原標(biāo)題：集結(jié)力量奔赴矛盾糾紛疏導(dǎo)端（主題）

上海閔行依托“平安客廳”推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)（副題）

法治日?qǐng)?bào)記者 余東明

《法制與新聞》記者 黃浩棟

“在‘平安客廳’，大家更能靜下心來(lái)作換位思考，心里的‘疙瘩’也就解開(kāi)了。”近日，上海市閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)居民李先生與妹妹因母親遺留的房產(chǎn)發(fā)生糾紛，一度鬧到報(bào)警。居委會(huì)將這一情況上報(bào)給梅隴鎮(zhèn)綜治中心，中心隨即啟動(dòng)調(diào)解程序，轄區(qū)民警、鎮(zhèn)平安辦、司法所、房管所、社區(qū)律師等相關(guān)人員聯(lián)合出動(dòng)，終使雙方修復(fù)了親情。

據(jù)了解，“平安客廳”是閔行區(qū)近年來(lái)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新項(xiàng)目，該項(xiàng)目依托“多格合一”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，以人民調(diào)解員、民警、社區(qū)黨員志愿者、律師和社工為力量，以“居民議事、平安培訓(xùn)、司法援助、矛盾化解、解紛宣傳”為機(jī)制，以網(wǎng)格化“平安客廳”多元解紛工作室為支撐，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛從前端到終端的“一站式”處理。

去年以來(lái)，閔行區(qū)探索推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，將“平安客廳”納入其中，在已有綜治力量基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合了城運(yùn)、城管、房管等多部門資源，實(shí)現(xiàn)基層治理力量的統(tǒng)籌調(diào)配，解決矛盾糾紛更加便捷高效。

在創(chuàng)新機(jī)制方面，閔行區(qū)將原有“區(qū)—鎮(zhèn)—村（居）委”的三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)拓展到“區(qū)—鎮(zhèn)—片區(qū)網(wǎng)格—村（居）委”四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成矛盾糾紛主動(dòng)排查、集中受理、聯(lián)合調(diào)處、跟蹤回訪的工作閉環(huán)。同時(shí)發(fā)揮綜治中心整合調(diào)配基層資源的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)化解方式從“一部門、一通道”向“一張網(wǎng)、一站式”轉(zhuǎn)變，變“坐等上門”為“主動(dòng)出診”，群眾只需進(jìn)“一扇門”，就能解決煩心事。

在統(tǒng)籌資源方面，閔行區(qū)整合平安員、平安商戶、平安志愿者三支群防群治力量，建立“平安聯(lián)盟”，把力量延伸至社會(huì)治安綜合治理最深層的“毛細(xì)血管”，將風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置的關(guān)口向街面、社區(qū)、商圈、廠區(qū)、園區(qū)前移，形成聯(lián)動(dòng)聯(lián)防、協(xié)同治理、矛盾聯(lián)調(diào)的平安共創(chuàng)格局。

此外，閔行區(qū)還持續(xù)推進(jìn)綜治中心的線上信息化建設(shè)，研發(fā)應(yīng)用“平安聯(lián)盟App”，將平安員、平安商戶、平安志愿者，以及社區(qū)物業(yè)、社區(qū)黨員、樓組長(zhǎng)、沿街商戶、企業(yè)單位負(fù)責(zé)人等群體納入綜治中心線上平臺(tái)，打通群眾意見(jiàn)訴求的線上通道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)清除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，讓綜治工作做到心中有數(shù)、手中有招。

閔行區(qū)委常委、政法委書記張鵬宇說(shuō)，綜治中心規(guī)范化建設(shè)豐富了多元調(diào)解體系“大聯(lián)動(dòng)”的內(nèi)涵和外延，推動(dòng)更多力量向矛盾糾紛的引導(dǎo)端和疏導(dǎo)端集結(jié)，從而打造源頭防控、排查梳理、調(diào)處化解、應(yīng)急處置的社會(huì)治安綜合治理工作閉環(huán)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和城市安全，為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提供“閔行樣本”。

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)