近期,一系列事件將烏克蘭的地緣政治困境展現(xiàn)得淋漓盡致。4 月 5 日,據(jù)路透社報(bào)道,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基對(duì)美國(guó)大使館就俄羅斯導(dǎo)彈襲擊事件的回應(yīng)極為失望,并公開(kāi)表達(dá)了不滿。此次襲擊發(fā)生在澤連斯基的家鄉(xiāng)克里維里赫,造成了極為慘痛的后果,共 18 人死亡,其中包括多名兒童。

多個(gè)國(guó)家駐烏克蘭大使館譴責(zé)襲擊并明確指出俄羅斯是罪魁禍?zhǔn)?,然而美?guó)駐烏克蘭大使館在譴責(zé)時(shí)卻未提及俄羅斯。
美國(guó)駐烏克蘭大使布麗奇特?布林克只是表示,4日晚克里維里赫一游樂(lè)場(chǎng)和餐館附近遭彈道導(dǎo)彈襲擊,說(shuō)了一下傷亡人數(shù),強(qiáng)調(diào)了戰(zhàn)爭(zhēng)必須結(jié)束。
澤連斯基在社交平臺(tái)X上直言,美國(guó)大使館的回應(yīng)令人失望,如此強(qiáng)大的國(guó)家卻做出軟弱反應(yīng),在談及殺害兒童的導(dǎo)彈時(shí)甚至不敢說(shuō)出 “俄羅斯” 一詞,之后在視頻講話中他還稱(chēng)贊了那些能 “明確、直接說(shuō)出真相” 的人。
就在澤連斯基表達(dá)對(duì)美不滿后,據(jù)《基輔獨(dú)立報(bào)》4月6日?qǐng)?bào)道,俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)大規(guī)模導(dǎo)彈襲擊,基輔傳出爆炸聲。基輔市長(zhǎng)克利奇科報(bào)告稱(chēng),達(dá)爾尼茨基區(qū)有人員受傷,襲擊造成多輛汽車(chē)受損、部分建筑被毀,基輔多個(gè)地區(qū)發(fā)生火災(zāi)。

如今,烏克蘭已喪失決定自身命運(yùn)的主動(dòng)權(quán),其生死存亡似乎全由美國(guó)和俄羅斯決定。在遭受如此密集而慘重的襲擊后,烏克蘭政府是否會(huì)在夜深人靜時(shí)后悔當(dāng)初放棄核武器的重大決策?
畢竟,它曾擁有核武,本來(lái)是可以在國(guó)際舞臺(tái)上有更多話語(yǔ)權(quán)和自保能力的。
我們回顧下歷史,烏克蘭曾經(jīng)還是世界第三大核大國(guó),蘇聯(lián)解體后,烏克蘭也繼承到了蘇聯(lián)龐大的核武庫(kù),但是卻在短短十年間銷(xiāo)毀殆盡。
蘇聯(lián)解體后,烏克蘭分到了176枚SS-24型洲際導(dǎo)彈、2500枚戰(zhàn)術(shù)核武器、1272枚洲際導(dǎo)彈核彈頭以及 44 架具備核投放能力的戰(zhàn)略轟炸機(jī)等。
然而,這看似強(qiáng)大的核力量,卻成了美俄眼中的 “不穩(wěn)定因素”。俄羅斯與烏克蘭在獨(dú)聯(lián)體發(fā)展、克里米亞歸屬等問(wèn)題上矛盾重重,且烏克蘭核武器密碼雖暫時(shí)在俄手中,但破解并非難事,這讓俄羅斯深感威脅。美國(guó)則擔(dān)心蘇聯(lián)核武分散,落入恐怖分子或敵對(duì)國(guó)家手中,因此美俄在推動(dòng)烏克蘭去核化上達(dá)成一致。

