光伏產(chǎn)業(yè)反“內(nèi)卷”
編者按
2024年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。2025年3月，《政府工作報(bào)告》提出，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局和產(chǎn)能監(jiān)測預(yù)警，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展和良性競爭。從產(chǎn)能競賽到價(jià)格戰(zhàn)，再到專利戰(zhàn)，光伏行業(yè)“內(nèi)卷”激烈，光伏產(chǎn)業(yè)虧損面持續(xù)擴(kuò)大。2025年，隨著政策、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)紛紛反“內(nèi)卷”，光伏產(chǎn)業(yè)能否出現(xiàn)拐點(diǎn)？
產(chǎn)業(yè)趨勢
圖片來源：新華社
■中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 李曉紅
“內(nèi)卷”加劇、全球化壁壘增多、階段性供需錯(cuò)配……2024年，光伏行業(yè)在產(chǎn)能擴(kuò)張的同時(shí)，行業(yè)利潤全面“縮水”。為破解光伏行業(yè)發(fā)展困境，從2024年年中起，光伏行業(yè)通過積極推動(dòng)光伏企業(yè)自律、提高技術(shù)門檻、呼吁主管部門出臺(tái)相關(guān)政策等方式反“內(nèi)卷”。展望2025年，接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為，我國光伏新增裝機(jī)仍將維持高位，但行業(yè)上下游仍面臨不少挑戰(zhàn)。針對目前光伏行業(yè)發(fā)展的問題，需要行業(yè)供需兩側(cè)發(fā)力，化解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
光伏市場需求：增幅明顯放緩 增長仍有較強(qiáng)支撐
在近期舉行的2024年光伏行業(yè)發(fā)展回顧與2025年形勢展望會(huì)上，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長王勃華預(yù)計(jì)，2025年我國光伏新增裝機(jī)規(guī)模為215GW到255GW，相比2024年有所下降。
我國光伏新增裝機(jī)在2025年仍將維持高位，是因?yàn)楣夥袌鲈鲩L的基本面仍有較強(qiáng)依托?！皬恼邔用鎭砜?，風(fēng)光大基地等項(xiàng)目受政策影響較小，行業(yè)重大政策明確‘新老劃斷’原則并預(yù)留寬限期。從用電需求來看，全社會(huì)用電需求仍穩(wěn)步增長。從技術(shù)進(jìn)步看，AI等新質(zhì)生產(chǎn)力正在改變行業(yè)業(yè)態(tài)。光伏產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)持續(xù)進(jìn)步，推動(dòng)行業(yè)挖掘更多應(yīng)用場景?！蓖醪A表示。
“當(dāng)前，全球光伏發(fā)電市場前景廣闊，光伏產(chǎn)品的需求將支撐其價(jià)格穩(wěn)定甚至回升。另外，光伏產(chǎn)品增產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)速度預(yù)計(jì)將放緩，技術(shù)路線將持續(xù)更迭。2024年到2027年光伏組件整體擴(kuò)產(chǎn)速度預(yù)計(jì)放緩，以促進(jìn)市場供需向平衡回歸。例如，PERC產(chǎn)能將逐步被市場淘汰，TOPCon產(chǎn)能占據(jù)主導(dǎo)，未來產(chǎn)能增量主要來自包括HJT、XBC、輕質(zhì)柔性組件、薄膜組件等新技術(shù)路線的新投入擴(kuò)產(chǎn)?！敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院市場與價(jià)格研究所研究員劉方告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者。
我國光伏產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，目前已是具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，我國光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)量和產(chǎn)能在全球的占比均達(dá)80%以上。無論是上游的硅料、硅片生產(chǎn)，中游的電池片、組件研發(fā)、制造，還是下游的光伏電站建設(shè)運(yùn)營，我國都具備強(qiáng)大的自主控制能力和國際競爭力。
隆基綠能相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，邊際成本低，且國內(nèi)電價(jià)相對低廉，使得我國在光伏產(chǎn)品的制造方面具有顯著的成本優(yōu)勢。同時(shí)，我國擁有從硅料到組件的完整產(chǎn)業(yè)鏈，各環(huán)節(jié)協(xié)同合作，形成了強(qiáng)大的整體競爭力。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)專家委員會(huì)副主任呂錦標(biāo)在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，光伏市場需求在增長的同時(shí)，增幅明顯放緩?！耙环矫妫瑖鴥?nèi)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致光伏發(fā)電無法持續(xù)保持高速增長，同時(shí)，國外貿(mào)易壁壘將加劇。另一方面，龐大的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能無法在近年內(nèi)得到消化，主要光伏企業(yè)無力付諸產(chǎn)能轉(zhuǎn)移等再投資。”
