反制，除對美國進(jìn)口商品加征34%關(guān)稅外，再對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制措施。臺灣媒體人、前民意代表郭正亮6日在政論節(jié)目中表示，這招就卡到美國的脖子，短期內(nèi)美國若找不到招數(shù)，以前承諾的那么多的戰(zhàn)機(jī)等訂單怎么辦？尤其是F-35（戰(zhàn)機(jī)）。
郭正亮6日島內(nèi)政論節(jié)目中談到中國大陸對部分中重稀土相關(guān)物項實施出口管制。圖源：臺媒節(jié)目截圖
報道稱，郭正亮在政論節(jié)目《新聞大白話》中表示，大陸實施出口管制措施，已陸續(xù)實施將近2年。他認(rèn)為，美國的（稀土）倉儲不足，在今年就明顯表現(xiàn)出來，所以特朗普很急，一下要與格陵蘭、一下要與烏克蘭，都是在講稀土，表示美國真的缺貨，就會導(dǎo)致它的隱身戰(zhàn)機(jī)，不只是飛機(jī)，也包括潛艇，完工進(jìn)度會嚴(yán)重滯后。有人甚至懷疑F-35之所以交機(jī)變慢，可能跟這個有關(guān)。
郭正亮稱，中國大陸又增加了7種中重型稀土管制，這些都是用在金屬可以使它產(chǎn)生新的性質(zhì)，比如熔點(diǎn)變高或者硬度加大，幾乎都是用于很精密的軍方用品。
他認(rèn)為，美國要找到新的礦區(qū)或加工提煉，是非常困難的，大陸這個（措施）就卡到美國的脖子，短期內(nèi)美國若找不到招數(shù)，以前承諾那么多訂單怎么辦？尤其是F-35。
4月2日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署兩項關(guān)于所謂“對等關(guān)稅”的行政令，宣布美國對貿(mào)易伙伴設(shè)立10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”，并對某些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅。其中，美國對中國大陸實施的“對等關(guān)稅”稅率為34%，對歐盟為20%，對巴西、英國為10%，對韓國和日本分別為25%和24%，對印尼和泰國實施的稅率分別為32%和36%。
對于美國的關(guān)稅霸凌，中國政府強(qiáng)烈譴責(zé)，堅決反對。4日，中方“11箭齊發(fā)”，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署接連發(fā)布多項對美反制措施，包括自4月10日12時01分起，對原產(chǎn)于美國的所有進(jìn)口商品加征34%關(guān)稅，在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下起訴美方相關(guān)做法，將多家美國實體或企業(yè)列入出口管制管控名單或不可靠實體清單，對中重稀土相關(guān)物項實施出口管制，以及暫停美國兩家企業(yè)的禽肉產(chǎn)品、1家企業(yè)的高粱以及3家企業(yè)的禽肉骨粉輸華資質(zhì)等。
美國彭博社認(rèn)為，上述稀土相關(guān)措施預(yù)計將對美國企業(yè)產(chǎn)生廣泛影響，因為這些稀土用于光學(xué)激光器、雷達(dá)設(shè)備、風(fēng)力渦輪機(jī)的高功率磁鐵、噴氣發(fā)動機(jī)涂層、通信和其他先進(jìn)技術(shù)。
延伸閱讀
反制特朗普"對等關(guān)稅" 中方清單上的每一項都瞄準(zhǔn)要害
【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】4月2日，特朗普政府宣布對華商品征收“對等關(guān)稅”。僅兩天后，中方出臺系列措施精準(zhǔn)反擊，除加征關(guān)稅外，對7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制也尤為引發(fā)外媒關(guān)注。
“這些管制措施預(yù)計將對美國公司產(chǎn)生廣泛影響?！倍嗉椅鞣矫襟w擔(dān)憂，鑒于中國在稀土供應(yīng)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，此番反制措施不僅波及國防科技領(lǐng)域，引發(fā)美國航空航天企業(yè)焦慮，還會給美國海上風(fēng)力渦輪機(jī)計劃造成沖擊。有港媒形容，中方精準(zhǔn)反擊管制稀土出口，堪稱“直插美國軍工心臟”。美洲稀土礦產(chǎn)公司高管直言，中國制定這份清單是經(jīng)過戰(zhàn)略考慮的，每一項都瞄準(zhǔn)了美國經(jīng)濟(jì)的要害。
“中方清單囊括永磁體等成品，難以被替代”
根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》等有關(guān)法律法規(guī)，4月4日，商務(wù)部會同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制措施的公告，并于發(fā)布之日起正式實施。
商務(wù)部發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，此次中國政府依法對相關(guān)物項實施出口管制，目的是更好維護(hù)國家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)。相關(guān)物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。
