原標(biāo)題：努力打造“一站式”綜合體陣地（主題）

運(yùn)城強(qiáng)力推進(jìn)市級綜治中心規(guī)范化實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)（副題）

法治日報(bào)記者 馬超

《法制與新聞》記者 王澤宇

去年以來，山西省運(yùn)城市立足推進(jìn)市級綜治中心規(guī)范化實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，通過資源大整合、力量大融合、功能大聚合，打造智慧化“指揮部”、一站式“服務(wù)部”、高水平“終點(diǎn)站”、紓民憂“穩(wěn)壓閥”，建立多項(xiàng)機(jī)制，努力打造“一站式”服務(wù)群眾訴求辦理的綜合體陣地，在統(tǒng)籌推進(jìn)全市社會(huì)治安綜合治理工作中發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。

資源大整合

為加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)和方便群眾，運(yùn)城市堅(jiān)持應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，推進(jìn)資源大整合，將分散在市區(qū)兩級政法、信訪、司法等部門的相關(guān)職能，打包整體進(jìn)駐市綜治中心，搭建了綜治指揮、信訪接處、檢察服務(wù)、行政復(fù)議、矛盾多元調(diào)解、訴調(diào)對接、心理疏導(dǎo)干預(yù)、法律援助、12345熱線線下服務(wù)、救助救濟(jì)、勞動(dòng)人事爭議調(diào)解和仲裁服務(wù)等11大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾解決矛盾“只進(jìn)一扇門，最多跑一地”。

運(yùn)城市綜治中心推行“中心吹哨、部門報(bào)到”工作制度，按照調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、信訪行政三級辦理、訴訟、法律監(jiān)督路線圖，設(shè)置綜合接待、矛盾調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、行政復(fù)議、檢察服務(wù)等窗口，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，常駐或輪駐綜治中心，全領(lǐng)域、全天候受理群眾合理訴求。

為加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)功能大聚合，運(yùn)城市綜治中心立足整合資源和進(jìn)駐部門職能，在分類設(shè)置、獨(dú)立運(yùn)行的基礎(chǔ)上，編制綜治中心架構(gòu)圖和流程圖，實(shí)行綜治、信訪接待、矛盾糾紛調(diào)解等3大模塊運(yùn)行，著眼解決跨區(qū)域、跨部門重大問題，做到前后銜接環(huán)環(huán)相扣、相近職能有機(jī)聚合，有效實(shí)現(xiàn)了資源整合、力量融合、功能聚合，達(dá)到高效化解矛盾糾紛的目的。

提升實(shí)用性

為提升綜治信息平臺(tái)綜合性，打造智慧化“指揮部”，運(yùn)城市綜治中心統(tǒng)籌抓好綜治信息等四大系統(tǒng)，設(shè)置指揮大廳、多功能會(huì)議室、分析研判室、網(wǎng)格管理室“一廳三室”。通過省綜治信息系統(tǒng)每日收集問題隱患類信息近2000條，下達(dá)處置指令60項(xiàng)，日結(jié)處置率保持在99%。

同時(shí)，運(yùn)城市綜治中心在提升信訪問題接處平臺(tái)統(tǒng)籌性、打造“一站式”“服務(wù)部”上下功夫，建立了市區(qū)兩級聯(lián)合接訪服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置涉法涉訴、房地產(chǎn)領(lǐng)域與城市管理、綜合受理等5類接待窗口，建設(shè)預(yù)警處置室、律師工作室、警務(wù)室等6個(gè)功能室。

運(yùn)城市綜治中心還吸收各部門調(diào)解組織、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)、調(diào)解品牌工作室等8類調(diào)解資源，建立完善了組織聯(lián)建、業(yè)務(wù)聯(lián)幫、工作聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)合的“三調(diào)四聯(lián)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一窗受理、一站調(diào)處、一地化解，進(jìn)一步提升了矛盾糾紛化解平臺(tái)的多元性，打造高水平解紛“終點(diǎn)站”。

作為全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市，運(yùn)城市綜治中心在社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)上提升實(shí)用性，打造紓民憂“穩(wěn)壓閥”，投資70余萬元購置心理服務(wù)專業(yè)設(shè)備，建成團(tuán)體放松室、心理體驗(yàn)室、個(gè)體咨詢室等8個(gè)功能室，政府購買聘請11名國家二級心理咨詢師，組建達(dá)40余人的志愿者隊(duì)伍，積極參與矛盾調(diào)解和信訪化解工作，成效明顯。

盤活各類資源

為建立健全規(guī)范化運(yùn)行體系，運(yùn)城市綜治中心建立了“四一接待”機(jī)制，即“一攬子受理、一本賬記錄、一支筆分流、一口徑反饋”；建立了“聯(lián)調(diào)聯(lián)處”機(jī)制，實(shí)行閉環(huán)化運(yùn)行；建立了“四級貫通”機(jī)制，縱向貫通市縣鄉(xiāng)村四級中心，橫向聯(lián)通14個(gè)職能部門，全面盤活中心各類資源，治理觸角延伸到每一個(gè)網(wǎng)格。

同時(shí)，運(yùn)城市綜治中心積極探索高效化管理新路徑。加強(qiáng)組織建設(shè)，提升服務(wù)水平。設(shè)置臨時(shí)黨支部兩個(gè)，56名黨員全部編入各黨支部，嚴(yán)格參加黨組織活動(dòng)；設(shè)置黨員先鋒崗5個(gè)，通過“戴黨徽、亮身份、明職責(zé)”，實(shí)行亮牌上崗行動(dòng)，營造想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)中心管理，提升辦理效率。建立健全中心聯(lián)席會(huì)議、人員管理辦法、定期通報(bào)等配套制度，完善“一體化”運(yùn)行和“一站式”辦理運(yùn)行機(jī)制，打造順暢高效的集中辦公、集約管理、集成服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)模式，構(gòu)建了銜接緊密的全周期、全過程管理體系。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年以來，運(yùn)城市綜治中心共接待群眾4362批9719人次，受理訴求4346批9346人次，辦理完結(jié)3783批7673人次，均做到受理當(dāng)天核實(shí)、當(dāng)天回復(fù)，群眾滿意率達(dá)98%。

來源：法治日報(bào)