▲區(qū)行政審批服務局工作人員為市民提供貼心服務。
營商環(huán)境既是發(fā)展軟實力，也是核心競爭力。近年來，西海岸新區(qū)行政審批服務局秉承“腳踏實地，久久為功”的理念，以“高效辦成一件事”為牽引，在服務經(jīng)營主體發(fā)展、保障重點項目建設、方便企業(yè)群眾辦事等方面持續(xù)發(fā)力，全力打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務服務體系，不斷提升企業(yè)群眾辦事獲得感、滿意度，為“品質(zhì)西海岸”建設注入審批服務動能。
“一件事”集成辦
企業(yè)發(fā)展再減負
培育壯大經(jīng)營主體，既是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要途徑，也是提升市場活力的有效舉措。近年來，區(qū)行政審批服務局在服務經(jīng)營主體發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，力求流程最簡、效率最高、服務最舒心，營造寬松便捷的市場準入環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“松綁賦能”。
3月4日，新區(qū)印發(fā)《企業(yè)住所（經(jīng)營場所）托管辦法》，進一步優(yōu)化企業(yè)住所（經(jīng)營場所）托管改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。目前共有1418家企業(yè)入駐17家商務秘書企業(yè)，節(jié)約運營成本約4068萬元。推行住所權(quán)屬備案制，對39處集中管理的大型商超、樓宇等進行房產(chǎn)證明備案，8200余戶入駐經(jīng)營主體可憑“一份租賃合同”完成登記。
升級“個轉(zhuǎn)企”服務。推出經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級“證照同步辦理”定制化服務，實現(xiàn)印章刻制、食品經(jīng)營許可辦理等五個事項納入“一件事”集成辦。創(chuàng)新設立“個轉(zhuǎn)企”服務專窗，開通“綠色通道”，為個體工商戶減負，提升市場競爭力。簡化審批程序，借助跨域通辦專窗或政務直辦間，實現(xiàn)相關許可證照聯(lián)辦。通過優(yōu)化辦事流程，“個轉(zhuǎn)企”審批效率提高80%以上。放大既有改革成效，推行規(guī)范經(jīng)營主體注銷行為聯(lián)動工作機制等改革舉措，研究出臺企業(yè)名稱轉(zhuǎn)讓暫行辦法、企業(yè)名稱爭議處理工作指導意見，進一步規(guī)范經(jīng)營主體名稱使用等，持續(xù)激發(fā)新區(qū)市場活力。
截至3月21日，今年全區(qū)新注冊經(jīng)營主體7874戶，總量達42.99萬戶，均居全市第一。
優(yōu)化關鍵節(jié)點
項目審批再提速
“過去跑開工手續(xù)，企業(yè)要面對十幾個部門、提交幾十份材料，現(xiàn)在只需登錄一個系統(tǒng)、填寫一張表單，就能完成15個事項的并聯(lián)審批?！眳^(qū)行政審批服務局投資建設二科科長徐綺介紹。
徐綺所介紹的正是新區(qū)推出的《開工建設“一件事”2.0實施方案》。企業(yè)通過工程建設項目審批管理平臺，只需一次提交材料，系統(tǒng)即可自動分發(fā)給城市管理、公用事業(yè)、供電等相關部門，完成人防建設、市政設施、水電報裝等八大高頻事項的“15合1”極簡審批，審批時限壓縮75%以上。
同時，新區(qū)在全市率先推出一般房屋建筑類項目審批改革——“拿地即開工3.0”。創(chuàng)新企業(yè)菜單式審批，審批時限由原來20個工作日優(yōu)化至3個工作日以內(nèi)。
“服務項目的過程是政企‘雙向奔赴’的過程，工作人員在一線收集項目訴求，協(xié)調(diào)解決一般性問題?！眳^(qū)行政審批服務局四級調(diào)研員莊鑫解釋道，這不是簡單做減法，而是精準優(yōu)化關鍵審批節(jié)點。項目審批中心在破解復雜性問題上下功夫，同時梳理總結(jié)經(jīng)驗，跨部門、跨層級協(xié)同發(fā)力，推動由“解決一個問題”向“解決一類問題”轉(zhuǎn)變。
此外，新區(qū)還建立重點項目全生命周期管理，為項目量身定制從注冊到運營的96個事項服務方案。項目按時間節(jié)點推進，“金牌團隊”主動上門服務。今年，新區(qū)共有省市區(qū)重點建設類項目220個，目前已完成開工手續(xù)173個，占比78.6%。
加快數(shù)智轉(zhuǎn)型
服務效能再提升
“歡迎來到青島西海岸新區(qū)政務服務中心，我們將為您提供溫馨便捷的服務……”在西海岸新區(qū)政務服務中心，不論是在等待區(qū)還是辦理區(qū)，隨處可見一塊塊落地屏幕，在屏幕中有這樣一個身影：一頭干練的短發(fā)，身著筆挺的西裝，或面帶微笑向來訪者打招呼，或熱情洋溢地為群眾講解惠企政策，這便是省內(nèi)首個政務服務領域AI數(shù)字代言人“靈靈”。
近年來，新區(qū)以數(shù)字賦能為保障，積極打造線上線下協(xié)同高效的智慧政務綜合體。通過政務服務AI數(shù)字人，開展政策解讀、接待講解等工作，圍繞服務群眾、企業(yè)、項目，目前已梳理制作大廳專區(qū)介紹、高頻重點事項辦理、創(chuàng)新舉措推介等“AI+動漫”解讀視頻11個，通過微信公眾號、政務中心等線上線下多渠道同步播放，已累計播放2萬余次，惠及企業(yè)群眾9萬余人次。
數(shù)智轉(zhuǎn)型，致力“全方位”服務提質(zhì)升級。搭建“智慧大廳”綜合管理平臺，集成統(tǒng)一取號、咨詢引導、進度查詢、預約簽到等多項服務功能，實時歸集辦件信息、好差評等數(shù)據(jù)并自動統(tǒng)計分析，實現(xiàn)服務全流程可追溯、快響應。線上線下同步推行數(shù)字化場景，線上依托“智審慧辦”專區(qū)，線下依托“網(wǎng)上辦事體驗區(qū)”，同步推進26個高頻場景，實現(xiàn)減材料、減填寫比例60%以上。全市率先建成數(shù)字政務駕駛艙，通過駕駛艙可以對事項流、窗口流、設備流、數(shù)據(jù)流、人流等進行動態(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)了線下大廳的線上管理。
下一步，區(qū)行政審批服務局將以“數(shù)據(jù)賦能、服務升級”為導向，積極探索AI等新技術在政務服務領域的應用，全面推進政務服務場景智能化升級，為企業(yè)和群眾提供更精準、更高效、更溫暖的辦事體驗。
“我們將以‘高效辦成一件事’為牽引，聚焦保障重點項目建設、激發(fā)經(jīng)營主體活力、方便企業(yè)群眾辦事等主責主業(yè)，持續(xù)深化改革舉措，不斷提升服務效能，為‘品質(zhì)西海岸’建設注入審批服務動能。”區(qū)行政審批服務局黨組書記、局長劉偉志表示。
（大眾新聞·青島西海岸報記者 陳蔚 通訊員 胡全福 王孜祎）
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