【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】美國總統(tǒng)特朗普日前對全球征收所謂“對等關(guān)稅”，其中歐盟稅率為20%。據(jù)香港《南華早報(bào)》4月8日報(bào)道，歐洲經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重沖擊之際，一些歐盟成員國竟擔(dān)憂起了“中國”，聲稱大量中國進(jìn)口產(chǎn)品將涌入歐盟市場并沖擊歐盟企業(yè)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日，歐盟成員國在盧森堡舉行部長級會(huì)議，就特朗普政府關(guān)稅問題展開討論。
會(huì)議上，歐盟委員會(huì)提議，對部分美國進(jìn)口產(chǎn)品征收25%關(guān)稅，并提議歐美互免工業(yè)品關(guān)稅。相關(guān)措施預(yù)計(jì)于15日起生效，但大部分關(guān)稅預(yù)計(jì)5月中旬才開始征收。歐盟成員國將于9日就此進(jìn)行表決。如果20%“對等關(guān)稅”生效，將直接波及歐盟70%的出口，價(jià)值約4050億美元。
但據(jù)《南華早報(bào)》報(bào)道，在當(dāng)天的會(huì)議上，歐盟成員國竟然就歐盟對華貿(mào)易政策產(chǎn)生分歧。以波蘭為代表的成員國呼吁歐盟準(zhǔn)備應(yīng)對特朗普關(guān)稅政策可能產(chǎn)生的“間接后果”：來自中國商品的沖擊。
近期，歐盟委員會(huì)對華語氣明顯軟化，歐盟及成員國官員也接連訪問中國，就貿(mào)易問題舉行會(huì)談。隨著特朗普政府對歐洲持續(xù)進(jìn)行關(guān)稅和安全威脅，有種說法認(rèn)為，歐盟將向中國靠攏。
波蘭副外長米哈爾·巴拉諾夫斯基聲稱，上述說法并不受與會(huì)部長的歡迎。他聲稱：“我認(rèn)為，在場所有人的感覺是，我們與美國之間的合作伙伴和盟友關(guān)系確實(shí)存在挑戰(zhàn)，但這并不意味著我們對華經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的挑戰(zhàn)和問題會(huì)消失。”波蘭目前擔(dān)任歐盟輪值主席國。
他還補(bǔ)充稱：“我還沒有看到有人提出，‘好吧，大西洋彼岸（美國）有問題，咱們就換個(gè)地方吧’?！?/p>
波蘭副外長巴拉諾夫斯基7日發(fā)表講話 視頻截圖
不過，其他與會(huì)國可能有不同的看法。報(bào)道提及，西班牙毫不掩飾其觀點(diǎn)，即面臨與特朗普激烈沖突的歐盟應(yīng)緩和與北京的關(guān)系。西班牙首相桑切斯即將訪問中國。
法國的態(tài)度則更加別扭。法國貿(mào)易部長洛朗圣馬丁當(dāng)天表示，歐盟確實(shí)應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)安全和低碳議程，“重新平衡歐盟與中國的貿(mào)易關(guān)系”。但他同時(shí)又扯出所謂工業(yè)“產(chǎn)能過?！眴栴}，聲稱歐盟需要向中國“推行非常積極的貿(mào)易政策”。
歐盟成員國間的分歧，還涉及如何處理與美國的關(guān)系和如何回應(yīng)特朗普的關(guān)稅威脅。
報(bào)道稱，對美回?fù)羰欠駪?yīng)使用“反脅迫”機(jī)制（Anti-Coercion Instrument），成為爭議焦點(diǎn)。據(jù)介紹，歐盟“反脅迫”機(jī)制自2023年生效以來從未被使用過，一旦啟動(dòng)，歐盟可以向特定國家征收關(guān)稅、限制服務(wù)貿(mào)易、限制外國直接投資和公共采購。數(shù)據(jù)顯示，2023年，歐盟對美國的服務(wù)貿(mào)易逆差為1086億歐元。
一方面，德國、法國和西班牙表態(tài)支持使用“反脅迫”機(jī)制回?fù)裘绹?。德國副總理哈貝克表示：“我們必須仔?xì)研究反脅迫手段，這些措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了關(guān)稅政策的范疇。”法國總統(tǒng)馬克龍此前也呼吁，除了采取報(bào)復(fù)性關(guān)稅外，歐盟還應(yīng)考慮使用歐盟所謂的“反脅迫”機(jī)制來對付美國。
