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《政府投資條例》中第四章對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施做出以下規(guī)定:

第二十條 政府投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件;不符合規(guī)定的建設(shè)條件的,不得開(kāi)工建設(shè)。

國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批開(kāi)工報(bào)告的重大政府投資項(xiàng)目,按照規(guī)定辦理開(kāi)工報(bào)告審批手續(xù)后方可開(kāi)工建設(shè)。

第二十一條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照投資主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施;擬變更建設(shè)地點(diǎn)或者擬對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)原審批部門審批。

第二十二條 政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位。

政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。

第二十三條 政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過(guò)經(jīng)核定的投資概算

因國(guó)家政策調(diào)整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案及資金來(lái)源,按照規(guī)定的程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門或者投資概算核定部門核定;涉及預(yù)算調(diào)整或者調(diào)劑的,依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

第二十五條 政府投資項(xiàng)目建成后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算。

政府投資項(xiàng)目結(jié)余的財(cái)政資金,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳回國(guó)庫(kù)。

廣州市人民政府出臺(tái)了關(guān)于貫徹落實(shí)《政府投資條例》的實(shí)施意見(jiàn),按照《條例》中關(guān)于政府投資項(xiàng)目實(shí)施的要求,明確投資調(diào)整的審批權(quán)限和程序,立足投資控制,加強(qiáng)對(duì)投資概算的剛性約束,防止投資規(guī)模不合理擴(kuò)大。

1、嚴(yán)格控制初步設(shè)計(jì)

初步設(shè)計(jì)概算審批前,初步設(shè)計(jì)與批復(fù)的可行性研究報(bào)告相比,擬變更建設(shè)地點(diǎn)或者擬對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的,項(xiàng)目主管部門應(yīng)向市發(fā)展改革委報(bào)告,由市發(fā)展改革委研究確定是否重新調(diào)整可行性研究報(bào)告;通過(guò)聯(lián)審決策程序穩(wěn)定建設(shè)方案的項(xiàng)目,應(yīng)重新進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審或聯(lián)審決策,市發(fā)展改革委方可重新批復(fù)可行性研究報(bào)告。

2、嚴(yán)格控制投資概算

初步設(shè)計(jì)概算審批前,初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出的投資估算,初步設(shè)計(jì)審批部門或者投資概算核定部門原則上不應(yīng)受理相關(guān)審批申請(qǐng)。確需受理的,超出部分控制在10%(不含10%)以內(nèi)的,項(xiàng)目主管部門應(yīng)說(shuō)明超出的原因并落實(shí)資金來(lái)源,由初步設(shè)計(jì)審批部門或者投資概算核定部門按規(guī)定審核報(bào)批初步設(shè)計(jì)概算;超出部分超過(guò)10%(含10%)以上的,項(xiàng)目主管部門應(yīng)向市發(fā)展改革委報(bào)告,由市發(fā)展改革委研究確定是否重新調(diào)整可行性研究報(bào)告。

3、嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)條件實(shí)施

初步設(shè)計(jì)概算審批后,政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照市發(fā)展改革委或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施;擬變更建設(shè)地點(diǎn)或者擬對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)原審批部門審批。

4、嚴(yán)格控制概算調(diào)整

初步設(shè)計(jì)概算審批后,政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過(guò)經(jīng)核定的投資概算。因國(guó)家政策調(diào)整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的,項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)明確調(diào)整方案及資金來(lái)源,按照規(guī)定的程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門或者投資概算核定部門核定,如有不明確事宜,由審批或者核定部門上報(bào)市政府審定。初步設(shè)計(jì)審批部門或者投資概算核定部門應(yīng)當(dāng)按照上述原則制定所屬行業(yè)領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目概算調(diào)整的具體操作細(xì)則。