來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)北京4月8日電 (記者 呂少威)在北京市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員的電腦屏幕上,有這樣一張神奇的地圖——匯聚京津冀三地年度報(bào)告、信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類、登記注冊(cè)等信用數(shù)據(jù)的地理信息系統(tǒng)(GIS)平臺(tái),通過(guò)空間信息技術(shù)與信用體系的深度融合,京津冀三地市場(chǎng)監(jiān)管正從“數(shù)據(jù)上網(wǎng)”邁向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”的數(shù)智化新階段。

自2023年11月簽訂《共建信用京津冀合作框架協(xié)議》以來(lái),三地市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、深化信息共享、開(kāi)展協(xié)同監(jiān)管三大舉措,構(gòu)建起跨區(qū)域信用監(jiān)管“共同體”,截至目前,已實(shí)現(xiàn)7.24億條信用數(shù)據(jù)全量共享,信用賦能區(qū)域發(fā)展的效能日益凸顯。

互通共享:打破數(shù)據(jù)壁壘

三地聯(lián)合制定《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)元交換規(guī)范》《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)共享應(yīng)用規(guī)范》兩項(xiàng)京津冀協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn),建立京津冀統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)共享共用,有效解決了三地信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、共享不充分等問(wèn)題。目前,通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn),京津冀三地已實(shí)現(xiàn)近1700萬(wàn)家企業(yè)、個(gè)體工商戶、社會(huì)團(tuán)體等各類機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)共享。

三地聯(lián)合出臺(tái)《京津冀市場(chǎng)監(jiān)管部門跨區(qū)域信息資源共享實(shí)施工作方案》《京津冀信息資源共享目錄》,建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)共享機(jī)制,聯(lián)合組建京津冀數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室,創(chuàng)新打造京津冀信用分析GIS平臺(tái)。已累計(jì)實(shí)現(xiàn)7.24億條市場(chǎng)主體信用數(shù)據(jù)全量共享,實(shí)現(xiàn)涵蓋登記注冊(cè)、行政許可、行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單、信用風(fēng)險(xiǎn)分類、年度報(bào)告等信息的共享應(yīng)用,有效提升三地市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)區(qū)域企業(yè)運(yùn)行情況的綜合分析預(yù)警能力,形成三地共同治理工作的“一張圖”。

同標(biāo)同查:構(gòu)建智慧監(jiān)管

依托大數(shù)據(jù)技術(shù),三地全面歸集企業(yè)行政許可、行政處罰、年報(bào)公示、抽查檢查、失信懲戒等涉企信用信息,形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),合成能夠精準(zhǔn)反映企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況的多維度全景式“信用畫(huà)像”。按照信用風(fēng)險(xiǎn)狀況由低到高進(jìn)行分類,采用差異化監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管中常態(tài)化運(yùn)用,使監(jiān)管對(duì)違法失信者“無(wú)處不在”,對(duì)誠(chéng)信守法者“無(wú)事不擾”。

與此同時(shí),京津冀三地市場(chǎng)監(jiān)管部門形成并印發(fā)《京津冀市場(chǎng)監(jiān)管部門推動(dòng)三地“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”協(xié)同監(jiān)管工作方案》,針對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)“一人三地多投”企業(yè),創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同抽查機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)檢查信息存在隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假情形的,存在涉嫌冒名登記等違法行為的依法查處。通過(guò)登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)法聯(lián)系的,依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。對(duì)于相同情形的經(jīng)營(yíng)行為建立相對(duì)統(tǒng)一的抽查檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,對(duì)企業(yè)公示的一般檢查信息問(wèn)題的處置,按照包容審慎原則,允許企業(yè)自行修改。

2025年,北京、天津、河北三地市場(chǎng)監(jiān)管部門已聯(lián)合印發(fā)《京津冀市場(chǎng)監(jiān)管部門關(guān)于實(shí)施深化信用提升助力經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案的意見(jiàn)》,將在推動(dòng)區(qū)域協(xié)同“信用+”服務(wù)、提升經(jīng)營(yíng)主體信用合規(guī)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建京津冀信用監(jiān)管一體化機(jī)制等方向持續(xù)發(fā)力。(完)