來(lái)源：齊齊哈爾市委宣傳部

齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)深化黨建引領(lǐng)基層治理效能，通過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè)、健全制度機(jī)制、夯實(shí)自治基礎(chǔ)“三管齊下”，切實(shí)提升社會(huì)治理成效。

加強(qiáng)組織建設(shè)，推動(dòng)黨對(duì)社會(huì)治理的全面領(lǐng)導(dǎo)

上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌資源驅(qū)動(dòng)。全域調(diào)整組建社區(qū)“大黨委”，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“大黨委第一書記”，帶動(dòng)區(qū)直部門600余名黨員干部投身基層一線，建立社區(qū)黨組織牽頭抓總的聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)治理重心下移、資源下沉。

合理布局，優(yōu)化網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建“全域網(wǎng)格”，將街路、巷道等納入網(wǎng)格管理，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)事項(xiàng)有人問(wèn)、有人管，在全區(qū)138個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格、60個(gè)社區(qū)網(wǎng)格、19個(gè)專屬網(wǎng)格中建立網(wǎng)格黨組織，開(kāi)展入戶宣傳、排查等重點(diǎn)工作，形成網(wǎng)格黨組織和工作全覆蓋。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委對(duì)網(wǎng)格黨組織運(yùn)行情況進(jìn)行常態(tài)化抽查，定期指導(dǎo)網(wǎng)格黨組織規(guī)范開(kāi)展組織生活。

以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)“兩新”互動(dòng)。指導(dǎo)區(qū)委社會(huì)工作部加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨組織建設(shè)，梳理新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體基本情況，采取應(yīng)建盡建、選派黨建指導(dǎo)員等方式實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”，加強(qiáng)行業(yè)黨委黨建工作，引導(dǎo)新就業(yè)群體擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，積極參與社區(qū)治理。

健全制度機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化運(yùn)行

加強(qiáng)積分管理，強(qiáng)化正向激勵(lì)。制定《昂昂溪區(qū)社區(qū)黨員積分制管理實(shí)施方案(參考)》，將社區(qū)自管黨員，社區(qū)“大黨委”中的黨員，積極參與紅色物業(yè)管理、社區(qū)建設(shè)及活動(dòng)的群眾，“兩新”組織從業(yè)人員等群體納入積分制管理，建立積分制管理檔案，累計(jì)參與基層治理超千人次。

加強(qiáng)監(jiān)督約束，規(guī)范履職盡責(zé)。全面推行“一肩三挑”，全區(qū)18個(gè)行政村全部完成村黨組織副書記或紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事長(zhǎng)，圍繞村干部日常履職管理，制發(fā)“三清單、一報(bào)告、一考核、一流程”制度，落實(shí)村黨組織書記“定標(biāo)評(píng)星”績(jī)效考核制度，強(qiáng)化星級(jí)結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

加強(qiáng)議事協(xié)商，推動(dòng)問(wèn)題化解。建立完善“360紅心圓議事會(huì)”機(jī)制，將每月10日“百戶懇談日”收集梳理的基層治理難題提交議事會(huì)議事，梳理“需求清單”，以共建單位和職能部門“接單”的形式，滾動(dòng)式銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)由“群眾提訴求”到“主動(dòng)找問(wèn)題”、由“社區(qū)單鏈條”到“多方共聯(lián)動(dòng)”的兩個(gè)轉(zhuǎn)變。

夯實(shí)自治基礎(chǔ)，打造充滿活力的社會(huì)治理體系

機(jī)關(guān)在職黨員充實(shí)基層力量。落實(shí)“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙報(bào)告”工作，制發(fā)《區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員常態(tài)化下沉社區(qū)管理辦法(試行)》，持續(xù)推動(dòng)區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員常態(tài)化下沉社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)，基層治理效能進(jìn)一步強(qiáng)化。

“雙微雙創(chuàng)”活動(dòng)激發(fā)社區(qū)活力。探索旅游街區(qū)冷飲廳運(yùn)營(yíng)等社區(qū)微創(chuàng)業(yè)微創(chuàng)收“雙微雙創(chuàng)”項(xiàng)目11個(gè)，開(kāi)展“就業(yè)幫扶、真情相助”溫暖進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，組織編織和家政服務(wù)等技能培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化社區(qū)生活困難群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收技能。

打造特色載體吸引群眾參與。積極推廣“一米黨建”“三團(tuán)會(huì)客廳”等做法，創(chuàng)建基層治理活動(dòng)載體11個(gè)，提高群眾參與基層治理、社區(qū)共建的積極性。規(guī)范打造黨群服務(wù)中心，開(kāi)展黨群服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心樞紐作用。建立“2+2+N”延時(shí)服務(wù)機(jī)制，向居民提供法律援助、健康教育、救助申請(qǐng)、參保續(xù)保等服務(wù)。(王夢(mèng)嬌)