彭博社4日指出，這些稀土元素被廣泛用于光學(xué)激光器、雷達(dá)設(shè)備、風(fēng)力渦輪機(jī)的高性能磁體、噴氣發(fā)動機(jī)涂層、通信等先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域，也已成為特朗普關(guān)注的焦點(diǎn)。
稀土礦產(chǎn)（資料圖） 視覺中國
據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局估計，中國是全球稀土的主要供應(yīng)國，約占全球產(chǎn)量的70%。美國地質(zhì)調(diào)查局還表示，2020年至2023年，美國70%的稀土化合物和金屬進(jìn)口來自中國。
“歐洲海上風(fēng)電行業(yè)可能會在中國對美國的這些報復(fù)性行動中受到牽連?！迸聿┬履茉簇斀?jīng)分析師奧利弗·梅特卡夫稱，這些限制可能會給歐洲海上風(fēng)力渦輪機(jī)以及美國即將部署的海上風(fēng)力渦輪機(jī)造成嚴(yán)重的供應(yīng)鏈難題，美國的海上風(fēng)電組件特別是發(fā)動機(jī)方面嚴(yán)重依賴歐洲。
彭博新能源財經(jīng)估計，海上風(fēng)力渦輪機(jī)每單位裝機(jī)容量使用的稀土量，幾乎是陸上風(fēng)力渦輪機(jī)的四倍。
《華爾街日報》4日也稱，中國幾乎掌控著稀土產(chǎn)業(yè)，是全球占主導(dǎo)地位的稀土開采商、精煉商以及稀土磁體生產(chǎn)商。稀土磁體對于一系列軍事和民用技術(shù)都至關(guān)重要，不僅是諸如導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、攻擊型潛艇以及F-35戰(zhàn)斗機(jī)等先進(jìn)國防裝備所必需的，對電動汽車產(chǎn)業(yè)來說同樣如此。
盡管美國政府已出資推動打破中國在該領(lǐng)域主導(dǎo)地位的相關(guān)工作，比如建設(shè)新的稀土加工生產(chǎn)工廠，但這一努力進(jìn)展緩慢，美國及其盟友仍然高度依賴中國稀土。
值得一提的是，為擺脫對中國供應(yīng)稀土的依賴，特朗普政府沒少動腦筋，例如近來試圖通過與烏克蘭簽署礦產(chǎn)協(xié)議等方式，為美國獲取更多稀土資源。
但《華爾街日報》早前稱，中國在稀土加工領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，即使特朗普能夠讓美國公司開采更多稀土資源，他可能也不得不將大部分稀土運(yùn)往中國進(jìn)行加工。
美國超1000種使用鎵、鍺、銻的武器系統(tǒng)中，87%的供應(yīng)鏈依賴中國供應(yīng)商 美國戈維尼公司制圖
路透社4日報道同樣指出，稀土是一組包含17種元素的礦產(chǎn)，廣泛應(yīng)用于國防、電動汽車、能源和電子行業(yè)。中國生產(chǎn)了全球約90%的精煉稀土，而美國只有一座稀土礦，其大部分稀土依賴中國供應(yīng)，洛克希德?馬丁公司、特斯拉和蘋果等美國公司在其供應(yīng)鏈中都使用了中國的稀土。
如今中方對稀土元素實施了新的出口管制，是全面反擊特朗普關(guān)稅政策的舉措之一，擠壓了美國用于制造武器、電子產(chǎn)品以及一系列消費(fèi)品的礦產(chǎn)供應(yīng)。
分析師表示，中國進(jìn)行了強(qiáng)力反擊，不僅包括開采的礦物，還包括永磁體等成品，這些產(chǎn)品將很難被取代。雖然出口管制并不等同于全面禁止出口，但中方可以通過限制發(fā)放的出口許可證數(shù)量來控制出貨量。
美洲稀土礦產(chǎn)公司董事、關(guān)鍵礦產(chǎn)研究所貿(mào)易集團(tuán)聯(lián)合主席梅爾?桑德森（Mel Sanderson）認(rèn)為：“中國制定這份清單是經(jīng)過戰(zhàn)略考慮的。他們挑選的都是對美國經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的東西?！?/p>
“中方精準(zhǔn)反擊，直插美國軍工心臟”
咨詢公司阿達(dá)瑪斯情報（Adamas Intelligence）創(chuàng)始人瑞安?卡斯蒂略（Ryan Castilloux）表示，中國的這一舉措將導(dǎo)致“對有限的替代供應(yīng)來源（主要是日本和韓國）的爭奪”。
兩名行業(yè)消息人士稱，中國對某些稀土的出口限制，令一些美國航空航天制造商感到擔(dān)憂，因為他們用于航空電子設(shè)備的這些稀土只能從中國采購。
雷神技術(shù)公司和霍尼韋爾國際公司拒絕置評。波音和通用電氣公司沒有回應(yīng)置評請求。
雖然美國政府儲備了一些稀土，但無法長期供應(yīng)本國的軍工企業(yè)。
咨詢公司Project Blue的大衛(wèi)?梅里曼（David Merriman）表示，限制重稀土的舉措尤為重要，因為中國對這些元素的控制更為嚴(yán)格。
“目前，除了中國、緬甸和老撾之外，只有一個以重稀土元素為重點(diǎn)的開采項目?！彼€補(bǔ)充說，中國深度參與了來自緬甸和老撾的供應(yīng)鏈。
