美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思抵達(dá)巴拿馬，按照此前美國(guó)媒體的報(bào)道，他此行的目的是要求與巴拿馬加強(qiáng)軍事合作，向巴拿馬增派美軍，以加強(qiáng)對(duì)巴拿馬運(yùn)河控制。而美軍南方司令部此前已經(jīng)制定了一份方案，如果巴拿馬方面不同意合作，將會(huì)采取軍事行動(dòng)。
但目前來(lái)看，巴拿馬已經(jīng)服軟了。前幾天，該國(guó)總統(tǒng)穆利諾稱，還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)貝萊德集團(tuán)與李嘉誠(chéng)的港口交易。而就在赫格塞思抵達(dá)后數(shù)個(gè)小時(shí)，該國(guó)審計(jì)長(zhǎng)便發(fā)布了對(duì)李嘉誠(chéng)港口的審計(jì)報(bào)告。
報(bào)告稱1997年，巴拿馬由于無(wú)力運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)港口私有化。李嘉誠(chéng)的長(zhǎng)江和記拿下運(yùn)河兩端的兩個(gè)港口，并成立了巴拿馬港口公司運(yùn)營(yíng)，后來(lái)該公司由巴拿馬政府占10%的股份。港口公司分紅逐年上升，到2002年達(dá)到2700萬(wàn)美元。
但是這一年，巴拿馬政府與港口公司重新簽訂了合同，將毛利潤(rùn)分紅改為凈利潤(rùn)分紅，第二年巴拿馬政府獲得分紅便下降到130萬(wàn)美元。
巴拿馬審計(jì)長(zhǎng)弗洛雷斯稱，若按照原始合同執(zhí)行，巴拿馬在特許經(jīng)營(yíng)期間本應(yīng)獲得13.37億美元，但實(shí)際僅收到4.83億美元，造成8.53億美元損失。若加上稅收豁免和租金減免等優(yōu)惠政策造成的3.5億美元損失，巴拿馬的實(shí)際損失已達(dá)12億美元。他還表示，要將這一情況通報(bào)給總檢察長(zhǎng)，要通過(guò)法律手段向公司追債。
此外，李嘉誠(chéng)的兩個(gè)港口于2021年續(xù)約了25年，當(dāng)時(shí)也進(jìn)行了審計(jì)。但弗洛雷斯稱，由于當(dāng)時(shí)的疫情，審計(jì)是遠(yuǎn)程進(jìn)行。時(shí)任審計(jì)長(zhǎng)也明確指出，缺乏相應(yīng)審計(jì)文件，并沒(méi)有批準(zhǔn)也未對(duì)續(xù)約作出積極評(píng)價(jià)。而這一次審計(jì)發(fā)現(xiàn)，續(xù)約條件之一要求投資達(dá)到10億美元，實(shí)際上只核實(shí)到6.9億美元，也就是說(shuō)不滿足續(xù)約條件。
弗洛雷斯
弗洛雷斯也承認(rèn)，這不是巴拿馬港口公司的錯(cuò)，而是上一次修改合同參與談判的人員沒(méi)有把國(guó)家利益放在首位，后續(xù)又缺乏監(jiān)管，并且巴拿馬海事管理局還修改了數(shù)據(jù)。他表示接下來(lái)將對(duì)海事局官員以及負(fù)責(zé)續(xù)簽特許權(quán)的官員提起刑事指控。
目前和記還未作出回應(yīng)，如果巴拿馬審計(jì)局說(shuō)的是真，這份合同確實(shí)存在很大問(wèn)題，簡(jiǎn)單算筆賬就知道了。如果按照原始合同執(zhí)行，巴拿馬按毛利率分紅10%獲得2700萬(wàn)美元。而第二年按凈利潤(rùn)分紅10%獲得130萬(wàn)美元，總凈利潤(rùn)才1300萬(wàn)美元，卻要分給巴拿馬2700萬(wàn)美元。這意味著李嘉誠(chéng)一年，要虧1400萬(wàn)美元左右。
