當前，我國人口變動呈現(xiàn)出少子化、流動化、老齡化等趨勢，這些變動趨勢在縣域中更為顯著。人口變動將給縣域中職帶來何種挑戰(zhàn)？縣域中職又該如何應(yīng)對？

　保持“少而精”的辦學(xué)定力

自然增長率下降疊加大規(guī)模流出，導(dǎo)致縣域常住人口規(guī)模尤其是學(xué)齡人口規(guī)模不斷下降。按照當前普通高中優(yōu)先的招生制度，未來縣域中職將面臨嚴峻的生源危機和生存危機。在此背景下，縣域中職需要主動進行布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持“少而精”的辦學(xué)定力。

“少”并非意味著“消亡”。一方面，取消縣域中職與高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展的政策要求不符，會導(dǎo)致教育同質(zhì)化。另一方面，取消縣域中職推動體系高移，可能會造成教育過度與技能錯配等問題。理性的做法是，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展與辦學(xué)條件等因素，主動調(diào)整中職學(xué)校布局結(jié)構(gòu)并集中力量辦“精”。

要做到“精”，需要提升中職專業(yè)的聚焦度與適應(yīng)性?？h域中職必須立足縣域資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦縣域經(jīng)濟發(fā)展中的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)與新模式，做好技能預(yù)測與需求分析，不斷優(yōu)化專業(yè)布局。要做到“精”，還需從多維度重塑縣域中職人才培養(yǎng)模式，包括從過度偏重管理和升學(xué)的“兜底式”與“普教式”培養(yǎng)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)樨灤┤^程德育、彰顯職教類型定位、聚焦技術(shù)思維和專業(yè)技能奠基的培養(yǎng)模式；抓住優(yōu)質(zhì)高職下沉至縣域的契機，以長學(xué)段貫通式培養(yǎng)模式重構(gòu)中職課程、教材與實習(xí)實訓(xùn)等關(guān)鍵要素。

　拓展“流與留”的服務(wù)面向

當前，縣域人口呈現(xiàn)出縣域內(nèi)“鄉(xiāng)—城”流動和縣域人口外流的雙重流動景象。流動的另一面，是縣域內(nèi)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)仍有相當規(guī)模的“留守”人口。為此，縣域中職需要針對“流動”與“留守”人口的發(fā)展需求，主動拓展服務(wù)對象與范圍，積極調(diào)整辦學(xué)重心，將職業(yè)培訓(xùn)擺在更加突出的位置，打破圍墻、開門辦學(xué)。

面向“流動”人口開展職業(yè)培訓(xùn)，助力“市民化”轉(zhuǎn)型。職業(yè)技能是流動人口高質(zhì)量就業(yè)與社會融入的基礎(chǔ)。為此，縣域中職需要廣泛開展面向具體崗位的技能準備、提升與更新培訓(xùn)，同時還要關(guān)注“平臺化”“零工化”等新就業(yè)形態(tài)對流動人口帶來的挑戰(zhàn)，開展旨在提升可持續(xù)發(fā)展能力和就業(yè)韌性的終身化培訓(xùn)。此外，為幫助流動人口實現(xiàn)“市民化”轉(zhuǎn)型，縣域中職還需適當開展包括居住、育兒、醫(yī)療、社保以及政治參與等方面在內(nèi)的生活技能培訓(xùn)。在方法上，可借助數(shù)字化手段，降低參與培訓(xùn)的門檻與成本，以適應(yīng)流動人口的工作與生活特點。

面向“留守”人口開展職業(yè)培訓(xùn)，助力“新農(nóng)人”成長?？h域中職要面向“留守”人口全員及其全生命周期，緊扣一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢開展針對性和持續(xù)性培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)出一批“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等“新農(nóng)人”。在培訓(xùn)方式上，要從“介入”鄉(xiāng)村走向“融入”鄉(xiāng)村，積極開展在地化培訓(xùn)，將職業(yè)技能培訓(xùn)送到田間地頭、生產(chǎn)車間與百姓家門口。

探索“憂轉(zhuǎn)優(yōu)”的發(fā)展增點

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，65歲及以上老齡人口占縣域總?cè)丝诘谋戎丶捌湓龇哂谌珖骄剑砻骺h域已進入快速老齡化階段。以縣域中職為主陣地積極推進教育領(lǐng)域適老化轉(zhuǎn)型，既是化解縣域老齡化之“憂”的重要手段，也是破解縣域中職生存危機之“憂”的發(fā)展增點。

適應(yīng)“銀發(fā)經(jīng)濟”，積極增設(shè)面向縣域老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)專業(yè)。隨著縣域老齡人口撫養(yǎng)比持續(xù)攀升，縣域民眾對老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的需求愈發(fā)明顯。縣域中職需要結(jié)合自身辦學(xué)條件，引導(dǎo)相關(guān)專業(yè)向健康科技、養(yǎng)老照護、老年旅游等方向進行適老化改造。

挖掘“長壽紅利”，探索轉(zhuǎn)型為“教養(yǎng)合一”的縣域老年服務(wù)中心。未來，老齡人口將成為縣域社會的主角，生產(chǎn)生活以及教育文化事業(yè)都需圍繞這一群體進行重組。為此，縣域中職需要將教育與培訓(xùn)資源逐步向老年群體傾斜，通過開展包括生活與角色適應(yīng)、工作與職業(yè)發(fā)展、生命與自我關(guān)懷等方面的教育，促進縣域老齡人口的“再社會化”與“再技能化”，助推老齡化風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝凇伴L壽紅利”。

（作者系安徽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院特任副教授，本文系安徽省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃青年項目“職業(yè)教育助力技能型鄉(xiāng)村建設(shè)的邏輯理路與實踐策略研究”[項目號AHSKQ2022D096]階段性成果）

《中國教育報》2025年04月08日 第05版

作者：肖龍