來源：法治日報

法治日報全媒體記者 趙志鋒 通訊員 熱阿孜迪克

甘肅省酒泉市阿克塞縣結合地域特點、民俗風情，從2024年2月開始探索以“三單制”“雙報到”“小陣地”等系列化動態(tài)基層治理模式，分類派單，集中化解、小事快辦、大事聯(lián)辦，就地解決“群眾難心事情”的基層治理新路子，解決了長期以來群眾難心事多頭受理、辦理難的問題，明確了群眾難心事“誰來干、誰來管、干什么”，對服務代辦、隱患整治、矛盾調處、訴求受理等問題分門別類，“打包捆扎”快速處理，對草場糾紛、房產糾紛、土地糾紛等復雜疑難問題“老賬”妥善處置，實現(xiàn)了基層治理、法治建設、為民服務、民族團結多頻共振，成為酒泉市“基層治理創(chuàng)新實踐和踐行服務為民”的典型范例，從去年以來累計為群眾解決要緊事515件。

“三單制”指名道姓 “難心事”誰來干

“喂！我們單元下水管堵掉了，我家衛(wèi)生間一直在漏水，能不能過來看一下”，民主小區(qū)8號樓1單元一層居民斯某向民主社區(qū)撥打電話尋求幫助。民主社區(qū)立即安排網格員實地查看，經網格員現(xiàn)場仔細詢問得知，居民斯某已經多次與樓上住戶溝通共同維修下水堵塞問題，由于意見不一致，導致協(xié)商一度陷入僵局。為盡快解決問題，網格員挨家挨戶了解每戶居民意見，聯(lián)系專業(yè)維修人員到現(xiàn)場查看，與維修人員討論維修方案，并積極聯(lián)系單元住戶協(xié)調維修費用，經過網格員反復協(xié)調，居民就管道改造、費用分攤等問題達成一致，困擾多日的下水管道堵塞問題得到圓滿解決。

在新時代“楓橋經驗”的引領下，阿克塞縣探索“居民點單、社區(qū)派單、網格員接單”的服務模式，做到每一項“群眾難心事”均有指定網格員兜底受理，限期辦理，跟蹤回訪，形成高效、精準的社區(qū)服務體系，實現(xiàn)從“群眾找上門”向“服務送上門”的轉變，從“都能管沒人管”向“誰來干干到底”轉變，有效解決了以往社區(qū)對居民需求的響應存在滯后性，許多“微心愿”難以及時實現(xiàn)的問題。去年以來全縣累計排查化解矛盾糾紛160件，調處率96.9%；收集群眾訴求239件，解決231件。

“雙報到”點兵點將 “難心事”誰來管

黨員干部“雙報到”引領的基層治理實踐，正悄然改變著團結社區(qū)居民們的生活。團結社區(qū)的部分道路設施老化，井蓋破損、路燈不亮等問題頻發(fā)，給居民的出行帶來了極大的安全隱患。社區(qū)將這些問題整理上報后，恰逢開展“雙報到”活動。住建部門黨員干部了解情況后，主動擔當，指導社區(qū)工作者、志愿者和網格員對社區(qū)內的井蓋和路燈進行全面排查，詳細記錄問題位置和損壞程度，隨后組織專業(yè)團隊進行了維修更換，社區(qū)內的問題井蓋全部更換完畢，路燈也重新亮了起來。

在黨建引領基層治理的實踐中，阿克塞縣通過“雙報到”活動，推動機關單位與社區(qū)結對共建，組織黨員干部、網格員、志愿者等力量，充分發(fā)揮其職責職能，協(xié)助網格員管理居民“難心事情”，居民的“微心愿”得以快速實現(xiàn)，實現(xiàn)從“資源有限、管理難”向“挑兵點將、我來管”轉變，有效解決了過去社區(qū)收集到的居民訴求難以及時回應的問題。去年以來召開居民議事會14場次，1009名在職黨員到社區(qū)報到，開展志愿服務80余次，幫辦實事54件，提供幫辦代辦服務62件。

“冬不拉”以歌寄情 “難心事”怎么干

喝彩聲、掌聲、歡笑聲陣陣傳來，“金蛇送福迎新春·共聚鄰里幸福年”主題迎新春文藝匯演在“小陣地”歡樂進行，演出在兒童舞蹈《小青蛇》中拉開帷幕，小朋友們靈動的舞姿瞬間點燃了現(xiàn)場的氣氛。隨后，合唱《阿爾金山下我的家》、冬不拉合奏《奔騰的阿克塞》、舞蹈《蘋果香》等節(jié)目輪番上陣，多才多藝的演員們通過形式多樣的表演，為城市社區(qū)各族居民群眾呈現(xiàn)著精彩絕倫的文藝演出?！啊畠蓚€確立’要堅守，堅定擁護決心強，十個堅持要發(fā)揚，前進號角已吹響。”句句弘揚時代精神，凝聚時代力量……“美好生活，民法典相伴。開車不喝酒，喝酒不開車，飲酒駕駛代價慘重?！本渚涑~簡潔明了，通俗易懂意深……冬不拉琴聲在牧區(qū)一線的牧民家中飄揚。

在城區(qū)與牧區(qū)基層善治的探索中，阿克塞縣依托社區(qū)黨群服務中心，打造文化“小陣地”，舉辦形式多樣的社區(qū)活動，結合民族傳統(tǒng)節(jié)日，以“冬不拉彈唱”的形式開展牧區(qū)一線法治宣傳，實現(xiàn)從“單一灌輸”向“雙向共鳴”的轉變，從“粗放覆蓋”向“精準浸潤”轉變，有效解決了過往社區(qū)文化活動匱乏，鄰里關系較為疏遠以及牧區(qū)地廣人稀、居住分散，法律宣傳難以覆蓋的問題，形成了政治性、思想性、民族性、法治性相得益彰的基層治理做法。去年以來，累計開展志愿服務活動100余場次，法治宣傳活動200余場次，發(fā)放各類宣傳資料3萬余份，服務群眾1.4萬余人次，有效提升了群眾的幸福感。