浦府管規(guī)〔2025〕2號(hào)

區(qū)政府各委、辦、局，各管理局（管委會(huì)），各直屬企業(yè)，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：

現(xiàn)將《浦東新區(qū)促進(jìn)氣象數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

浦東新區(qū)人民政府

2025年3月27日

浦東新區(qū)促進(jìn)氣象數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展若干規(guī)定

第一條（目的和依據(jù)）

為了鼓勵(lì)各類(lèi)主體參與氣象數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)利用，培育公平、開(kāi)放、有序、誠(chéng)信、安全的氣象數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)氣象數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放法治保障制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定》以及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合浦東新區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于氣象主管機(jī)構(gòu)所屬單位以外的組織和個(gè)人在浦東新區(qū)從事社會(huì)氣象觀測(cè)、數(shù)據(jù)采集、流通交易以及使用氣象數(shù)據(jù)開(kāi)展氣象信息服務(wù)等活動(dòng)。

第三條（基本原則）

促進(jìn)氣象數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展，應(yīng)當(dāng)遵循公平開(kāi)放、集約高效、包容創(chuàng)新、安全可控的原則。

第四條（職責(zé)分工）

區(qū)人民政府根據(jù)本區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，研究制定氣象數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展政策措施。

區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作，推動(dòng)各項(xiàng)支持措施制定實(shí)施。

區(qū)數(shù)據(jù)、網(wǎng)信、發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好支持保障和監(jiān)督管理工作，共同促進(jìn)氣象數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展。

第五條（促進(jìn)社會(huì)觀測(cè)）

區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定社會(huì)氣象觀測(cè)活動(dòng)指引，并提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，支持經(jīng)營(yíng)主體依托智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、（超）高層建筑、低空飛行器、重點(diǎn)高速路、路燈綜合桿、鐵塔基站等載體依法合規(guī)開(kāi)展社會(huì)氣象觀測(cè)活動(dòng)。

第六條（社會(huì)觀測(cè)數(shù)據(jù)匯交和身份標(biāo)識(shí)獲?。?/strong>

區(qū)內(nèi)從事社會(huì)氣象觀測(cè)活動(dòng)的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)氣象觀測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)匯交至社會(huì)氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)。

鼓勵(lì)通過(guò)前款平臺(tái)登記產(chǎn)權(quán)清晰、準(zhǔn)確完整、有應(yīng)用價(jià)值的氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)，登記后可以自動(dòng)獲取國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)賦予的氣象數(shù)據(jù)身份標(biāo)識(shí)。

第七條（數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄）

區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)支持下編制開(kāi)放程度更高的氣象數(shù)據(jù)開(kāi)放共享目錄并動(dòng)態(tài)更新，符合安全條件的經(jīng)營(yíng)主體以及研發(fā)機(jī)構(gòu)、公益性組織等非經(jīng)營(yíng)主體可以無(wú)償使用目錄內(nèi)數(shù)據(jù)。

第八條（授權(quán)運(yùn)營(yíng)）

氣象數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)參與主體包括實(shí)施機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)主體。

本區(qū)氣象數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的實(shí)施機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。開(kāi)發(fā)主體與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽署場(chǎng)景授權(quán)協(xié)議，向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提交氣象數(shù)據(jù)資源應(yīng)用場(chǎng)景方案，接受應(yīng)用場(chǎng)景合規(guī)性評(píng)估，在安全可信環(huán)境下對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的氣象數(shù)據(jù)進(jìn)行再開(kāi)發(fā)、再利用。

第九條（場(chǎng)景評(píng)估綠色通道）

從事金融服務(wù)、人工智能、高端制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)主體，可以享受氣象數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景快速評(píng)估綠色通道。

第十條（鼓勵(lì)掛牌交易）

鼓勵(lì)支持區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所掛牌交易氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

第十一條（促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)）

區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)配合中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)等單位制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)氣象數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)負(fù)面清單。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)處理者向境外提供負(fù)面清單外的氣象數(shù)據(jù)，可以免予申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。

區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)網(wǎng)信、數(shù)據(jù)部門(mén)為企業(yè)開(kāi)展氣象數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)提供指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展重要數(shù)據(jù)安全評(píng)估，區(qū)數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)傳輸、安全可信等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障，促進(jìn)氣象數(shù)據(jù)合規(guī)出入境。

第十二條（深化合作交流）

鼓勵(lì)境內(nèi)外氣象科技創(chuàng)新合作，支持境內(nèi)外高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)在本區(qū)設(shè)立氣象數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新基地，支持舉辦國(guó)際高端氣象數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇、研討會(huì)等交流活動(dòng)。

第十三條（鼓勵(lì)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新）

支持金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、無(wú)人駕駛、低空經(jīng)濟(jì)、高端制造等新興行業(yè)融合應(yīng)用氣象數(shù)據(jù)。

支持利用區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算、人工智能、可信數(shù)據(jù)空間等技術(shù)促進(jìn)氣象數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新。

通過(guò)揭榜掛帥、技術(shù)競(jìng)賽等方式對(duì)經(jīng)營(yíng)主體和科研機(jī)構(gòu)研發(fā)氣象相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品予以支持激勵(lì)。

第十四條（人才支持）

本區(qū)將氣象數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者納入?yún)^(qū)級(jí)人才政策支持范圍，為符合條件的人才提供停居留、出入境、來(lái)華工作、落戶(hù)、安居等服務(wù)便利。

第十五條（數(shù)據(jù)監(jiān)管）

區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記、授權(quán)運(yùn)營(yíng)、流通交易、開(kāi)發(fā)利用實(shí)行氣象數(shù)據(jù)身份標(biāo)識(shí)管理，并與區(qū)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、公安等部門(mén)共享共用氣象數(shù)據(jù)身份標(biāo)識(shí)信息。

區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)網(wǎng)信、數(shù)據(jù)等部門(mén)開(kāi)展境內(nèi)外氣象數(shù)據(jù)流通監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)存在安全風(fēng)險(xiǎn)的，暫停氣象數(shù)據(jù)供給并約談相關(guān)組織、個(gè)人，督促其整改，消除安全風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。

第十六條（施行日期）

本規(guī)定自2025年5月1日起施行，有效期至2030年4月30日。

信息來(lái)源：上海市人民政府

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