最高法將用三年左右時間持續(xù)推進執(zhí)行工作規(guī)范提升?！C供圖
4月7日，最高人民法院召開深化交叉執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行工作發(fā)布會。最高人民法院執(zhí)行局局長黃文俊介紹，近年來，打擊失信和規(guī)范執(zhí)行齊頭并進，助力激發(fā)市場活力。在2024年失信名單人數(shù)實現(xiàn)十年來首次下降后，今年一季度全國法院新納入失信名單39.42萬人次，同比繼續(xù)下降9個百分點，同時完成信用修復(fù)超40萬人次，失信名單人數(shù)延續(xù)了2024年的負(fù)增長趨勢。人民法院通過積極作為，為激發(fā)市場活力、推動經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展提供有力司法助力。
用三年左右時間持續(xù)推進執(zhí)行工作規(guī)范提升
此外，黃文俊還介紹，財產(chǎn)變現(xiàn)效率提升，為提振消費提供新選擇。一季度，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣成交量9.82萬件，同比上升10個百分點，成交率64.54%，同比上升6個百分點，呈現(xiàn)“雙升”態(tài)勢，反映出隨著國家存量政策和一攬子增量政策協(xié)同發(fā)力，財產(chǎn)變現(xiàn)處置工作效率提升、效能釋放，為穩(wěn)市場、促消費提供更多增長動能。
黃文俊稱，近年來，執(zhí)行工作取得了新發(fā)展、新成效，但是，相較于人民群眾的期盼，依然存在有差距、跟不上、不適應(yīng)的問題。其中，執(zhí)行規(guī)范化的問題尤為重要，既是基礎(chǔ)性，更具有整體性，是執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。
針對上述問題，黃文俊稱，最高法院決定用三年左右時間持續(xù)推進執(zhí)行工作規(guī)范提升。初步打算是，第一年進行重點問題排查整改，各地執(zhí)行部門自我檢視、對照規(guī)范、找出問題、立行立改；第二年進行規(guī)范創(chuàng)優(yōu)活動，先進帶動后進，優(yōu)秀帶動薄弱，比學(xué)趕幫超，創(chuàng)造形成依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行的大環(huán)境和良好氛圍；第三年落實監(jiān)督強隊伍，以更加健全的執(zhí)行制度、更加規(guī)范的執(zhí)行行為、更高素質(zhì)的執(zhí)行隊伍，持續(xù)增強人民群眾的執(zhí)行獲得感和滿意度。
交叉執(zhí)行推行一年半 執(zhí)行到位金額近1600億
黃文俊介紹，截至2025年3月31日，全國法院交叉執(zhí)行案件近30萬件，取得實質(zhì)進展或化解近15萬件，執(zhí)行到位金額將近1600億元。
黃文俊介紹，交叉執(zhí)行是最高人民法院貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、持續(xù)推進執(zhí)行改革的重要舉措，是近年來執(zhí)行工作的重點，備受社會關(guān)注。推行一年半以來，人民法院通過交叉執(zhí)行化解了許多重案、難案、骨頭案，取得了顯著成效，并逐步成為執(zhí)行條線常態(tài)化、長效化的日常工作。
數(shù)據(jù)顯示，截至2025年3月31日，全國法院交叉執(zhí)行案件近30萬件，取得實質(zhì)進展或化解近15萬件，執(zhí)行到位金額將近1600億元。
黃文俊稱，今年最高法院將進一步著力案件化解。交叉執(zhí)行的目的是真真切切為老百姓化解矛盾糾紛，以最高法院執(zhí)行局為例，今年1月，專門啟動了交叉執(zhí)行攻堅“雙百”涉民生案件暖冬行動，聚焦200件小標(biāo)的涉民生、涉執(zhí)信訪和帶財終本案件，發(fā)揮引導(dǎo)作用，努力將交叉執(zhí)行的效果百分之百的轉(zhuǎn)化為人民群眾的獲得感。
黃文俊還介紹，最高法院執(zhí)行局借鑒法答網(wǎng)、案例庫在統(tǒng)一法律適用、強化條線指導(dǎo)方面的積極作用，逐步歸結(jié)和整理了交叉執(zhí)行工作中的關(guān)注點、疑惑點，編發(fā)交叉執(zhí)行問答，回應(yīng)關(guān)切，指導(dǎo)實踐。第一批解決的問題包括案件發(fā)現(xiàn)、追責(zé)問責(zé)、獎勵激勵、信訪處理、立結(jié)案要求、程序銜接等內(nèi)容。
因拒不執(zhí)行致申請人自殺、自殘的，加大打擊力度
黃文俊介紹，最高法院將加大力度打擊嚴(yán)重破壞執(zhí)行秩序的拒執(zhí)行為。因拒不執(zhí)行致使申請執(zhí)行人自殺、自殘或者造成其他嚴(yán)重后果等情節(jié)特別嚴(yán)重的拒執(zhí)行為，依法加大打擊力度。
黃文俊介紹，去年以來，黑龍江、江蘇、江西、云南、陜西、新疆等地政法機關(guān)組織開展了打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪專項行動。十年來，移送拒執(zhí)犯罪案件12.1萬余件，追究刑事責(zé)任3.7萬余人，拒執(zhí)行為得到有力震懾。但相對于龐大的執(zhí)行案件數(shù)量而言，相對于不少案件因規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行難以執(zhí)行而言，打擊拒執(zhí)犯罪還存在效率不夠高、規(guī)范化運行還有距離等問題，人民群眾獲得感需要進一步提升。對此，最高法院將著力在以下方面強化打擊拒執(zhí)工作。
第一，進一步提升打擊拒執(zhí)精準(zhǔn)性。被執(zhí)行人為了抗拒執(zhí)行，常常在訴訟開始后就轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn)，導(dǎo)致判決生效后無財產(chǎn)可以執(zhí)行。對這些行為，可以根據(jù)司法解釋規(guī)定，依法予以調(diào)查，要求其執(zhí)行而拒不執(zhí)行的，可以認(rèn)定其有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究刑事責(zé)任。
第二，加大力度打擊嚴(yán)重破壞執(zhí)行秩序的拒執(zhí)行為。對通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假公證等方式妨害執(zhí)行，聚眾沖擊執(zhí)行現(xiàn)場，以圍攻、扣押、毆打等暴力方法對執(zhí)行人員進行人身攻擊，因拒不執(zhí)行致使申請執(zhí)行人自殺、自殘或者造成其他嚴(yán)重后果等情節(jié)特別嚴(yán)重的拒執(zhí)行為，依法加大打擊力度。
第三，強化對規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為的綜合防治。一是強化立審執(zhí)銜接配合。立案審判階段，通過對當(dāng)事人自動履行提示、拒不履行法律后果的風(fēng)險告知，促進被執(zhí)行人主動履行生效法律文書義務(wù)，推動實質(zhì)性化解矛盾糾紛。二是靈活采用非刑事的執(zhí)行強制措施。通過依法納入失信、限制消費、限制出境、罰款、拘留等措施，盡最大努力促進執(zhí)行。
采寫:南都記者 劉嫚 發(fā)自北京
熱門跟貼