在最近舉辦的2025年中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇上，理想汽車整車電動(dòng)高級(jí)副總裁劉立國(guó)指出，增程式電動(dòng)車用戶在城市駕駛中的體驗(yàn)已經(jīng)與純電動(dòng)汽車極為相似。他建議，增程車型在城市中應(yīng)享有與純電動(dòng)車型同等的權(quán)利，并提議將純電續(xù)駛里程達(dá)到150公里的增程式電動(dòng)車納入純電動(dòng)車型的管理范疇。此外，他提出，通過電子圍欄技術(shù)在特定區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制車輛使用純電驅(qū)動(dòng)。
實(shí)際上，將增程式電動(dòng)車歸入純電動(dòng)汽車管理的提議并非首次出現(xiàn)。早些年，當(dāng)增程式電動(dòng)車的純電續(xù)駛里程僅為50公里時(shí)，就已有專家提出過類似的建議。如今，隨著電池技術(shù)的飛速發(fā)展，增程式電動(dòng)車以及插電式混合動(dòng)力車的純電續(xù)駛里程普遍達(dá)到了或者超過100公里，技術(shù)上的障礙已不復(fù)存在。
那么，將增程式電動(dòng)車納入純電動(dòng)汽車管理的可行性如何？這將給城市的汽車管理體系帶來(lái)哪些挑戰(zhàn)？在油電平權(quán)的大趨勢(shì)下，這樣的措施是否還有必要？在“汽車由買賣管理向使用管理轉(zhuǎn)變”的大背景下，這一建議對(duì)消費(fèi)者是否存在權(quán)益的減損？有分析人士認(rèn)為，除了限制之外，汽車管理還需要其他可行性途徑。
技術(shù)可行
“從技術(shù)層面來(lái)看，將增程式電動(dòng)車歸類為純電動(dòng)汽車是完全可行的?！?strong>中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席分會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹在接受記者采訪時(shí)指出，增程式電動(dòng)車在電池電量充足的情況下，能夠像純電動(dòng)汽車一樣利用電力進(jìn)行驅(qū)動(dòng)，并且具備較長(zhǎng)的純電續(xù)駛里程。理想汽車表示，隨著電池技術(shù)和增程器技術(shù)的不斷進(jìn)步，增程式電動(dòng)車的電子圍欄系統(tǒng)已經(jīng)相對(duì)完善，可以在特定城市內(nèi)設(shè)定區(qū)域，在車輛進(jìn)入這些區(qū)域時(shí)，強(qiáng)制切換至純電驅(qū)動(dòng)模式。
“增程式電動(dòng)車的技術(shù)特性使其既可以采用純電驅(qū)動(dòng)，也可以使用燃油發(fā)電驅(qū)動(dòng)，因此，從技術(shù)角度而言，將其劃歸為純電動(dòng)汽車并無(wú)障礙?！币晃恢鳈C(jī)廠的技術(shù)人員在接受記者采訪時(shí)指出。然而，增程式電動(dòng)車的內(nèi)燃機(jī)和發(fā)電機(jī)需要占用一定的空間和重量，這在一定程度上限制了車輛的續(xù)駛里程和性能表現(xiàn)?！半S著電池技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步和成本的進(jìn)一步降低，增程式電動(dòng)車的純電續(xù)駛里程有望進(jìn)一步增長(zhǎng)，這將為其納入純電動(dòng)汽車管理提供更多的可能性?！?a class="keyword-search" >崔東樹補(bǔ)充說。
管理挑戰(zhàn)
盡管從技術(shù)角度講，將增程式電動(dòng)車歸類為純電動(dòng)汽車可行，但這并不意味著這一建議可以輕易實(shí)施?！皩⒃龀淌诫妱?dòng)車歸類為純電動(dòng)汽車，將對(duì)城市的汽車管理體系帶來(lái)一定挑戰(zhàn)?！贝迻|樹指出，目前，我國(guó)對(duì)于純電動(dòng)汽車和燃油汽車的管理存在較大差異，包括車牌構(gòu)成、限行、限購(gòu)、補(bǔ)貼等方面。如果增程式電動(dòng)車被歸類為純電動(dòng)汽車，那么這些管理政策都需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
以北京為例，根據(jù)北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，只有純電動(dòng)汽車可以享受新能源汽車指標(biāo)，并且不受尾號(hào)限行限制。如果增程式電動(dòng)車被歸類為純電動(dòng)汽車，那么其也將享受新能源汽車指標(biāo)，并且不受尾號(hào)限行限制，這將對(duì)現(xiàn)有的新能源汽車管理體系帶來(lái)一定沖擊。
此外，在“油電平權(quán)”的大趨勢(shì)下，將增程式電動(dòng)車歸類為純電動(dòng)汽車是否還有必要，也引發(fā)了廣泛爭(zhēng)議。崔東樹指出，一方面，增程式電動(dòng)車在電量不足時(shí)，需要啟動(dòng)增程器進(jìn)行發(fā)電，這會(huì)產(chǎn)生一定的排放和噪音；另一方面，增程式電動(dòng)車的售價(jià)普遍高于同級(jí)別的燃油汽車和純電動(dòng)汽車，這可能會(huì)讓一些消費(fèi)者感到不公平。
“不過，從另一個(gè)角度看，將增程式電動(dòng)車歸類為純電動(dòng)汽車，也有助于推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！贝迻|樹指出，可以鼓勵(lì)更多的消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車，推動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)的擴(kuò)大，也可以促進(jìn)新能源汽車技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。
