初春，青衣江畔已鋪上淡淡的青綠。樂山市夾江縣青衣街道青衣江村8000畝枇杷林里，枝葉間一顆顆綠色的小果初露“頭角”，長勢喜人。

“再過幾天，我們就要組織統(tǒng)一疏果套袋了。4月底，第一批枇杷就能上市?！鼻嘁陆寮w經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村公司負(fù)責(zé)人劉玉香一邊掰開枝葉查看枇杷長勢，一邊喜滋滋地對記者說，2024年，公司通過枇杷鮮果及農(nóng)資銷售，收入達(dá)600萬元，實(shí)現(xiàn)利潤約62萬元。

青衣江村是樂山市持續(xù)釋放“黨建引領(lǐng)強(qiáng)村公司健康發(fā)展”政策紅利的受益村之一。去年10月，樂山市委組織部牽頭多部門聯(lián)合制定出臺《關(guān)于黨建引領(lǐng)強(qiáng)村公司健康發(fā)展的九條措施(試行)》(以下簡稱“九條措施”)，聚力破解強(qiáng)村公司在人才、資源、分配等方面的發(fā)展難題。實(shí)實(shí)在在的政策紅利，讓數(shù)個“青衣江村”走上強(qiáng)村富民新路。

“人才+要素” ，多管齊下補(bǔ)齊發(fā)展短板

2月24日上午，樂山市井研縣集益鎮(zhèn)雨臺村200余畝集體果園里一派忙碌景象，村民們正在為春節(jié)前已采摘完畢的柑橘樹修枝、施肥、打藥。

“在強(qiáng)村公司的管護(hù)下，園里的春見去年賣了110余萬元?！痹趫龅募骀?zhèn)黨委副書記周東說，去年7月，集益鎮(zhèn)雨臺村、黃馬村等7個村共同出資注冊成立了井研柑橘出川強(qiáng)村農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，7個村抱團(tuán)，整合了片區(qū)力量，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共贏的局面。

為了解決強(qiáng)村公司誰來管、怎么管等“鄉(xiāng)村缺人”問題，按照九條措施中對選優(yōu)配強(qiáng)強(qiáng)村公司經(jīng)營管理隊伍的相關(guān)建議，井研柑橘出川強(qiáng)村農(nóng)業(yè)服務(wù)中心向社會公開招聘職業(yè)經(jīng)理人，引進(jìn)了善經(jīng)營、會管理的人才馬旭東。記者找到他時，他正在果園里指導(dǎo)村民施肥。

雖然到強(qiáng)村公司時間不長，但常年從事農(nóng)資銷售、熟悉柑橘產(chǎn)業(yè)的馬旭東對公司的發(fā)展早有謀劃：“井研縣是全國優(yōu)質(zhì)柑橘基地，集益鎮(zhèn)處在百里柑橘產(chǎn)業(yè)環(huán)線上，柑橘銷售是強(qiáng)村公司的主業(yè)，下一步公司將打造精品果品牌統(tǒng)一包裝，另外還可提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和承接政府小型項目等?！?/p>

除了引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，破解強(qiáng)村公司人才瓶頸，九條措施中還有“精髓”。其中，從全市國有企業(yè)統(tǒng)籌選派優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干到強(qiáng)村公司掛職“強(qiáng)村經(jīng)理”，整合各部門力量，為強(qiáng)村公司組建涵蓋技術(shù)指導(dǎo)、財務(wù)管理、法律咨詢、市場拓展等業(yè)務(wù)的“發(fā)展服務(wù)團(tuán)”，便是一套獨(dú)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。

在犍為縣玉津鎮(zhèn)愛國村，樂山蘇稽新區(qū)投資建設(shè)(集團(tuán))有限公司選派的“強(qiáng)村經(jīng)理”張科自去年10月入村掛職以來，借鑒國企管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善了該村犍為縣裕農(nóng)強(qiáng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的內(nèi)控制度，并借助原單位渠道，積極為公司農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)對接資源與業(yè)務(wù)。在五通橋區(qū)冠英鎮(zhèn)挖斷山村，樂山市商業(yè)銀行五通支行公司業(yè)務(wù)部副主任張楊掛職該村五通橋區(qū)姜禾強(qiáng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司“強(qiáng)村經(jīng)理”后，根據(jù)強(qiáng)村公司及農(nóng)戶具體需求，提出定制化的金融服務(wù)方案，并建立起“政銀企”三方協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。

“強(qiáng)村經(jīng)理”蹲點(diǎn)促發(fā)展有成效，“發(fā)展服務(wù)團(tuán)”巡回指導(dǎo)同樣“給力”?！白匀ツ?0月，縣里組建‘發(fā)展服務(wù)團(tuán)’后，犍為縣稅務(wù)局清溪分局局長魏世波帶領(lǐng)團(tuán)隊多次到村里開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范了強(qiáng)村公司的財稅管理?！睈蹏妩h委書記李強(qiáng)對記者說。

人才短缺，是多數(shù)鄉(xiāng)村發(fā)展的一大短板。九條措施提出后，樂山市已有11家市屬國企選派優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干到11個縣(區(qū))擔(dān)任“強(qiáng)村經(jīng)理”。每個縣(區(qū))全覆蓋進(jìn)行“強(qiáng)村經(jīng)理”選派和“發(fā)展服務(wù)團(tuán)”組建?！啊畯?qiáng)村經(jīng)理’‘發(fā)展服務(wù)團(tuán)’整合利用各自資源，發(fā)揮專業(yè)特長，幫助當(dāng)?shù)貜?qiáng)村公司解決了不少問題。同時，也為組織鍛煉人才、發(fā)現(xiàn)人才、使用人才提供了重要渠道?！睒飞绞形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“強(qiáng)村+供銷”，破融資難題拓寬發(fā)展空間

