每經(jīng)記者：張懷水 每經(jīng)編輯：陳星

4月8日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）對(duì)外發(fā)布，對(duì)構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系、促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)有關(guān)工作作出部署。

《意見》提出，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，統(tǒng)籌抓好教育、培訓(xùn)和就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)端人才需求和就業(yè)端評(píng)價(jià)反饋為指引，全鏈條優(yōu)化培養(yǎng)供給、就業(yè)指導(dǎo)、求職招聘、幫扶援助、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等服務(wù)。經(jīng)過3至5年持續(xù)努力，基本建立覆蓋全員、功能完備、保障有力的服務(wù)體系，為促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，今年，我國高校畢業(yè)生的規(guī)模還比較大，經(jīng)濟(jì)雖然延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，但也面臨一些困難。此外，外部不確定性因素還在加大，這些都會(huì)給就業(yè)造成一定影響。“在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，中辦、國辦發(fā)文，我認(rèn)為是要求各地政府、高校都要重視高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。”

完善招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

《意見》指出，完善招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。綜合考慮高校辦學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)狀況，優(yōu)化招生計(jì)劃分配方式，根據(jù)國家戰(zhàn)略需求制定專項(xiàng)招生計(jì)劃。圍繞滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展需要，鼓勵(lì)高校建立更靈活的學(xué)習(xí)制度，完善轉(zhuǎn)專業(yè)、輔修其他專業(yè)等規(guī)定。加快完善國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)高校及時(shí)對(duì)接轉(zhuǎn)換、更新人才培養(yǎng)方案，全面提升學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新思維和就業(yè)能力。

記者注意到，數(shù)據(jù)顯示，2025屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1222萬人，同比增加43萬人。

人力資源和社會(huì)保障部部長王曉萍曾表示，今年將面向高校畢業(yè)生等青年出臺(tái)新一輪支持政策，穩(wěn)定招聘規(guī)模，擴(kuò)大“三支一扶”、西部計(jì)劃等基層項(xiàng)目人員數(shù)量，實(shí)施百萬就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，全面推廣求職訓(xùn)練營，推進(jìn)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度。

“過去，我們的招生體制與市場(chǎng)之間存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象。”儲(chǔ)朝暉向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這份《意見》多次出現(xiàn)了“市場(chǎng)”這個(gè)關(guān)鍵詞，就是要打破過去的體制，使就業(yè)工作更加符合市場(chǎng)化、社會(huì)化的需求。

此外，《意見》還提到，優(yōu)化高校層次類型和區(qū)域布局，引導(dǎo)高校明確辦學(xué)定位、分類特色發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，主動(dòng)對(duì)接科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求。組織地方和高校開展新設(shè)學(xué)科專業(yè)人才需求論證、存量學(xué)科專業(yè)就業(yè)狀況評(píng)估。優(yōu)化高校資源配置，推動(dòng)高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量更加契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展要求。

拓寬市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道

《意見》指出，推動(dòng)校內(nèi)外招聘資源共享，建設(shè)一批區(qū)域性、行業(yè)性高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。對(duì)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開展的招聘活動(dòng)，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。支持高校畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)到新業(yè)態(tài)新模式、中小微企業(yè)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

《意見》要求，拓寬市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道，開發(fā)新的就業(yè)增長點(diǎn)，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量。支持民營企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚彛钔谖{就業(yè)潛力。群團(tuán)組織圍繞服務(wù)對(duì)象需要，提供特色化求職招聘服務(wù)。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等挖掘優(yōu)質(zhì)資源，提供面向高校畢業(yè)生的專業(yè)化就業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織、慈善組織和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織開發(fā)崗位資源或提供公益性就業(yè)服務(wù)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，教育部高校學(xué)生司（高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)司）負(fù)責(zé)人就《意見》答記者問時(shí)指出，求職招聘是高校畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高校、畢業(yè)生、用人單位都十分關(guān)注。當(dāng)前，求職招聘工作合力依然不足，還不能完全滿足高校畢業(yè)生對(duì)高品質(zhì)服務(wù)的需要。

該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示，要著眼促進(jìn)崗位資源共享，提出建設(shè)一批區(qū)域性、行業(yè)性高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。著眼發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，提出優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。著眼鼓勵(lì)多渠道就業(yè)，提出支持到新業(yè)態(tài)新模式、中小微企業(yè)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

儲(chǔ)朝暉接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，從長遠(yuǎn)、更大范圍解決就業(yè)問題的角度來看，主要要依靠市場(chǎng)的力量。民營企業(yè)是就業(yè)的主要力量，如果民營企業(yè)遇到困難，勢(shì)必會(huì)對(duì)就業(yè)造成影響。所以，要給民營企業(yè)更多的支持，提高民營企業(yè)崗位的吸引力。

記者注意到，根據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的《中國民營企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（2024）》，2023年，民營企業(yè)數(shù)量超過5300萬戶，占全部企業(yè)數(shù)量的92.3%，提供90%以上城鎮(zhèn)新增就業(yè)。