共同塑造高質(zhì)量的光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)
2024年以來，光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)量、產(chǎn)能呈現(xiàn)迅猛擴(kuò)張之勢，硅料、硅片、電池片及組件的價(jià)格持續(xù)下滑，組件價(jià)格更是下探至0.6元/瓦，供需錯(cuò)配矛盾突出，企業(yè)盈利空間壓縮。在此背景下，光伏行業(yè)反“內(nèi)卷”的呼聲日益高漲。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)紛紛發(fā)表聲明，呼吁行業(yè)自律。
據(jù)了解，光伏行業(yè)自2024年12月開啟自律減產(chǎn)以來，產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格有一定的企穩(wěn)跡象。今年以來，硅片、電池價(jià)格均有一定程度的回升，央企組件采購、市場投標(biāo)與中標(biāo)價(jià)格有所企穩(wěn)。
呂錦標(biāo)認(rèn)為，目前光伏產(chǎn)業(yè)已形成共識(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)集中度高，只有龍頭企業(yè)率先限產(chǎn)，才能有效降低供應(yīng)，消化庫存，適配需求。
對于2025年光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，王勃華預(yù)計(jì)，全球光伏裝機(jī)將繼續(xù)增長。具體而言，2024年全球光伏新增裝機(jī)約530GW。樂觀情況下，2025年將繼續(xù)同比增長10%，其中，新興市場需求增長，如拉美地區(qū)、中東地區(qū)等發(fā)展迅猛。中國光伏新增裝機(jī)仍將維持高位。
在王勃華看來，化解光伏產(chǎn)業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾，需要堅(jiān)持從供需兩側(cè)發(fā)力，標(biāo)本兼治，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和提質(zhì)升級。同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、推進(jìn)整合重組，推動(dòng)落后低效產(chǎn)能退出，增加高端產(chǎn)能供給。此外，還應(yīng)優(yōu)化市場監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律，共同維護(hù)公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場秩序。
對于促進(jìn)光伏行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，劉方提出三個(gè)方面的建議。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)和強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。新設(shè)光伏制造企業(yè)及新項(xiàng)目，必須符合國家資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能管理等法律法規(guī)要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局要求。二是持續(xù)加快技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)光伏行業(yè)轉(zhuǎn)型。要從效率、成本、并網(wǎng)能力等方面提升技術(shù)水平，在原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、前瞻性技術(shù)方面加大創(chuàng)新力度，引領(lǐng)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入競爭“無人區(qū)”。三是盡快出臺(tái)一系列光伏產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)，解決招標(biāo)、投標(biāo)價(jià)格難確定的問題。適時(shí)研究并出臺(tái)涉及光伏產(chǎn)品的“基礎(chǔ)指數(shù)+類別指數(shù)+綜合指數(shù)”等一系列價(jià)格指數(shù)，提升我國光伏產(chǎn)業(yè)的全球定價(jià)影響力和競爭優(yōu)勢。
“光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既需要光伏市場主體的良性互動(dòng)，也需要電網(wǎng)、儲(chǔ)能等利益相關(guān)方的共同支持，這樣才能共同塑造高質(zhì)量的光伏生態(tài)系統(tǒng)與命運(yùn)共同體?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員錢平凡對中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說。
數(shù)說產(chǎn)業(yè)
總 監(jiān) 制丨王 輝車海剛
監(jiān) 制丨李丕光陳 波王 彧
主 編丨毛晶慧 編 輯丨蔣 帥
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