梅里曼還稱，巴西的塞拉維德（Serra Verde）礦正在將礦石運(yùn)往中國進(jìn)行加工。
地緣政治咨詢公司Horizon Advisory的聯(lián)合創(chuàng)始人內(nèi)森?皮卡西克（Nathan Picarsic）說：“中國愿意升級對抗。這很可能是與美國進(jìn)行反復(fù)談判博弈中的第一槍?！?/p>
“我們真正擔(dān)心的是這場貿(mào)易沖突是否會進(jìn)一步升級。”總部位于佛羅里達(dá)州的先進(jìn)磁體實驗室（Advanced Magnet Lab）總裁韋德?森蒂（Wade Senti）說。
墨卡托中國研究中心分析師雅各布·岡特（Jacob Gunter）表示，中方反制可能會刺激美國等西方國家努力建立替代供應(yīng)鏈，但朝著這一目標(biāo)取得進(jìn)展一直很緩慢。
美國礦物開采企業(yè)尼奧科公司（NioCorp Developments）的首席執(zhí)行官馬克?史密斯（Mark Smith）坦言：“這需要時間?！?/p>
中方公布反制措施后，尼奧科的股價下跌了8.1%。擁有美國唯一一座稀土礦且部分依賴中國進(jìn)行加工的MP材料公司股價下跌了10.1%。
美制F-35戰(zhàn)機(jī) 美國“防務(wù)新聞”
香港《大公報》4月5日發(fā)表文章形容，中方精準(zhǔn)反擊管制稀土出口，“直插美國軍工心臟”。中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員劉英對《大公報》表示，此輪反制對稀土實施出口管制，能夠?qū)⑵溆绊懴拗圃谙嚓P(guān)領(lǐng)域，包括軍工產(chǎn)品與一些高科技領(lǐng)域，“能夠?qū)崿F(xiàn)我們的精準(zhǔn)反擊，直擊美國要害”。
軍事專家宋忠平對《大公報》說，中重稀土和輕稀土是根據(jù)稀土元素的原子序數(shù)來區(qū)分的。原子序數(shù)較大的稀土元素被稱為重稀土，而原子序數(shù)較小的稀土元素被稱為輕稀土。輕稀土用途廣泛，但是中重稀土在導(dǎo)彈、雷達(dá)、永磁鐵等眾多軍事領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，并且價格更高，開采難度更大。
“以稀土為例，中國對美國實施稀土制裁，就是要直擊美國要害，”宋忠平說，對中重稀土實施出口管制，讓美國認(rèn)識到，若其對中國進(jìn)行所謂貿(mào)易制裁和加征關(guān)稅，中國也有足夠手段予以回?fù)簟?/p>
宋忠平還指出，特朗普政府對中國加征關(guān)稅，此舉本身缺乏合理性。當(dāng)前中美貿(mào)易中，美國對華形成較大貿(mào)易逆差，這一局面責(zé)任完全在美國，與中國無關(guān)。美國不愿向中國出售更多具有技術(shù)含量的產(chǎn)品，卻將其對華貿(mào)易逆差責(zé)任歸咎于中國，這是毫無道理的。
“指望各國對美國俯首稱臣，從一開始就不現(xiàn)實”
除了對7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制外，中方發(fā)布的系列反制措施還包括：對原產(chǎn)于美國的所有進(jìn)口商品，在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征34%關(guān)稅；將高點(diǎn)航空技術(shù)公司等16家美國實體列入出口管制管控名單；將斯凱迪奧公司等11家實體列入不可靠實體清單；暫停6家美國企業(yè)產(chǎn)品輸華資質(zhì)；在世貿(mào)組織就美國對華產(chǎn)品加征“對等關(guān)稅”措施提起訴訟等。
德國商業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約爾格·克萊默（J?rg Kr?mer）形容，“中國此前對美國的關(guān)稅行動多以防守為主，而今天中國的強(qiáng)硬反擊標(biāo)志著這種態(tài)度的終結(jié)”。
“指望各國在美國的強(qiáng)勢姿態(tài)前俯首稱臣、不作出任何回應(yīng)，這種想法從一開始就是不現(xiàn)實的?，F(xiàn)在要看美國將如何回應(yīng)中國的這一動作?！睗h堡商業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家西魯斯·德拉·魯比亞（Cyrus de la Rubia）。
就中國的反制措施，日內(nèi)瓦隆奧銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沙爾（Samy Chaar）表示：“現(xiàn)在做出最終評估還為時過早。目前有兩條路可走：一條是特朗普對達(dá)成協(xié)議持開放態(tài)度……另一條路是他沒有達(dá)成協(xié)議的意愿，希望在較長時間內(nèi)維持關(guān)稅，這將破壞整個機(jī)制?！?/p>
北歐聯(lián)合銀行首席市場策略師馮格雷西（Jan von Gerich）說：“中國的反應(yīng)似乎比預(yù)期的要強(qiáng)烈，但我們必須看看細(xì)節(jié)。如果特朗普對中國的報復(fù)也作出反應(yīng)，那么市場可能會再次受到打擊?！?/p>
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