據(jù)北京日報報道，中柬云壤港聯(lián)合保障和訓練中心4月5日正式掛牌運行，柬埔寨首相洪瑪奈出席儀式，中國人民解放軍派代表團參加。中心將用于保障兩軍開展地區(qū)反恐、防災減災、人道主義救援、聯(lián)合訓練等行動，雙方派駐必要人員共同維持中心正常運轉。國防部表示，中心建設和使用是中柬兩國相互尊重、平等協(xié)商的成果，符合兩國國內(nèi)法、相關國際法和國際實踐，不針對任何第三方，有利于進一步密切兩軍務實合作，更好履行國際義務和提供國際公共安全產(chǎn)品。柬埔寨首相洪瑪奈還宣布云壤海軍基地面向友好國家開放，“從今日起，柬埔寨歡迎所有友好國家軍艦在基地?？?，或參與聯(lián)合演訓?！睋?jù)《柬中時報》介紹，云壤海軍基地始建于1954年。作為柬埔寨海軍的重要基地，該基地主要承擔海上安全管控等任務。然而，長期以來該基地的基礎設施與使用能力一直較為有限。為提升該基地在維護國家海上安全與領土完整方面的能力，柬中兩國政府于2019年4月23日簽署合作協(xié)議，決定在云壤海軍基地建設聯(lián)合保障和訓練中心。
從中國國防部的回應中可以感受到，中國堅定不移地奉行防御性國防政策，雖然開拓新的海外軍事基地，但并沒有打算以此威懾他國，不會對地區(qū)和平穩(wěn)定造成負面影響。事實上，云壤基地并非中國獨有，而且這里只是一個后勤保障性的基地，不是部署進攻性武器的海外軍事節(jié)點，和美國那些侵略性十足的海外軍事基地有本質區(qū)別，這一點必須明確。盡管如此，中國得到云壤基地的后勤支持，仍然意義重大，堪稱中國拓展遠洋防衛(wèi)能力的重要一步。從實力來講，中國海軍已經(jīng)位列全球第二，僅次于美國海軍?？擅儡娮鴵?74個海外基地，中國呢？卻至今只有兩個海外基地，連美軍的一個零頭都比不上。排名第二的法國，也有19個海外軍事基地?？烧搶嵙?，法國遠不是中國的對手。就連土耳其都有13個海外基地，可中國卻只有兩個。海外基地太少，直接限制了中國海軍的遠洋行動，也讓中國的航母戰(zhàn)斗群，難以深入到碧藍深處。這也是當前，中國海軍所面臨的最大短板?？砷_拓海外基地，卻十分艱難。
云壤基地位于柬埔寨西南部，直面泰國灣，距離國際航運的咽喉要道——馬六甲海峽僅有1000公里。中國海軍在這個地方得到一個后勤補給基地后，未來無論是進入印度洋，還是在南海周邊活動，或是前往馬六甲海峽執(zhí)行任務，都會比先前更加容易。同時，這里的碼頭足夠大，能夠停放兩棲攻擊艦，甚至是中國最大的航空母艦，影響力不言自明。此外，未來不排除在云壤基地部署雷達，那會進一步加強中國對附近區(qū)域的態(tài)勢感知能力，支持解放軍在馬六甲和印度洋海域的行動。更重要的是，通過高效的保障，就可以連續(xù)的在?？窄h(huán)境進行常態(tài)化長時間的訓練，這樣對形成實戰(zhàn)能力有重要影響。因為海外訓練條件陌生，保障條件陌生，一切都跟實戰(zhàn)密切相關，這跟打仗碰到的事完全一樣。如果在陌生環(huán)境，在陌生條件下能夠保障，能夠訓練，今后的訓練水準會達到新高度。所以訓練不光是熱火朝天，還要看它的針對性，還要看它的實戰(zhàn)指標。所以這一次保障中心在海外的落成，訓練基地在海外的落成，說明正在把自己的實戰(zhàn)指標和實戰(zhàn)能力快速提高與發(fā)展。
等任務的核心樞紐，具備完整的駐軍架構和獨立的作戰(zhàn)、保障能力。相比之下，云壤港被官方定義為“聯(lián)合保障和訓練中心”，強調(diào)中柬雙方共同使用，聯(lián)合維護，并兼具對柬埔寨海軍的訓練功能。這種“聯(lián)合使用”的模式，既符合柬埔寨國內(nèi)法律，也有效緩解了外界對于“中國設立海外軍事基地”的擔憂。
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