但同時(shí)，意大利、愛爾蘭和立陶宛等國則呼吁謹(jǐn)慎使用該機(jī)制，擔(dān)憂此舉會(huì)遭到美國更嚴(yán)厲的反制措施。據(jù)愛爾蘭外交部長西蒙·哈里斯稱，他認(rèn)為，“大多數(shù)人的觀點(diǎn)肯定不是在此時(shí)采取反脅迫手段”。
馬克龍呼吁企業(yè)暫停對美投資，使用“反脅迫”機(jī)制反制 視頻截圖
值得一提的是，在特朗普在貿(mào)易和安全問題上對歐盟采取強(qiáng)硬立場后，不少人認(rèn)為，這將為改善歐盟與中國關(guān)系提供一個(gè)機(jī)會(huì)。但截至目前，歐盟對中國的態(tài)度依舊別扭。
歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)安全事務(wù)的副總干事瑪麗亞·馬丁-普拉特上個(gè)月曾回應(yīng)表示，這種想法“非常引人注目，但過于簡單化”。她還說：“我們將面臨這樣一種非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)分裂，以至于你將在不同的領(lǐng)域談?wù)摬煌膸缀螆D形?！?/p>
更諷刺的是，共同遭遇美國關(guān)稅和安全威脅的加拿大和歐洲國家，為討好美國，反復(fù)打出“中國牌”。歐盟外長卡拉斯多次聲稱，美歐間貿(mào)易戰(zhàn)“會(huì)讓中國受益”。在3月末的七國集團(tuán)（G7）峰會(huì)上，G7外長在聲明中對南海、臺海等事務(wù)指手畫腳，甚至未提“一個(gè)中國”。
“西方國家這個(gè)時(shí)候打‘中國牌’討好美國，還有用嗎？”3月27日，香港《南華早報(bào)》刊文問道。
對此，清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心副研究員孫成昊表示，如果歐洲認(rèn)為打“中國牌”，西方內(nèi)部矛盾就能得到緩解，那么它們的看法就“過于樂觀和簡單”了?！耙苍S有一天美國可能會(huì)將更多的注意力轉(zhuǎn)移到中國，但前提是歐洲必須在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易問題上對美國做出巨大讓步?！?/p>
事實(shí)證明，歐洲打“中國牌”似乎也并未成功討好美國。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日，特朗普簽署兩項(xiàng)關(guān)于所謂“對等關(guān)稅”的行政令，對歐盟征收的稅率為20%。
7日，歐盟成員國在盧森堡舉行美國宣布“對等關(guān)稅”以來首次全體會(huì)議。歐盟委員會(huì)當(dāng)天向成員國提議，對部分美國進(jìn)口產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅，并提議歐美互免工業(yè)品關(guān)稅，相關(guān)關(guān)稅措施預(yù)計(jì)于4月15日起生效，但大部分關(guān)稅預(yù)計(jì)5月中旬才開始征收。歐盟成員國將于9日就該提議進(jìn)行表決。
歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員謝夫喬維奇表示，此次反制針對的美國商品價(jià)值將低于最初的280億美元，歐盟仍希望與美方談判取消關(guān)稅，但也準(zhǔn)備好動(dòng)用一切反制手段。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，歐盟隨時(shí)準(zhǔn)備與美國談判，但也準(zhǔn)備通過反制措施作出回應(yīng)。
美國政治新聞網(wǎng)（Politico）透露，被列入25%關(guān)稅清單的美國產(chǎn)品包括大豆、甜玉米、大米、杏仁、橙汁、蔓越莓、煙草、鐵、鋼、鋁、某些類型船只、紡織品及某些衣物，以及各類化妝品。受影響的美國出口總額將達(dá)221億歐元，這比最初計(jì)劃的規(guī)模要小。
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