業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前電動(dòng)自行車安全治理呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，隨著監(jiān)管不斷細(xì)化趨嚴(yán)，電動(dòng)自行車安全水平將大幅提升。
在城市的大街小巷，電動(dòng)自行車已成為人們?nèi)粘３鲂械闹匾ぞ?，也越?lái)越受到消費(fèi)者青睞。然而，伴隨而來(lái)的電池安全問(wèn)題，尤其是起火事故，也成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。
從近期不少省市公布的電動(dòng)自行車火災(zāi)數(shù)據(jù)看，起火事件呈明顯下降趨勢(shì)。今年2月以來(lái)，北京市共發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)22起，同比去年減少8起，均發(fā)生在室外，未造成人員傷亡；今年3月1—23日，山東省共發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)31起，未造成人員傷亡，火災(zāi)起數(shù)環(huán)比下降24.39%；今年2月，上海市共發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)31起，同比去年46起，減少15起，下降32.6%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前電動(dòng)自行車安全治理呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，隨著監(jiān)管不斷細(xì)化趨嚴(yán)，電動(dòng)自行車安全水平將大幅提升。
起火傷人事故減少
我國(guó)是電動(dòng)自行車生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，目前電動(dòng)自行車社會(huì)保有量已超過(guò)3.5億輛。國(guó)家消防救援局公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)接報(bào)電動(dòng)自行車火災(zāi)2.1萬(wàn)起，比2022年增長(zhǎng)17.4%。電動(dòng)自行車引發(fā)的火災(zāi)增加，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。
面對(duì)這一形勢(shì)，2024年4月，國(guó)務(wù)院安委辦召開視頻會(huì)議，部署全面啟動(dòng)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)。同時(shí)，政策監(jiān)管方面也在不斷趨嚴(yán)。工信部等五部門組織修訂的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)規(guī)范》）（GB 17761—2024），已于2024年12月31日正式發(fā)布，將于2025年9月1日實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步嚴(yán)格了與電池直接接觸的非金屬材料、電氣回路、電氣部件及導(dǎo)線等關(guān)鍵部件的阻燃性能要求，并對(duì)軟墊材料、皮革類與紡織品類材料等不同類別非金屬材料的阻燃性能分別作出規(guī)定。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)源頭出發(fā)，嚴(yán)格車輛非金屬材料選型，加強(qiáng)測(cè)試驗(yàn)證，標(biāo)本兼治提高整車的防火阻燃能力。
同時(shí)，《技術(shù)規(guī)范》還增加了“電動(dòng)自行車使用的塑料的總質(zhì)量不應(yīng)超過(guò)整車質(zhì)量的5.5%”的要求，引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)新產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)盡可能減少塑料材料的使用，并按照新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試驗(yàn)方法計(jì)算塑料質(zhì)量占比。鼓勵(lì)使用其他不可燃材料代替塑料，從而降低火災(zāi)事故的危害程度。
在一系列舉措推動(dòng)下，電動(dòng)自行車安全治理成效顯著。國(guó)家消防救援局去年11月表示，全國(guó)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)開展半年以來(lái)，成效進(jìn)展比較明顯，其中每百萬(wàn)輛電動(dòng)自行車火災(zāi)由原來(lái)的5.2起降至3.4起。
電池本質(zhì)安全有待提升
事實(shí)上，電動(dòng)自行車火災(zāi)事故可由多重因素引發(fā)，其中電池本質(zhì)安全水平不高、產(chǎn)品質(zhì)量把控不嚴(yán)是關(guān)鍵因素之一。
從起火原因看，今年2月北京市電動(dòng)自行車起火事故中，電池故障12起，車輛線路故障6起；山東省電氣線路故障是引發(fā)電動(dòng)自行車火災(zāi)的主要原因，共17起，占54.83%，蓄電池故障10起，占32.25%；上海市2月發(fā)生的電動(dòng)自行車起火事故中，有10起為電池故障或熱充電線路電氣故障引發(fā)。