同時(shí)，在城市基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》要求，到2030年城市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)充電車位比例要超過電動(dòng)汽車保有量。若在一定城市區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制增程式車型切換純電動(dòng)模式，可能會(huì)導(dǎo)致充電設(shè)施供不應(yīng)求，加劇城市充電難的問題。
“電子圍欄本質(zhì)上是城市治理工具，需要平衡環(huán)保目標(biāo)與用戶體驗(yàn)。”中國(guó)工程院院士、教授、博士生導(dǎo)師,科技部重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“智能交通技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”負(fù)責(zé)人王云鵬指出，“若強(qiáng)制切換純電動(dòng)模式，需確保區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施密度不低于1個(gè)/平方公里?！痹谥行某菂^(qū)，這個(gè)密度顯然并不現(xiàn)實(shí)。
從限制轉(zhuǎn)向引導(dǎo)
在全國(guó)兩會(huì)期間，汽車行業(yè)熱議“汽車由買賣管理向使用管理轉(zhuǎn)變”，為增程式電動(dòng)車納入純電動(dòng)汽車管理提供了新的思考角度。“汽車由買賣管理向使用管理轉(zhuǎn)變，是汽車行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)?！贝迻|樹表示，隨著汽車保有量的不斷增加和城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，汽車使用管理的重要性日益凸顯。這不僅可以提高城市交通效率和管理水平，還可以促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
在這一轉(zhuǎn)變過程中，將增程式電動(dòng)車納入純電動(dòng)汽車管理，對(duì)于消費(fèi)者而言，權(quán)益增加了還是減少了？“從消費(fèi)者角度看，將增程式電動(dòng)車納入純電動(dòng)汽車管理，可能會(huì)帶來(lái)一些權(quán)益的增加?！贝迻|樹認(rèn)為。一方面，這可以讓消費(fèi)者享受更多的新能源汽車政策優(yōu)惠，包括購(gòu)車補(bǔ)貼、免費(fèi)停車、免費(fèi)充電等；另一方面，這也可以讓消費(fèi)者在限行、限購(gòu)等方面享受更多的便利。
然而，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，將增程式電動(dòng)車納入純電動(dòng)汽車管理，也可能會(huì)對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益造成一定影響?！斑@可能會(huì)增加消費(fèi)者的購(gòu)車成本，這也可能會(huì)對(duì)消費(fèi)者的使用習(xí)慣造成一定影響?！币晃恢鳈C(jī)廠人士表示，由于增程式電動(dòng)車在電量不足時(shí)需要啟動(dòng)增程器進(jìn)行發(fā)電，這可能會(huì)讓消費(fèi)者在駕駛過程中感到不適。
在汽車管理由買賣管理向使用管理轉(zhuǎn)變的過程中，除了將增程式電動(dòng)車納入純電動(dòng)汽車管理這一途徑外，是否還有其他途徑？“汽車管理由買賣管理向使用管理轉(zhuǎn)變，并不意味著只能通過將增程式電動(dòng)車納入純電動(dòng)汽車管理這一途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)?！贝迻|樹表示，可以通過完善城市交通規(guī)劃和管理體系，提高城市交通效率和管理水平，也可以通過推動(dòng)新能源汽車技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新，提高新能源汽車的性能和品質(zhì)，讓消費(fèi)者更加愿意購(gòu)買和使用新能源汽車。
此外，還可以通過加強(qiáng)汽車使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管和管理，包括加強(qiáng)交通執(zhí)法、提高交通安全意識(shí)、推廣智能交通系統(tǒng)等措施，來(lái)提高汽車使用管理的效率和水平?！翱傊嚬芾碛少I賣管理向使用管理轉(zhuǎn)變是一個(gè)復(fù)雜而長(zhǎng)期的過程，需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者等多方面的共同努力和配合。”崔東樹說。“電子圍欄是治理手段，而非目的”，清華大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)與技術(shù)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)趙福全建議，“可借鑒深圳VOCs治理經(jīng)驗(yàn)，通過補(bǔ)貼引導(dǎo)車企升級(jí)技術(shù)，而非強(qiáng)行限制?！?/p>
電子圍欄到底“圈”起了誰(shuí)？本質(zhì)上是技術(shù)創(chuàng)新與城市治理的碰撞。當(dāng)增程式車型以“無(wú)焦慮”優(yōu)勢(shì)改寫市場(chǎng)格局時(shí)，政策制定者需要在環(huán)保目標(biāo)、消費(fèi)者權(quán)益與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間找到平衡點(diǎn)。正如保時(shí)捷中國(guó)總裁潘勵(lì)馳所言：“中國(guó)市場(chǎng)的變化速度遠(yuǎn)超想象，任何政策都應(yīng)成為創(chuàng)新的試驗(yàn)場(chǎng)，而非技術(shù)的桎梏。”或許，比劃定電子圍欄更重要的，是構(gòu)建一個(gè)鼓勵(lì)技術(shù)普惠、尊重用戶選擇的“制度圍欄”。
文：韓冬 編輯：郭晨 版式：劉曉燁
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