01特朗普送上“大禮”！
4月5日，特朗普給阿根廷送上了一份“大禮”。據(jù)港媒《南華早報(bào)》報(bào)道，特朗普政府正在威脅阿根廷：如果不終止與中國(guó)簽署的貨幣互換協(xié)議，并與中方 “保持距離”，那美國(guó)將停止支持阿根廷向國(guó)際貨幣基金組織（IMF）提出的貸款申請(qǐng)。
事情的起因，是阿根廷總統(tǒng)米萊領(lǐng)導(dǎo)的政府，目前正處于申請(qǐng)IMF貸款的關(guān)鍵時(shí)期。布宜諾斯艾利斯正根據(jù)一項(xiàng)新的10年計(jì)劃，與IMF談判一筆200億美元的貸款。路透社稱(chēng)，IMF 董事會(huì)將在未來(lái)幾周就新協(xié)議投票。
這本是阿根廷為了緩解自身經(jīng)濟(jì)困境，尋求國(guó)際金融支持的正常舉動(dòng)。但美國(guó)卻從中作梗，將其變成了一場(chǎng)地緣政治博弈的籌碼。
4月3日，在佛羅里達(dá)州邁阿密戴德學(xué)院的一場(chǎng)活動(dòng)上，特朗普提名的古巴裔美國(guó)拉美問(wèn)題特使毛里西奧?克拉弗-卡羅內(nèi)，毫不掩飾地說(shuō)出了美國(guó)的險(xiǎn)惡用心。他聲稱(chēng)，雖然美國(guó)將米萊視為盟友，但華盛頓的首要任務(wù)是確保IMF的任何新協(xié)議不會(huì) “強(qiáng)化中國(guó)在阿根廷的地位”。
聽(tīng)聽(tīng)，這說(shuō)的都是什么話？阿根廷與中國(guó)的合作，礙著美國(guó)什么事了？要知道，阿根廷與中國(guó)的貨幣互換協(xié)議，最初于 2009 年簽署，后經(jīng)多次續(xù)簽和擴(kuò)大。這份協(xié)議對(duì)阿根廷至關(guān)重要，它使阿根廷央行能夠獲得可兌換成美元的人民幣，有效緩解了阿根廷的外匯儲(chǔ)備壓力，進(jìn)而增強(qiáng)了阿根廷政府償還IMF等債權(quán)人的能力，在維持阿根廷金融穩(wěn)定方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
克拉弗-卡羅內(nèi)甚至直言，“我們關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題仍然是中國(guó)在阿根廷的作用…… 雖然我們不想干涉阿根廷與 IMF 的談判，我們希望談判取得成功…… 但我們確實(shí)希望終結(jié)阿根廷與中國(guó)之間著名的信用協(xié)議?！?還補(bǔ)充道，“我們要確保的是，與 IMF 達(dá)成的任何協(xié)議，最終都不會(huì)讓這份（互換協(xié)議）得以延長(zhǎng)。否則，我們就是在搬起石頭砸自己的腳?！?/p>
他還威脅稱(chēng)，美國(guó)將根據(jù)阿根廷是否 “疏遠(yuǎn)中國(guó)” 決定對(duì)其 IMF 貸款的態(tài)度。這充分暴露了美國(guó)將拉美視為 “后院” 的霸權(quán)思維，在他們眼里，阿根廷等拉美國(guó)家就應(yīng)該是美國(guó)的附庸，只能聽(tīng)從美國(guó)的指揮，不能有自己獨(dú)立的外交和經(jīng)濟(jì)政策。
02 阿根廷對(duì)華態(tài)度或?qū)⒂瓉?lái)巨變
其實(shí)，美國(guó)這種利用國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，將其作為謀求地緣政治利益工具的做法，早已不是第一次。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)在IMF中擁有最大投票權(quán)，對(duì)于重大金融和貸款決策有著決定性影響力。也正因如此，美國(guó)常常憑借這一優(yōu)勢(shì)，對(duì)其他國(guó)家指手畫(huà)腳，一旦有國(guó)家不順從美國(guó)的意愿，就會(huì)在貸款等問(wèn)題上設(shè)置重重障礙。這也引發(fā)了越來(lái)越多發(fā)展中國(guó)家的不滿，IMF也被批評(píng)偏離了為成員國(guó)提供金融支持的最初宗旨，而其機(jī)構(gòu)改革更是屢遭美國(guó)阻撓。