美俄采取 “蘿卜加大棒” 策略。俄羅斯利用烏克蘭能源依賴,以斷供石油天然氣相要挾,要求其將核武器送至俄羅斯銷(xiāo)毀。
當(dāng)時(shí)烏克蘭經(jīng)濟(jì)本就因蘇聯(lián)解體陷入困境,失業(yè)率高達(dá) 40%,財(cái)政赤字攀升,俄羅斯的施壓無(wú)疑雪上加霜。美國(guó)方面,先是國(guó)務(wù)卿貝克表明蘇聯(lián)核遺產(chǎn)應(yīng)由俄羅斯繼承,然后又以經(jīng)濟(jì)援助為誘餌,克林頓政府更是強(qiáng)調(diào),在烏克蘭批準(zhǔn)核協(xié)議前,不會(huì)提供援助和建立其他領(lǐng)域關(guān)系。
單身烏克蘭國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)對(duì)于去核其實(shí)也存在爭(zhēng)議。議會(huì)和軍方的部分人士認(rèn)為核武器應(yīng)該歸烏克蘭所有,烏克蘭能夠自行決定處置方式。也有人提出折衷方案,先銷(xiāo)毀戰(zhàn)術(shù)核武器,保留戰(zhàn)略核武器。
1992 年 7 月,烏克蘭表示將送數(shù)百枚戰(zhàn)術(shù)核武器至俄羅斯銷(xiāo)毀,戰(zhàn)略核武器則延至 1994 年。但 1993 年,烏克蘭國(guó)內(nèi)主張留核的聲音增強(qiáng),俄烏關(guān)系緊張。
美國(guó)見(jiàn)狀,派遣特使表示將與烏 “建立伙伴關(guān)系”,提供軍事援助并調(diào)停俄烏爭(zhēng)端,國(guó)防部長(zhǎng)也承諾加大補(bǔ)償。

最終,1994 年 1 月,烏克蘭與美俄簽署《關(guān)于銷(xiāo)毀烏克蘭境內(nèi)全部核武器的三方協(xié)議》,美國(guó)提供 1.75 億美元拆除補(bǔ)償款和 1.55 億美元經(jīng)濟(jì)援助。同年 12 月,美、英、俄、烏簽署《布達(dá)佩斯安全保障備忘錄》,烏加入《核不擴(kuò)散條約》,舍棄核武器,三國(guó)提供安全保障。但該備忘錄無(wú)實(shí)質(zhì)法律效力。
此后,烏克蘭按照協(xié)議逐步銷(xiāo)毀核武器及載具。1996年運(yùn)走最后一批洲際彈道導(dǎo)彈,2001年搗毀最后一個(gè)陸基洲際導(dǎo)彈發(fā)射井,同年拆解最后一架圖160轟炸機(jī),次年銷(xiāo)毀最后一架圖95轟炸機(jī)等,徹底成為無(wú)核國(guó)家。
從短期收益上看,烏克蘭因?yàn)槿ズ耸谦@得了一定的經(jīng)濟(jì)援助,并且還減輕了核武維護(hù)負(fù)擔(dān),使得當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和政局有所恢復(fù)。
但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,失去核武器后,烏克蘭在國(guó)際舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)也大幅減少,面對(duì)俄羅斯時(shí)沒(méi)有了威懾力。2014年克里米亞事件和2022年俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)都證明,俄羅斯對(duì)于失去威懾烏克,可以說(shuō)是毫無(wú)顧忌,而拿到利益的美英也并沒(méi)有履行所謂的安全保障承諾,《布達(dá)佩斯安全保障備忘錄》成了一紙空文。

如今,面對(duì)俄羅斯的導(dǎo)彈襲擊,烏克蘭軍事防御艱難,外交支持也不確定。美國(guó)大使館在此次襲擊事件回應(yīng)中的表現(xiàn),讓烏克蘭失望。
烏克蘭去核是迫于美俄壓力、自身經(jīng)濟(jì)困境和能力有限的無(wú)奈之舉。雖然避免了維護(hù)核武器的巨大成本,但失去重要戰(zhàn)略威懾力,陷入地緣政治被動(dòng)局面,雖然放棄核武可以算是無(wú)奈之舉,但是當(dāng)時(shí)做決定的烏克蘭官員們,如果能預(yù)見(jiàn)到今天的局面,是也會(huì)做出相同的決定呢?
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