李嘉誠(chéng)228億美元港口交易突陷僵局,美國(guó)爭(zhēng)奪巴拿馬運(yùn)河的野心未泯。美防長(zhǎng)親自下場(chǎng)施壓,然而人還沒到,巴拿馬政府提前舉了白旗,將槍口對(duì)準(zhǔn)長(zhǎng)和集團(tuán)。

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【李嘉誠(chéng)228億美元港口交易陷入僵局】

長(zhǎng)和與貝萊德原定的港口交易日期悄然而過,雙方均未做出任何動(dòng)作,沒有任何聲明或解釋。有人猜測(cè),這筆價(jià)值228億美元的收購(gòu)協(xié)議也許已經(jīng)夭折。

但,真相遠(yuǎn)不止于此。美國(guó)對(duì)巴拿馬運(yùn)河的爭(zhēng)奪野心,顯然并未因這次公司的沉默而收斂,反而更加變本加厲地在幕后操盤。

據(jù)報(bào)道,有巴拿馬律師指出,1997年長(zhǎng)和與巴拿馬政府簽訂的經(jīng)營(yíng)許可合約,蘊(yùn)含著一個(gè)可能導(dǎo)致合同違憲的“小漏洞”——長(zhǎng)和不僅擁有港口經(jīng)營(yíng)權(quán),還能對(duì)周圍基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)說“不”。

這讓巴拿馬的最高法院立馬忙活起來,他們接過訴訟申請(qǐng),正準(zhǔn)備掀開蓋子看看這協(xié)議,究竟是不是如外界所說的那樣“損害國(guó)家利益”。

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【特朗普爭(zhēng)奪巴拿馬運(yùn)河控制權(quán)的野心未泯】

眾所周知,特朗普早就對(duì)巴拿馬運(yùn)河垂涎三尺,似乎這條110年歷史的航道上流淌的不是水,而是金錢和權(quán)力。每年約5%的全球海洋貿(mào)易都要從這經(jīng)過,美國(guó)當(dāng)然不愿把它拱手讓人。特朗普明確指出,香港和記黃埔有限公司持有的運(yùn)河兩端港口特許權(quán),是一個(gè)“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”,并提出要重新控制運(yùn)河。

為此,貝萊德牽頭的投資集團(tuán)主動(dòng)請(qǐng)纓,要收購(gòu)和記黃埔的港口部門。與此同時(shí),五角大樓也沒閑著,美防長(zhǎng)赫格塞斯到訪巴拿馬,意圖不言自明。

按五角大樓的說法,這是為了“推動(dòng)美國(guó)與巴拿馬及其他中美洲國(guó)家,加強(qiáng)伙伴關(guān)系”,但這種外交辭令背后的真實(shí)目的,恐怕就是要通過外交、經(jīng)濟(jì)、軍事等多種手段,對(duì)巴拿馬政府施加壓力。

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【美防長(zhǎng)赫格塞斯訪問巴拿馬】

以至于,就在赫格塞斯即將抵達(dá)巴拿馬之前,巴拿馬審計(jì)署突然跳出來搞事情:他們聲稱,長(zhǎng)江和記集團(tuán)旗下的巴拿馬港口公司存在多項(xiàng)違規(guī)行為,甚至欠了12億美元。在這種情況下,與長(zhǎng)和續(xù)約的巴拿馬官員們,也紛紛面臨被起訴的命運(yùn)。

更加“巧合”的是,就在這個(gè)時(shí)候,美國(guó)軍隊(duì)也開始行動(dòng)了。他們與巴拿馬公共安全部門宣布準(zhǔn)備進(jìn)行聯(lián)合軍演,主題是保護(hù)運(yùn)河安全、防范潛在威脅。據(jù)說這也是為了配合同期的中美洲國(guó)家安全會(huì)議,但時(shí)間點(diǎn)一靠近港口交易就有些耐人尋味了。

據(jù)悉,軍演的內(nèi)容包括情報(bào)共享、培訓(xùn)計(jì)劃以及戰(zhàn)術(shù)演練等。雖然美方和巴方口口聲聲說這是例行演習(xí),但在港口交易懸而未決的敏感時(shí)刻,這種軍事動(dòng)作,怎么看怎么像是在施壓。

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【大批美軍現(xiàn)身巴拿馬街頭】

當(dāng)下的巴拿馬,仿佛成了國(guó)際博弈中的一枚棋子,在強(qiáng)大的外部壓力下?lián)u擺不定。巴拿馬總統(tǒng)穆利諾一邊在新聞發(fā)布會(huì)上,安撫大家說交易還沒結(jié)束,一邊可能也在暗中加緊與美國(guó)溝通,尋找出路。而他提到的一旦交易完成需要“得到巴拿馬的批準(zhǔn)”,則更像是在為可能的政策轉(zhuǎn)向埋下伏筆。

在這樣的背景下,即便李嘉誠(chéng)本人不情愿賣掉他的港口資產(chǎn),巴拿馬政府也可能不會(huì)繼續(xù)給他更多的商量余地。

這不是沒有先例?;仡櫞饲埃幽么蟮谝涣孔拥V業(yè),在巴拿馬的科布雷銅礦的遭遇,似乎已昭示了長(zhǎng)江和記可能走向的命運(yùn)。

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【巴拿馬回收外國(guó)資產(chǎn)早有先例】

當(dāng)初,盡管投資了62億美元,并且每年向巴拿馬貢獻(xiàn)了至少3.75億美元的特許權(quán)使用費(fèi),巴拿馬還是借由國(guó)內(nèi)抗議聲浪和對(duì)資源消耗的說辭,最終通過最高法院裁決,收回了外國(guó)公司的資產(chǎn)。

而話又說回來,選邊站從來都不是一件簡(jiǎn)單的事。巴拿馬政府在美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)面前,“跪得干脆利落”,但這樣的屈服換來的卻可能是長(zhǎng)遠(yuǎn)的危機(jī)。如果用短暫的附庸換來美國(guó)的歡心,卻丟掉獨(dú)立自主的發(fā)展機(jī)會(huì),那這種得不償失的買賣顯然血虧。

經(jīng)濟(jì)上,退出“一帶一路”合作,也意味著斷掉了中國(guó)源源不斷的資金支持,停滯的港口建設(shè)與物流項(xiàng)目,將讓巴拿馬的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇瓶頸。

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【巴拿馬總統(tǒng)穆利諾宣布退出“一帶一路”倡議】

外交上,淪為美國(guó)的附庸將在國(guó)際舞臺(tái)上,嚴(yán)重?fù)p害其國(guó)家形象,使其在更多事務(wù)上難以自立門戶。

最讓人扼腕的就是,中國(guó)在拉美地區(qū)辛苦耕耘多年的影響力,也可能因?yàn)榘湍民R的選擇而受挫。后續(xù)在拉美推進(jìn)合作的過程中,可能遭遇更多阻力。

對(duì)于中國(guó)而言,這也意味著需要調(diào)整戰(zhàn)略,尋找其他合作伙伴或方式,以繼續(xù)推進(jìn)全球化進(jìn)程。