這種合同根本無(wú)法持續(xù)，也不符合李嘉誠(chéng)的風(fēng)格。可能是因?yàn)殡p方對(duì)合同理解有偏差，出現(xiàn)爭(zhēng)議后重新簽訂。也可能是李嘉誠(chéng)虧得太多，難以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，與巴拿馬協(xié)商重新簽合同。不論哪種情況，顯然都是合理合法，換誰(shuí)來(lái)都不可能一直虧下去。
巴拿馬當(dāng)局的做法，恐怕只是為了收回港口運(yùn)營(yíng)權(quán)找一個(gè)借口罷了。特朗普上任后，多次威脅要收回巴拿馬運(yùn)河。還派國(guó)務(wù)卿魯比奧前往巴拿馬當(dāng)面威脅稱，若不作出改變，美國(guó)將采取一切措施干涉。
隨后巴拿馬總統(tǒng)穆利諾宣布退出“一帶一路”備忘錄，并啟動(dòng)對(duì)港口公司的審查。另外巴拿馬兩名律師還向法院提起訴訟，稱兩個(gè)港口的特許權(quán)違反憲法。巴拿馬總檢察長(zhǎng)也表示，授予香港公司經(jīng)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河兩端港口的特許權(quán)，因?yàn)椤斑`憲”應(yīng)該被取消。
法律界人士稱，若這次巴拿馬審計(jì)局出具的報(bào)告為真，后續(xù)最高法院可能裁定特許權(quán)違反憲法，進(jìn)而收回港口的經(jīng)營(yíng)權(quán)。這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是背刺。
目前，李嘉誠(chéng)與貝萊德的交易已經(jīng)被延遲，但似乎并未被取消。貝萊德集團(tuán)總裁拉里芬克在接受《路透社》采訪時(shí)稱，與和記達(dá)成的交易可能還需要9個(gè)月時(shí)間進(jìn)行監(jiān)管審查，之后就能完成交易。他已經(jīng)與美國(guó)政策制定者討論了該交易，并持樂(lè)觀態(tài)度。
目前中美博弈已經(jīng)進(jìn)入白熱化階段，特朗普向中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，要加征34%的關(guān)稅。并且明確提出，如果中國(guó)批準(zhǔn)完成美資對(duì)tiktok的收購(gòu)，可以減免部分關(guān)稅。
中國(guó)也進(jìn)行了空前力度的反擊，在加征34%關(guān)稅的同時(shí)，還采取了一系列針對(duì)性的制裁。這表明，在涉及國(guó)家利益的事務(wù)上，中國(guó)絕不會(huì)輕易妥協(xié)。
在巴拿馬的博弈也是一樣，特朗普叫囂要收回巴拿馬運(yùn)河，實(shí)際上這條運(yùn)河并沒(méi)有太多的軍事價(jià)值，只要一艘沉船就可以把運(yùn)河堵死，真到了戰(zhàn)時(shí)根本防不住。特朗普的真實(shí)目的恐怕是要遏制中國(guó)在美國(guó)的商業(yè)布局，減輕中國(guó)在其后花園的影響力。
這種情況下，巴拿馬的兩個(gè)港口也是中國(guó)的重要籌碼之一，將來(lái)可以與關(guān)稅等問(wèn)題一起談判。只不過(guò)現(xiàn)在巴拿馬當(dāng)局有點(diǎn)著急，想拿兩個(gè)港口當(dāng)投名狀討好美國(guó)，這無(wú)疑會(huì)損害中國(guó)的利益。
中國(guó)在巴拿馬有許多基建項(xiàng)目投資，還占運(yùn)河20%的貨運(yùn)，這些給巴拿馬帶來(lái)了極大的利益。在此關(guān)鍵時(shí)刻，應(yīng)該明白，損害中國(guó)利益，很大程度上也會(huì)損害巴拿馬自身的利益，不應(yīng)該在中國(guó)背后捅刀。
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