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晨讀·百年工運(yùn)故事

第三十二期

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呼聲：工會(huì)多層次參政議政開辟具體渠道

工會(huì)參政議政是工會(huì)代表職工參與國家政治經(jīng)濟(jì)文化生活的一項(xiàng)重要工作。自工會(huì)十大以后，黨中央要求各級工會(huì)成為政府和企業(yè)管理者的堅(jiān)強(qiáng)后盾和親密合作者。在黨和國家制定和實(shí)施重大決策時(shí)，工會(huì)應(yīng)充分反映職工的正當(dāng)要求，提出合理的意見和建議，從而能夠更好地維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。

1985年8月，全國總工會(huì)黨組向黨中央、國務(wù)院提交《關(guān)于工會(huì)參加黨和政府有關(guān)會(huì)議和工作機(jī)構(gòu)的請示》，建議黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部委在研究、制定有關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及重大方針政策時(shí)，凡涉及職工切身利益問題時(shí)，通知全國總工會(huì)參加必要的會(huì)議或工作；吸收工會(huì)參加涉及職工利益的各項(xiàng)重大改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；各產(chǎn)業(yè)部和地方也應(yīng)參照上述原則吸收產(chǎn)業(yè)工會(huì)和地方工會(huì)參與這方面的工作和活動(dòng)。

同年11月，黨中央批復(fù)同意全國總工會(huì)的請示，為工會(huì)多層次參政議政開辟了具體的渠道。全國總工會(huì)積極落實(shí)黨中央指示，陸續(xù)參加了國務(wù)院工資改革領(lǐng)導(dǎo)小組、物價(jià)改革領(lǐng)導(dǎo)小組、住房租金改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，在涉及職工切身利益的工資、物價(jià)的改革等重大問題上，及時(shí)傾聽多方面意見，積極反映群眾的呼聲，并先后向國家提出了《關(guān)于企業(yè)工資改革若干問題的建議》《實(shí)行職工基本生活費(fèi)用與相應(yīng)物價(jià)指數(shù)掛鉤的建議》，受到了有關(guān)部門的重視。

與此同時(shí)，各地方工會(huì)積極參與地方黨委政府涉及職工利益重大決策的討論，參與地方性法規(guī)和規(guī)范性文件的制定。

尤為值得一提的是，1988年，陜西省政府和陜西省總工會(huì)首倡建立政府與同級工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度。隨后這項(xiàng)制度向全國推廣，建制率穩(wěn)步提高。目前全國31個(gè)省（區(qū)、市）均已建立省級聯(lián)席會(huì)議制度，并從省級延伸到市縣級，逐步形成“按制度辦事、按規(guī)范運(yùn)作”的常態(tài)化工作模式。如今，聯(lián)席會(huì)議制度成為工會(huì)從宏觀和源頭上參政議政的重要舉措，成為政府與工會(huì)協(xié)商解決共同關(guān)心的重要問題的有效工作機(jī)制。