據(jù)澎湃新聞報(bào)道，四川省三臺(tái)縣一小區(qū)業(yè)主家庭水表顯示其用水量達(dá)到800噸，該業(yè)主認(rèn)為供水企業(yè)統(tǒng)計(jì)存在問(wèn)題，質(zhì)疑之后，總用水量被調(diào)整為633噸，并要求其按3053.47元繳納水費(fèi)。經(jīng)再次投訴，該業(yè)主實(shí)際用水量最終被確定為242噸。最后，綿陽(yáng)宏達(dá)資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)（集團(tuán)）有限公司（簡(jiǎn)稱“綿陽(yáng)宏達(dá)資產(chǎn)”）在后來(lái)的回復(fù)中承認(rèn)“確實(shí)存在水費(fèi)異常，水表表位錯(cuò)誤，水表噸位與實(shí)際不符?！痹摴緦?duì)業(yè)主違約金已作取消處理。
四川三臺(tái)縣業(yè)主242噸用水被強(qiáng)算800噸的荒誕事件，揭開(kāi)了公共服務(wù)領(lǐng)域“錯(cuò)由民擔(dān)、利歸國(guó)企”的潛規(guī)則。從開(kāi)發(fā)商錯(cuò)誤安裝到水業(yè)公司“被動(dòng)失誤”，從800噸到633噸再到242噸的三級(jí)跳數(shù)據(jù)修正，這場(chǎng)鬧劇暴露出的不僅是技術(shù)漏洞，更是公共責(zé)任體系的系統(tǒng)性潰敗。
都宏水業(yè)將水表錯(cuò)位的責(zé)任推給開(kāi)發(fā)商，堪稱現(xiàn)代版“甩鍋藝術(shù)”的經(jīng)典案例。表面看，表后水管確由開(kāi)發(fā)商安裝，但《城市供水條例》明確規(guī)定：供水企業(yè)應(yīng)對(duì)接入市政管網(wǎng)的水表設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，而這個(gè)將水表安裝錯(cuò)位水表是怎么通過(guò)驗(yàn)收的呢？驗(yàn)收有誤會(huì)，都宏水業(yè)難道沒(méi)有絲毫的責(zé)任？
更諷刺的是，糾錯(cuò)流程暴露出公共服務(wù)體系的傲慢與低效，業(yè)主從2024年10月質(zhì)疑到次年3月解決，歷時(shí)五個(gè)月，期間系統(tǒng)顯示的“800噸”用水量如達(dá)摩克利斯之劍懸在頭頂。這種使勁拖拉的應(yīng)對(duì)模式，與《城鎮(zhèn)供水服務(wù)規(guī)范》中“接到用戶投訴須48小時(shí)內(nèi)響應(yīng)”的規(guī)定形成鮮明反差。當(dāng)公共服務(wù)異化為“投訴驅(qū)動(dòng)型”龜速響應(yīng)機(jī)制，民眾維權(quán)成本早已超過(guò)水費(fèi)本身。
綿陽(yáng)宏達(dá)資產(chǎn)“取消違約金”的處理決定，實(shí)在是荒唐，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條明確規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)進(jìn)行三倍賠償。按照242噸實(shí)際用水量計(jì)算，業(yè)主被多收取的558噸水費(fèi)約合1400元，但企業(yè)僅免除3126元欠費(fèi)中的違約金，對(duì)多收費(fèi)用閉口不提。這叫做自己失職，讓別人買(mǎi)單。
為何面對(duì)鐵證如山的計(jì)量錯(cuò)誤，供水企業(yè)只免除3126元欠費(fèi)產(chǎn)生的違約金，對(duì)錯(cuò)誤收取的558噸水費(fèi)（約合2400元）絕口不提？這無(wú)非是壟斷性企業(yè)的特權(quán)思維，這種“施舍式”善后，是對(duì)消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)權(quán)的二次侵犯。在本案中，供水企業(yè)顯然把糾錯(cuò)當(dāng)作“恩賜”，而非必須履行的法律義務(wù)。
更深層的危機(jī)在于公共服務(wù)定價(jià)權(quán)的絕對(duì)壟斷。當(dāng)居民用水從民生必需品異化為“說(shuō)多少就是多少”的霸王條款，消費(fèi)者就徹底喪失了議價(jià)能力。三臺(tái)縣都宏水業(yè)作為地方國(guó)企，本應(yīng)承擔(dān)更嚴(yán)格的社會(huì)責(zé)任，但其處理方式連市井商販都不如，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后不是主動(dòng)賠償?shù)狼福怯?免除違約金"堵住輿論缺口。
作為三臺(tái)縣屬國(guó)企，綿陽(yáng)宏達(dá)資產(chǎn)獲得縣財(cái)政補(bǔ)貼用于管網(wǎng)改造，但其下屬都宏水業(yè)連基礎(chǔ)水表管理都漏洞百出。這種“補(bǔ)貼照拿、錯(cuò)誤照犯”的怪圈，根源在于公共服務(wù)領(lǐng)域缺乏剛性問(wèn)責(zé)。
目前，全國(guó)智慧水表滲透率已達(dá)相當(dāng)高，但技術(shù)升級(jí)并未帶來(lái)服務(wù)升級(jí)，三臺(tái)縣事件警示我們：沒(méi)有責(zé)任約束的技術(shù)進(jìn)步，只會(huì)讓“智能水表”變成“智能吞金獸”。
要打破“壟斷-失誤-敷衍”的惡性循環(huán)，必須建立三層防御體系：其一，推行計(jì)量設(shè)備“雙校驗(yàn)”制度，要求供水企業(yè)在開(kāi)發(fā)商安裝后、用戶入住前進(jìn)行二次校準(zhǔn)；其二，建立第三方計(jì)量爭(zhēng)議仲裁機(jī)制，破除“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的行業(yè)壁壘；其三，引入懲罰性賠償制度，對(duì)因企業(yè)過(guò)失導(dǎo)致的超額收費(fèi)，執(zhí)行“退一賠三”標(biāo)準(zhǔn)。唯有將服務(wù)失誤轉(zhuǎn)化為真金白銀的企業(yè)代價(jià)，才能倒逼供水企業(yè)主動(dòng)排查隱患。
水表計(jì)量看似小事，實(shí)則是檢驗(yàn)公共服務(wù)質(zhì)量的試紙。當(dāng)一家國(guó)企能把242噸用水“膨脹”成800噸，當(dāng)消費(fèi)者的正當(dāng)訴求需要半年維權(quán)才能得到敷衍回應(yīng)，我們不得不思考：在自來(lái)水嘩嘩流淌的表象下，究竟還有多少看不見(jiàn)的“管網(wǎng)銹蝕”亟待清理？公共服務(wù)不應(yīng)成為消費(fèi)者單方面承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的“危險(xiǎn)游戲”，是時(shí)候用制度利刃切開(kāi)壟斷堅(jiān)冰了。
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