據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，近日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在新聞發(fā)布會(huì)上指出，美國就烏克蘭礦產(chǎn)提出了新的協(xié)議草案，他已要求其團(tuán)隊(duì)妥善處理美方方案。這一消息再度將美烏礦產(chǎn)協(xié)議推到國際輿論的聚光燈下，引發(fā)各界對(duì)烏克蘭未來走向的高度關(guān)注。
自俄烏沖突爆發(fā)以來，美國對(duì)烏克蘭的援助不斷。然而，天下沒有免費(fèi)的午餐，美國的援助并非無條件的。美國政府認(rèn)為，通過與烏克蘭達(dá)成礦產(chǎn)協(xié)議，能夠回收過去幾年向?yàn)蹩颂m提供的巨額財(cái)政和軍事援助。此前，特朗普政府就多次表達(dá)了對(duì)烏克蘭礦產(chǎn)資源的濃厚興趣，希望與烏克蘭達(dá)成相關(guān)協(xié)議，獲取稀土、石油等資源。
特朗普（資料圖）
隨著美烏雙方的談判推進(jìn)，協(xié)議的相關(guān)細(xì)節(jié)逐漸浮出水面。有報(bào)道稱，這份協(xié)議草案極為苛刻。按照協(xié)議規(guī)定，烏克蘭需將石油、天然氣、所有金屬礦產(chǎn)，以及公路、鐵路、港口、油氣管道、制造業(yè)加工廠等基礎(chǔ)設(shè)施的收益，統(tǒng)統(tǒng)納入一個(gè)“美烏投資基金”。該基金的董事會(huì)由5人組成，其中美方占據(jù)3席，這意味著美國擁有絕對(duì)的控制權(quán)和否決權(quán)。不僅如此，基金賬戶設(shè)在美國，烏克蘭賺得的所有資金都要立即匯往美國，一旦拖延，還將面臨高額賠償。而且，在利潤分配方面，基金產(chǎn)生的利潤首先要用于償還美國自2022年以來對(duì)烏克蘭的援助，外加4%的年利息。在還清這筆巨額債務(wù)之前，烏克蘭幾乎無法從基金中獲取利潤。
烏克蘭本身礦產(chǎn)資源極為豐富。截至2022年2月，烏克蘭已登記礦床約2萬個(gè)，已探明約8700個(gè)，涵蓋全球120種最常用金屬和礦物中的117種。其擁有美國列為關(guān)鍵礦產(chǎn)的50種礦產(chǎn)中的22種，像鈦、鋰、鈹、錳、鎵、鈾等。在稀土方面，烏克蘭儲(chǔ)量可觀，是潛在的重要供應(yīng)國。此外，烏克蘭還是世界上最大的海綿鈦、鈦鐵礦和石墨生產(chǎn)國之一，鋰儲(chǔ)量估計(jì)達(dá)50萬噸，是歐洲最大的鋰資源地之一，已探明的石墨儲(chǔ)量約1900萬噸，是全球五大主要供應(yīng)國之一 。如此豐富的資源，無疑讓美國垂涎三尺。
特朗普（資料圖）
面對(duì)美國提出的協(xié)議草案，澤連斯基政府陷入了兩難的困境。從內(nèi)部來看，烏克蘭國內(nèi)對(duì)此協(xié)議草案反應(yīng)強(qiáng)烈。議員雅羅斯拉夫·熱列茲尼亞克公開協(xié)議草案細(xì)節(jié)后，全國驚訝，這份協(xié)議被視為“賣國條約”，眾多議員和政府高官紛紛表態(tài)，接受這樣的條件等同于放棄國家主權(quán)。在國內(nèi)輿論的壓力下，澤連斯基若簽署協(xié)議，必將面臨巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)，國內(nèi)民眾的憤怒可能會(huì)引發(fā)大規(guī)模的抗議活動(dòng)，其政治地位也將岌岌可危。
從外部環(huán)境看，烏克蘭在俄烏沖突中一直處于劣勢，急需外部支持。美國作為烏克蘭的主要援助國，一旦停止援助，烏克蘭在軍事上可能難以抵擋俄羅斯的進(jìn)攻。此前，美國官員曾表示，特朗普政府已停止為新的對(duì)烏克蘭武器出售提供資金，并考慮凍結(jié)美國庫存中的武器運(yùn)輸，這無疑給烏克蘭敲響了警鐘。若不簽署協(xié)議，烏克蘭可能面臨軍事援助中斷的困境，國家安全將受到更大威脅。而且，澤連斯基原本希望通過拒絕簽署協(xié)議，以加入歐盟為籌碼，獲取歐洲國家更多支持。但歐盟方面的態(tài)度卻模棱兩可，歐盟發(fā)言人葆拉·皮尼奧表示“一旦協(xié)議白紙黑字?jǐn)[出來，我們得好好瞧瞧”，這種不明確的態(tài)度讓澤連斯基的希望變得渺茫 。
此前，澤連斯基對(duì)協(xié)議持拒絕態(tài)度，他認(rèn)為美國的要求不合理，用烏克蘭50%的礦產(chǎn)資源去償還1000億美元的援助，且美國不提供安全保障，這是對(duì)烏克蘭主權(quán)的嚴(yán)重侵犯。但如今，形勢似乎發(fā)生了變化。在美國的極限施壓以及歐洲盟友支持的不確定性下，澤連斯基的態(tài)度開始軟化。有消息稱，澤連斯基已表示愿意重返白宮簽署美烏礦產(chǎn)協(xié)議，只希望后續(xù)談判能夠閉門進(jìn)行。這一態(tài)度的轉(zhuǎn)變，或許意味著澤連斯基在權(quán)衡利弊后，開始傾向于接受美國的協(xié)議。
澤連斯基（資料圖）
如果澤連斯基最終簽署這份協(xié)議，對(duì)烏克蘭而言，無疑是一個(gè)沉重的打擊。烏克蘭將在很大程度上喪失經(jīng)濟(jì)主權(quán)，國家的礦產(chǎn)資源和基礎(chǔ)設(shè)施收益被美國掌控，未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到極大限制，可能會(huì)陷入長期的貧困和依賴之中。從國際政治格局來看，美烏簽署協(xié)議可能會(huì)影響俄烏沖突的走向，美國可能會(huì)更加積極地推動(dòng)俄烏和談，以確保其在烏克蘭的利益。但俄羅斯方面也明確表示，頓巴斯的礦產(chǎn)資源屬于俄羅斯，美烏協(xié)議無效，這可能會(huì)進(jìn)一步加劇美俄之間的矛盾。
目前，澤連斯基是否會(huì)最終下定決心簽署這份被國內(nèi)視為“賣國”的協(xié)議，仍然存在懸念。但可以肯定的是，烏克蘭正站在一個(gè)關(guān)鍵的十字路口，其未來的命運(yùn)不僅取決于澤連斯基的決策，還受到美俄歐等多方勢力博弈的影響。國際社會(huì)也將持續(xù)關(guān)注美烏礦產(chǎn)協(xié)議的最終走向，以及這一協(xié)議對(duì)俄烏沖突和國際政治格局帶來的深遠(yuǎn)影響。
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