對(duì)于阿根廷來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的處境無(wú)疑十分艱難。為了爭(zhēng)取華盛頓的支持，米萊政府本周派遣經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)卡普托，以及米萊的妹妹、總統(tǒng)秘書(shū)卡琳娜赴美。但最終卻無(wú)功而返，盡管米萊與美國(guó)總統(tǒng)特朗普的私人關(guān)系緊密，但他們與美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧的會(huì)面并未取得實(shí)質(zhì)性承諾，與克拉弗 - 卡羅內(nèi)的會(huì)面請(qǐng)求也未能如愿。甚至，克拉弗 - 卡羅內(nèi)還傲慢地諷刺卡普托，稱(chēng)他唯一的能耐是 “向 IMF 索要更多的錢(qián)”，是一種 “浪費(fèi)時(shí)間” 的舉動(dòng)。
更糟糕的是，在特朗普政府最新宣布的所謂 “對(duì)等關(guān)稅” 清單中，阿根廷未獲得豁免，被加征 10% 關(guān)稅。阿根廷政府官員正與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克和貿(mào)易代表賈米森?格里爾進(jìn)行談判，以尋求關(guān)稅豁免并就長(zhǎng)期商業(yè)協(xié)議進(jìn)行談判。然而，由于阿根廷的南方共同市場(chǎng)成員國(guó)身份禁止該國(guó)在南美貿(mào)易集團(tuán)之外與美國(guó)進(jìn)行談判，布宜諾斯艾利斯與華盛頓達(dá)成全面自由貿(mào)易協(xié)定的可能性微乎其微。
值得一提的是，阿根廷總統(tǒng)米萊在競(jìng)選期間曾對(duì)中國(guó)表態(tài)強(qiáng)硬，但在2023年上臺(tái)執(zhí)政后，對(duì)華態(tài)度大轉(zhuǎn)彎，致力于改善與中國(guó)的關(guān)系，并對(duì)中方同意延長(zhǎng)貨幣互換協(xié)議表示感謝。今年1月，在被問(wèn)及執(zhí)政后對(duì)中國(guó)態(tài)度的友好轉(zhuǎn)變時(shí)，米萊解釋稱(chēng)，“有時(shí)一個(gè)人必須學(xué)習(xí)。如果我不學(xué)習(xí)，我就會(huì)傷害阿根廷人。我有額外的壓力要快速學(xué)習(xí)?！?美國(guó)雜志《外交家》的阿根廷記者當(dāng)時(shí)分析認(rèn)為，米萊在處理外部關(guān)系和國(guó)內(nèi)政策上都比預(yù)期要 “更加務(wù)實(shí)”。
如今，面對(duì)美國(guó)這種無(wú)理的脅迫，阿根廷又該如何選擇？米萊又該如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的局面？
03 結(jié)語(yǔ)
總部位于布宜諾斯艾利斯的智庫(kù) “中阿戰(zhàn)略合作觀察站” 執(zhí)行主席帕特里西奧?吉烏斯托表示，鑒于阿根廷面臨的財(cái)政困境和地緣政治需求，美國(guó)特使提出的無(wú)理要求是 “不現(xiàn)實(shí)的”。他指出，考慮放棄與中國(guó)的貨幣互換協(xié)議，對(duì)于阿根廷而言毫無(wú)道理，因?yàn)闊o(wú)論是 IMF，還是美國(guó)，都不會(huì)愿意為阿根廷提供同等的資金流動(dòng)性支持。此外，廢除該協(xié)議還將對(duì)中阿關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。
美國(guó)的這種霸凌行徑，最終只會(huì)讓更多國(guó)家看清其真面目。國(guó)際關(guān)系不是美國(guó)一家說(shuō)了算的 “一言堂”，阿根廷等國(guó)家也不會(huì)輕易成為美國(guó)的棋子。在全球化的今天，合作共贏才是大勢(shì)所趨，美國(guó)這種損人不利己的做法，注定是不得人心的，也必將遭到國(guó)際社會(huì)的唾棄。而中國(guó)始終秉持著平等、互利、共贏的原則發(fā)展對(duì)外關(guān)系，與世界各國(guó)開(kāi)展合作，相信會(huì)有越來(lái)越多的國(guó)家愿意與中國(guó)攜手共進(jìn)，共同創(chuàng)造美好的未來(lái)。
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