融資難、路子窄一直是制約多數(shù)強(qiáng)村公司長遠(yuǎn)發(fā)展的“老大難”問題，但青衣江村卻在政策與機(jī)遇的雙重“利好”下，探索出一條破解之道。

青衣江村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村公司又名青衣江村供銷合作社有限公司。強(qiáng)村公司與供銷社為何“結(jié)緣”？兩者的組合產(chǎn)生了怎樣的疊加效應(yīng)？

“幾年前，村里的農(nóng)業(yè)技術(shù)隊在開展服務(wù)時，正好碰上到村里開展‘三農(nóng)’服務(wù)的夾江縣供銷合作社聯(lián)合社的工作人員。大家一商量，既然都是搞農(nóng)業(yè)服務(wù)，不如合作謀發(fā)展?！眲⒂裣阏f出了緣由，“這正好與市上、縣上支持多種渠道籌措資金，吸引國有、社會資本參股強(qiáng)村公司經(jīng)營的政策不謀而合。”

與供銷社合作，好處在哪里？

“最明顯的優(yōu)勢便是降本增效?！眾A江縣供銷合作社聯(lián)合社副主任徐貴春說，基層供銷社在農(nóng)資供應(yīng)上有渠道優(yōu)勢，合作成立強(qiáng)村公司，統(tǒng)一服務(wù)農(nóng)戶，可降低農(nóng)戶購買化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資的成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品品質(zhì)。

于是，奔著合作共贏的目標(biāo)，2021年9月，注冊資本40萬元，村集體、合作社、供銷社分別持股75%、12.5%、12.5%的青衣江村供銷合作社有限公司成立。公司成立后，圍繞當(dāng)?shù)罔凌水a(chǎn)業(yè)，整合各類資源，開展“選種育種、種植管理、農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品銷售、金融惠農(nóng)”一條龍服務(wù)，不僅保障了夾江枇杷穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)，還成功打造“青衣有果”品牌。

“有了標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)和統(tǒng)一的品牌，現(xiàn)在村里枇杷賣得好，一畝可賣2.5萬元。”青衣江村水果種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人宛志勇說，“為了解決強(qiáng)村公司經(jīng)營產(chǎn)品單一及渠道狹窄的問題，市上發(fā)布九條措施，進(jìn)一步鼓勵強(qiáng)村公司大膽探索經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，拓寬?jīng)營范圍。于是我們在延鏈補(bǔ)鏈上再發(fā)力，開發(fā)了枇杷膏、枇杷酒、枇杷蜂蜜等高附加值產(chǎn)品，讓枇杷再提‘身價’。2024年，全村枇杷產(chǎn)業(yè)綜合收入超過9000萬元。”

“集體+群眾+干部”，利益“三贏”激活發(fā)展動能

“7800元獎勵資金雖不算多，但讓干部們吃下了一心謀發(fā)展的‘定心丸’?！闭f起2月19日確定的獎勵資金兌現(xiàn)方案，李強(qiáng)滿面笑容。

2023年，愛國村成立犍為縣裕農(nóng)強(qiáng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。在村“兩委”的支持下，公司通過經(jīng)營盤活村里閑置土地1000畝、提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)凈收益26萬余元。

但眼看著強(qiáng)村公司有起色，干部卻快留不住?！俺闪?qiáng)村公司后，參與經(jīng)營管理的村干部兼職不兼薪，一定程度挫傷了一些年輕干部的工作積極性?！睈蹏妩h委副書記劉茗說。

村里留不住能人，何談集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展？就在關(guān)鍵時刻，市上出臺的九條措施打開了政策“前門”。

“一整套激勵機(jī)制，猶如一場留人用人的‘及時雨’，提振了村干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神?！崩顝?qiáng)說，“按照九條措施規(guī)定，‘三項指標(biāo)’(經(jīng)營收益、凈收益、貨幣資金存量)均超過10萬元的強(qiáng)村公司，可將不高于20%的營業(yè)利潤，作為村干部參與經(jīng)營管理的創(chuàng)收激勵。愛國村恰好符合條件?！?/p>

作為“規(guī)范激勵創(chuàng)收”的第一批試點(diǎn)，2024年11月，愛國村召開村民代表大會，通過“四議兩公開”程序確定獎勵資金分配方案，將15%的經(jīng)營收益作為村干部參與強(qiáng)村公司經(jīng)營管理的創(chuàng)收激勵，李強(qiáng)在內(nèi)的5名參與強(qiáng)村公司管理經(jīng)營的村干部分別獲得7800元獎勵。同時，按照九條措施規(guī)定“原則上，強(qiáng)村公司當(dāng)年捐贈幫扶、公益福利、分配分紅等支出不低于對村干部的創(chuàng)收激勵總額”，2024年，愛國村從利潤中提取12萬余元用于村級道路維護(hù)、困難對象慰問、群眾二次分紅等。

“此外，按照創(chuàng)收等級，參與經(jīng)營的村干部還將獲得養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險方面的補(bǔ)助。這讓能干事、敢干事的村干部充分享受到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，消除了顧慮，實(shí)現(xiàn)了集體利益、群眾利益、村干部利益的‘三贏’?！标鶠榭h委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。(張微微)