電動(dòng)自行車使用的蓄電池主要有鉛酸電池和鋰電池兩種。鉛酸電池化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定、價(jià)格實(shí)惠，還具有較高的回收利用價(jià)值，但也具有能量密度低、體積大、重量重等缺點(diǎn)。近年來(lái)，伴隨居民出行需求增長(zhǎng)，電動(dòng)自行車鋰電池市場(chǎng)需求呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，目前配備鋰電池的比例已超過(guò)20%。
某電動(dòng)自行車行業(yè)從業(yè)人士向《中國(guó)能源報(bào)》記者表示：“部分劣質(zhì)電池產(chǎn)品存在于電動(dòng)自行車市場(chǎng)中，小作坊產(chǎn)品無(wú)法達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)過(guò)程就留下了安全隱患，造成火災(zāi)事故?！?/p>
正規(guī)鋰電池電動(dòng)自行車在日常使用情況下是相對(duì)安全的?！安贿^(guò)，由于電動(dòng)自行車電池外露程度大，同時(shí)鋰電池能量密度高，在使用時(shí)極易受到外部例如高溫、撞擊等因素影響，造成安全隱患?！痹撊耸恐赋?。
此外，廢舊二手產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。今年2月12日，北京市石景山區(qū)衙府泰園小區(qū)院內(nèi)1輛充電中的電動(dòng)自行車發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)原因?yàn)槌潆娖骶€路故障。經(jīng)了解，起火車輛、電池及充電器為車主從路邊店鋪購(gòu)買的二手廢舊產(chǎn)品。消防部門指出，二手電動(dòng)自行車部件可能存在磨損或故障，老舊電池可能發(fā)生短路甚至起火，存在安全風(fēng)險(xiǎn)，且無(wú)售后保障。
加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管力度
電動(dòng)自行車電池的安全問(wèn)題，關(guān)系到廣大消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系到電動(dòng)自行車行業(yè)的健康發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)電動(dòng)自行車及電池生產(chǎn)、銷售、使用等全鏈條監(jiān)管力度。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格審查其生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量，要求企業(yè)必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，嚴(yán)禁上市銷售。在銷售環(huán)節(jié)，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、三無(wú)電池產(chǎn)品的行為。
去年7月，市場(chǎng)監(jiān)管總局決定對(duì)電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池、電動(dòng)自行車用充電器實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）管理，自2025年11月1日起，電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池、電動(dòng)自行車用充電器應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)CCC認(rèn)證并標(biāo)注CCC認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。
《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已于2024年11月1日正式實(shí)施，其不僅規(guī)定了電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池單體的安全要求，還從電氣安全、機(jī)械安全、環(huán)境安全、熱擴(kuò)散、互認(rèn)協(xié)同充電、數(shù)據(jù)采集、標(biāo)志等七個(gè)方面設(shè)置了電池組的產(chǎn)品安全準(zhǔn)入門檻，提升了鋰離子蓄電池的本質(zhì)安全水平。
值得注意的是，隨著電動(dòng)自行車新一輪以舊換新行動(dòng)推進(jìn)，車輛安全水平將進(jìn)一步提升。業(yè)內(nèi)人士指出，收回的舊車大多存在電池陳舊、超標(biāo)、破損，以及電路老化、車架銹蝕等安全隱患，置換的均為具備產(chǎn)品合格證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證書的新車，降低了存量安全隱患。截至今年3月11日，今年全國(guó)電動(dòng)自行車售舊、換新各166.4萬(wàn)輛，超過(guò)2024年總和。自2024年9月工作啟動(dòng)以來(lái)，全國(guó)已累計(jì)售舊、換新電動(dòng)自行車各304.6萬(wàn)輛。
文丨本報(bào)記者 楊梓
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出品 | 中國(guó)能源報(bào)（ID：cnenergy）
責(zé)編 | 李慧穎
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